甘孜日報(bào) 2022年11月14日
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組11日公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》,。通知指出,，黨中央對進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施作出重要部署,、提出明確要求,，各地各部門要不折不扣把各項(xiàng)優(yōu)化措施落實(shí)到位,。
（一）對密切接觸者,，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”管理措施調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”,，期間賦碼管理,、不得外出,。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1,、2,、3、5天各開展1次核酸檢測,，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1,、3天各開展1次核酸檢測。
（二）及時(shí)準(zhǔn)確判定密切接觸者,，不再判定密接的密接,。
（三）將高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)外溢人員“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”，期間賦碼管理,、不得外出,。在居家隔離第1、3,、5,、7天各開展1次核酸檢測。
（四）將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)由“高,、中,、低”三類調(diào)整為“高、低”兩類,，最大限度減少管控人員,。原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較高的工作地和活動(dòng)地等區(qū)域劃定為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)一般以單元,、樓棟為單位劃定,，不得隨意擴(kuò)大；高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所在縣（市,、區(qū),、旗）的其他地區(qū)劃定為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者,，降為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū),。符合解封條件的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)要及時(shí)解封。
（五）對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員由“7天集中隔離或7天居家隔離”調(diào)整為“5天居家健康監(jiān)測”,，期間賦碼管理,，第1、3,、5天各開展1次核酸檢測,，非必要不外出，確需外出的不前往人員密集公共場所,、不乘坐公共交通工具,。
（六）沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴(yán)格按照第九版防控方案確定的范圍對風(fēng)險(xiǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展核酸檢測,，不得擴(kuò)大核酸檢測范圍,。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測,，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時(shí)間較長等疫情底數(shù)不清時(shí)開展,。制定規(guī)范核酸檢測的具體實(shí)施辦法,，重申和細(xì)化有關(guān)要求，糾正“一天兩檢”“一天三檢”等不科學(xué)做法,。
（七）取消入境航班熔斷機(jī)制,，并將登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)2次核酸檢測陰性證明調(diào)整為登機(jī)前48小時(shí)內(nèi)1次核酸檢測陰性證明。
（八）對于入境重要商務(wù)人員,、體育團(tuán)組等,，“點(diǎn)對點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)至免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”），開展商務(wù),、訓(xùn)練,、比賽等活動(dòng)，期間賦碼管理,，不可離開管理區(qū)。中方人員進(jìn)入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強(qiáng)免疫接種,，完成工作后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小采取相應(yīng)的隔離管理或健康監(jiān)測措施,。
（九）明確入境人員陽性判定標(biāo)準(zhǔn)為核酸檢測Ct值<35，對解除集中隔離時(shí)核酸檢測Ct值35—40的人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,，如為既往感染,，居家隔離期間“三天兩檢”、賦碼管理,、不得外出,。
（十）對入境人員，將“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”調(diào)整為“5天集中隔離+3天居家隔離”,，期間賦碼管理,、不得外出。入境人員在第一入境點(diǎn)完成隔離后,，目的地不得重復(fù)隔離,。集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的第1、2,、3,、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學(xué)觀察第1,、3天各開展1次核酸檢測,。
（十一）加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)。制定分級(jí)分類診療方案,、不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn),、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務(wù)人員感染處置方案,，做好醫(yī)務(wù)人員全員培訓(xùn)。做好住院床位和重癥床位準(zhǔn)備,，增加救治資源,。
（十二）有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種。制定加快推進(jìn)疫苗接種的方案,，加快提高疫苗加強(qiáng)免疫接種覆蓋率,，特別是老年人群加強(qiáng)免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護(hù)作用的單價(jià)或多價(jià)疫苗研發(fā),，依法依規(guī)推進(jìn)審批,。
（十三）加快新冠肺炎治療相關(guān)藥物儲(chǔ)備。做好供應(yīng)儲(chǔ)備,，滿足患者用藥需求,，尤其是重癥高風(fēng)險(xiǎn)和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢,，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲(chǔ)備,。加強(qiáng)急救藥品和醫(yī)療設(shè)備的儲(chǔ)備。
（十四）強(qiáng)化重點(diǎn)機(jī)構(gòu),、重點(diǎn)人群保護(hù),。摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者,、孕產(chǎn)婦,、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案,。優(yōu)化對養(yǎng)老院,、精神專科醫(yī)院,、福利院等脆弱人群集中場所的管理,。
（十五）落實(shí)“四早”要求，減少疫情規(guī)模和處置時(shí)間,。各地要進(jìn)一步健全疫情多渠道監(jiān)測預(yù)警和多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制,，面向跨省流動(dòng)人員開展“落地檢”，發(fā)現(xiàn)感染者依法及時(shí)報(bào)告,，第一時(shí)間做好流調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)人員管控,，嚴(yán)格做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,、早治療，避免戰(zhàn)線擴(kuò)大、時(shí)間延長,，決不能等待觀望,、各行其是。
（十六）加大“一刀切”,、層層加碼問題整治力度,。地方黨委和政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策,，嚴(yán)禁隨意封校停課,、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通,、隨意采取“靜默”管理,、隨意封控、長時(shí)間不解封,、隨意停診等各類層層加碼行為,，加大通報(bào)、公開曝光力度,，對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。發(fā)揮各級(jí)整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報(bào)線索收集轉(zhuǎn)辦,，督促地方及時(shí)整改到位,。衛(wèi)生健康委、疾控局,、教育部、交通運(yùn)輸部等各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導(dǎo),，加大典型案例曝光力度,，切實(shí)起到震懾作用。
（十七）加強(qiáng)封控隔離人員服務(wù)保障,。各地要建立生活物資保障工作專班,，及時(shí)制定完善生活必需品市場供應(yīng)、封閉小區(qū)配送,、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預(yù)案,，做好重要民生商品儲(chǔ)備。全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息,，掌握空巢獨(dú)居老年人,、困境兒童、孕產(chǎn)婦,、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人員情況,，建立重點(diǎn)人員清單、疫情期間需求清單。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送,，明確生活物資供應(yīng)專門力量,，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點(diǎn)，打通配送“最后一米”,。指導(dǎo)社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車,，做好服務(wù)銜接,，嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診,，保障居民治療,、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導(dǎo),，加大對老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度,，解決好人民群眾實(shí)際困難。
（十八）優(yōu)化校園疫情防控措施,。完善校地協(xié)同機(jī)制,，聯(lián)防聯(lián)控加強(qiáng)校園疫情應(yīng)急處置保障，優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運(yùn)隔離,、核酸檢測,、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒,、生活物資保障等工作,，提升學(xué)校疫情應(yīng)急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情,。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和教育部門防控措施,，堅(jiān)決落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)防控要求，不得加碼管控,。教育部和各省級(jí),、地市級(jí)教育部門牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控,、封控時(shí)間過長,、長時(shí)間不開展線下教學(xué)、生活保障跟不上,、師生員工家屬管控要求不一致等突出問題并督促整改,，整治防控不力和過度防疫問題。各級(jí)教育部門設(shè)立投訴平臺(tái)和熱線電話,，及時(shí)受理,、轉(zhuǎn)辦和回應(yīng),，建立“接訴即辦”機(jī)制，健全問題快速反應(yīng)和解決反饋機(jī)制,，及時(shí)推動(dòng)解決師生急難愁盼問題,。
（十九）落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要成立專班,，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù),，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預(yù)案。落實(shí)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責(zé)任,，建立從企業(yè),、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責(zé)任體系,，細(xì)化全環(huán)節(jié),、全流程疫情防控臺(tái)賬。嚴(yán)格返崗人員涉疫風(fēng)險(xiǎn)核查,，確認(rèn)健康后方可返崗,。加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活,、防疫和輪崗備崗保障,，完善第三方外包人員管理辦法，嚴(yán)格社會(huì)面人員出入管理,。發(fā)生疫情期間,，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點(diǎn)企業(yè)停工停產(chǎn),，落實(shí)好“白名單”制度,。
（二十）分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要及時(shí)精準(zhǔn)劃定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，對不在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的外地人員,，評估風(fēng)險(xiǎn)后允許其離開，避免發(fā)生滯留,，返程途中做好防護(hù),。發(fā)生較多人員滯留的地方,，要專門制定疏解方案,，出發(fā)地與目的地加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排,，交通運(yùn)輸,、民航、國鐵等單位要積極給予交通運(yùn)力保障,。目的地要增強(qiáng)大局意識(shí),，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實(shí)好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢,，也不得加碼管控,。
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