甘孜日?qǐng)?bào) 2022年10月22日
黨的十八大以來(lái)甘孜州全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作綜述
◎本網(wǎng)記者 丁瑤
正值秋收時(shí)節(jié),，雪域高原到處一派青稞飄香,、豐收在望的熱烈景象，“希望的田野”不斷釋放著鄉(xiāng)村振興的新動(dòng)能,。
一座座新居亮麗多彩,，一條條道路四通八達(dá)，一項(xiàng)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然……村莊美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、村民富,、鄉(xiāng)風(fēng)好的鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷正盡情地在雪域高原上鋪展開(kāi)來(lái)。
黨的十八大以來(lái),，甘孜州緊盯“兩不愁三保障”,，聚焦產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕的目標(biāo),，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,，全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾生活改善。
不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果
2014年,，全州精準(zhǔn)識(shí)別貧困村1360個(gè),、貧困人口51775戶(hù)220289人，貧困發(fā)生率高達(dá)23.17%,，貧困量大面廣程度深,，是典型的“貧中之貧、堅(jiān)中之堅(jiān)”,。
從扶貧越溫計(jì)劃,、“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃、新十年扶貧開(kāi)發(fā)到“十二五”扶貧開(kāi)發(fā),，再到精準(zhǔn)扶貧,、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沉甸甸的接力棒傳遞到手上,，千鈞重?fù)?dān)落在肩上,，接過(guò)歷史的接力棒，我州緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)“這一目標(biāo)”,，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安“兩個(gè)關(guān)鍵”,，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定“三件大事”，補(bǔ)齊“四大短板”,，著力夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”,，精心組織實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，脫貧攻堅(jiān)力度之大,、規(guī)模之廣,、影響之深,、成效之顯著前所未有，為全面同步奔康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
2020年,，甘孜州18個(gè)縣（市）全部摘帽，1360個(gè)貧困村全部退出,，22.55萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困問(wèn)題整體解決，絕對(duì)貧困全面消除,，創(chuàng)造了甘孜減貧史上最好成績(jī),。
數(shù)字的背后，是脫貧地區(qū)的蝶變：一條條柏油路蜿蜒向前,、一棟棟藏式新居錯(cuò)落有致,、一個(gè)個(gè)幫扶項(xiàng)目落地生根，隨處可見(jiàn)一幅幅生機(jī)勃勃的小康畫(huà)卷,。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。近年來(lái),，我州堅(jiān)持共同富裕方向，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，用鄉(xiāng)村振興的辦法鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，聚焦“守底線、抓發(fā)展,、促振興”,，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措,、實(shí)效性導(dǎo)向,，牢牢守住不發(fā)生整鄉(xiāng)整村規(guī)模性返貧的底線，推動(dòng)脫貧群眾生活更上一層樓,、脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升,。截至今年9月底，全州累計(jì)納入監(jiān)測(cè)對(duì)象2412戶(hù)10605,，消除風(fēng)險(xiǎn)882戶(hù)4015人。
同時(shí),，我州各縣（市）編制了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案,，聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、示范村建設(shè)等重點(diǎn)方向和兩不愁三保障,、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等8大重要指標(biāo),，對(duì)全州2181個(gè)行政村基本情況,、資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全方位調(diào)研，論證謀劃一批關(guān)聯(lián)度高,、綜合效益好,、輻射帶動(dòng)明顯的補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目,，全州儲(chǔ)備項(xiàng)目9124個(gè),，總投資預(yù)算438.6億元。
今年以來(lái),，我州狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收,，堅(jiān)持資金使用重點(diǎn)導(dǎo)向，截止7月底,，安排銜接資金近12億元用于“三江六帶”,、牦牛產(chǎn)業(yè)集群等建設(shè)，大力發(fā)展專(zhuān)合社,、庭院經(jīng)濟(jì),、股份制農(nóng)場(chǎng)助農(nóng)增收，
預(yù)計(jì)上半年農(nóng)牧民人均純收入增速同比增7%左右,。同時(shí),，推廣以工代賑方式實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目總投資6500萬(wàn)元,，項(xiàng)目實(shí)施勞務(wù)報(bào)酬達(dá)項(xiàng)目資金總投入的10%,，幫助群眾增加工資性收入650萬(wàn)元。
致富產(chǎn)業(yè)越來(lái)越旺
十年來(lái),，我州特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,。全州加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、社會(huì)化,，園區(qū)建設(shè)集約化,、規(guī)模化,，發(fā)展方式資本化,、市場(chǎng)化，農(nóng)畜產(chǎn)品品牌化,、綠色化”,，積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系，建成“三江六帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶83.46萬(wàn)畝,。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)43個(gè),，創(chuàng)建省五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。
積極打造“有機(jī)之州”,，累計(jì)登記認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品228個(gè),，較2012年增加73個(gè),。完成鑒定國(guó)家畜禽遺傳資源品種12個(gè)，較2012年新增11個(gè),。審定全國(guó)優(yōu)異畜禽品種和農(nóng)作物種植資源2個(gè),、鑒定飼草新品種5個(gè),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“零”的突破。累計(jì)培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社3904家,，較2012年底增加3724家,。甘孜牦牛產(chǎn)業(yè)集群成功申報(bào)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目。
“初篩表現(xiàn)好的品種明年可以擴(kuò)大栽培試驗(yàn)面積了,?！鼻安痪茫诘境强h寒桑村甘孜南路片區(qū)多品種青稞試驗(yàn)田里,，金黃飽滿(mǎn)的青稞在風(fēng)中翻滾,，兩輛大型收割機(jī)穿梭其間抓緊作業(yè)。經(jīng)測(cè)算,，今年試種的17個(gè)青稞品種中,，5個(gè)品種畝產(chǎn)超過(guò)200公斤。其中一個(gè)品種畝產(chǎn)達(dá)到283公斤,，創(chuàng)稻城縣有記錄以來(lái)青稞畝產(chǎn)產(chǎn)量新高,。
十年來(lái)，每年州委“一號(hào)文件”聚焦“三農(nóng)”作部署,、謀發(fā)展,，高規(guī)格召開(kāi)州委農(nóng)村工作會(huì)議，實(shí)時(shí)召開(kāi)州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,。有力貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)不斷健全，軟弱渙散基層黨組織治理成效顯著,，形成了上下貫通,、力量充足、執(zhí)行有力,、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)體系,。
十年來(lái)，我州牢牢守住糧食安全底線,，認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地,，藏糧于技”戰(zhàn)略，耕地“非農(nóng)化”“非糧化”得到有效遏制,，撂荒耕地實(shí)現(xiàn)“清零”,，糧食播面常年穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上。加快農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè),，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田49.77萬(wàn)畝,、高效節(jié)水灌溉4.29萬(wàn)畝、太陽(yáng)能提灌站38座,。
目前,，全州主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到60%，較2012年提高24.61個(gè)百分點(diǎn),。深化“院州”“校州”合作,，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到93.5%，較2012年提高2.5個(gè)百分點(diǎn),，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到42%以上,。培育康青系列青稞新品種6個(gè)，青稞產(chǎn)量從2012年的畝均178公斤提高到了2021年的畝均193公斤,。
農(nóng)村面貌越來(lái)越新
農(nóng)村污水治理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重點(diǎn)和難點(diǎn),，也是提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村重要組成部分,。
為破解農(nóng)村生活污水治理難題,，丹巴縣積極探索農(nóng)村污水處理模式，針對(duì)每個(gè)村實(shí)際,，因地制宜,、分類(lèi)施策，探索出不同的污水治理路徑和模式,。丹巴縣對(duì)排水較為分散且集中收集困難的村莊采用分散式處理+資源化利用,；對(duì)排放量較高的集中村，采用建設(shè)污水處理站集中處理模式,，做到“分村定位,、一村一案”。
“自從在村子上實(shí)施了污水治理,，整個(gè)路上都干凈了,，難聞的味道也沒(méi)有了，每天下午在這樣的環(huán)境走一走,，大家的心里很舒服,。”丹巴縣巴旺鄉(xiāng)光都村村民胡永成說(shuō),。
近年來(lái),，我州深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，行政村生活垃圾得到有效治理,，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%,，集中式飲用水水源地水質(zhì)合格率達(dá)到100%。畜禽糞污實(shí)現(xiàn)資源化利用,，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上,。
同時(shí),，按照“先易后難、梯度推進(jìn),、數(shù)量服從質(zhì)量”原則,，積極推廣“旱改衛(wèi)”“一廁兩用”“雙坑交替”等農(nóng)村戶(hù)用廁所建設(shè)模式，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)52.64%,，較2012年提高38個(gè)百分點(diǎn),。建成省級(jí)“四好村”116個(gè)、幸福美麗新村1305個(gè),、宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村737個(gè),。
鄉(xiāng)村振興干勁十足
我州圍繞“成渝后花園，康養(yǎng)加休閑”主題定位,，在大渡河流域?qū)嵤┼l(xiāng)村振興試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè),，完成投入資金9.2億元，建成示范村115個(gè),。梯度推進(jìn)雅礱江,、金沙江流域鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村建設(shè)，完成投資8億余元,，打造試點(diǎn)村138個(gè),，探索形成了目的地型、城鎮(zhèn)依托型,、景區(qū)依托型,、鄰村組團(tuán)型等鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，號(hào)角已經(jīng)吹響,。下一步，我州將緊緊圍繞黨的二十大各項(xiàng)重大決策部署,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,，按照州委“堅(jiān)持一條主線、打造兩區(qū)三地,、培育四大動(dòng)能,、實(shí)施五大戰(zhàn)略”總體工作格局，堅(jiān)決守住糧食安全底線,。
圍繞打造現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地目標(biāo),，加快布局“三江六帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)建設(shè)甘孜牦牛產(chǎn)業(yè)集群,，打造“有機(jī)之州”,，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)、10個(gè)省級(jí)、30個(gè)州級(jí),、N個(gè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特色林果,、生態(tài)養(yǎng)殖,、道地中藥材、生態(tài)食用菌,、精品茶葉6類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)；打造“肉,、糧,、油、蔬,、果,、菌、藥,、茶,、酒”9大農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，建設(shè)“圣潔甘孜”現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心,、物流園區(qū)、冷鏈物流中心,、冷鏈物流設(shè)施設(shè)備5類(lèi)商貿(mào)流通服務(wù)中心,。
持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大提升行動(dòng)”和鄉(xiāng)村振興“雙百工程”，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，大力拓寬農(nóng)民增收渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、農(nóng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。
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