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中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實施意見

甘孜日報    2022年04月01日

(二○二二年三月十四日)

為完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰,、碳中和工作,根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》精神,,結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出如下實施意見,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,統(tǒng)籌發(fā)展和減排、整體和局部,、短期和中長期,,把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng),,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵,,以全面鞏固提升生態(tài)碳匯能力為支撐,,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,、空間格局,確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,。

(二)主要目標(biāo),。到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成,,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升,,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ),。到2030年,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平,,二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降,。到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,,能源利用效率達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平,,碳中和目標(biāo)順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果,。

二,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

(三)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)。將碳達(dá)峰,、碳中和目標(biāo)要求全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃,,強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃,、專項規(guī)劃的支撐保障。加強(qiáng)各級各類規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào),,確保各地各領(lǐng)域落實碳達(dá)峰,、碳中和的主要目標(biāo)、發(fā)展方向,、重要政策,、重點工程等協(xié)調(diào)一致。

(四)優(yōu)化綠色低碳發(fā)展區(qū)域布局,。持續(xù)優(yōu)化重大生產(chǎn)力,、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源布局,構(gòu)建有利于碳達(dá)峰,、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,。支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),促進(jìn)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),、川南經(jīng)濟(jì)區(qū),、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,。推動川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展,建設(shè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、國家全域旅游示范區(qū),。

(五)加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推行清潔生產(chǎn),,依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),開展垃圾分類,,推進(jìn)生活垃圾減量化資源化,。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)示范引領(lǐng)作用,。

擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費,,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系,。開展綠色生活創(chuàng)建行動。

三,、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

(六)推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效,,實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升計劃,、化肥農(nóng)藥減量替代計劃,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用,。制定鋼鐵,、有色金屬、建材,、化工等行業(yè)碳達(dá)峰實施方案,。加快實施工業(yè)節(jié)能和綠色化改造,深入推進(jìn)綠色制造示范單位建設(shè),,推行綠色設(shè)計,,構(gòu)建綠色制造體系,推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。推進(jìn)化工,、冶金、建材等園區(qū)循環(huán)化改造,,開展綠色外貿(mào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)等綠色轉(zhuǎn)型,,提升服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展水平,。

(七)堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展,。加強(qiáng)高耗能高排放項目分類處置。全面排查在建項目,,對不符合要求的依法依規(guī)責(zé)令停止建設(shè),、嚴(yán)肅查處??茖W(xué)評估擬建項目,,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),確保符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策,、節(jié)能審查、“三線一單”,、規(guī)劃環(huán)評,、產(chǎn)能置換等要求。加快改造升級有節(jié)能減排潛力的存量項目,,有序淘汰落后產(chǎn)能,。加強(qiáng)高耗能高排放項目節(jié)能監(jiān)察及能耗在線監(jiān)測。

(八)大力發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展新一代信息技術(shù),、生物技術(shù)、新能源,、新材料,、高端裝備、新能源車船,、綠色環(huán)保及航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。做優(yōu)做強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大晶硅光伏等清潔能源支撐產(chǎn)業(yè),,加快發(fā)展動力電池,、釩鈦等清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、第五代移動通信(5G)等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

四,、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系

(九)積極發(fā)展清潔能源,。科學(xué)有序開發(fā)水電,,穩(wěn)步推進(jìn)“三江”水電基地開發(fā),??茖W(xué)布局抽水蓄能電站。加快風(fēng)能,、太陽能資源開發(fā)利用,,推進(jìn)涼山州風(fēng)電基地、“三州一市”光伏基地建設(shè),,因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮芗稗r(nóng)村沼氣等生物質(zhì)能,。提高電網(wǎng)對高比例可再生能源的消納和調(diào)控能力,構(gòu)建以水電為主的可再生能源體系,,促進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補開發(fā),。加快建設(shè)川渝特高壓交流等重點工程。推動天然氣(頁巖氣)增儲上產(chǎn),,打造國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產(chǎn)能基地,,加快實施一批天然氣發(fā)電重大項目。

(十)大幅提升能源利用效率,。持續(xù)深化工業(yè),、建筑、交通運輸,、公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能,。在城市、園區(qū)和重點行業(yè)實施基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造升級,、能量系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用等節(jié)能降碳工程,,推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效,。健全能源管理體系,,提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平,。繼續(xù)實施重點用能單位“百千萬”行動,,實行重點用能單位分級管理。加快實施節(jié)能降碳技術(shù)改造升級,,打造能效“領(lǐng)跑者”,。

(十一)嚴(yán)控化石能源消費。大力實施“以電代煤”,,減少散煤使用,,嚴(yán)控煤炭消費增長。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰,,嚴(yán)控煤電裝機(jī)規(guī)模,,加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造升級,推動除熱電聯(lián)產(chǎn)項目外的燃煤自備電廠有序退出,。加強(qiáng)煤炭清潔高效生產(chǎn)利用,,推動煤礦機(jī)械化智能化改造,,加大清潔煤技術(shù)推廣應(yīng)用力度。實施“電動四川”行動計劃,,力爭石油消費“十五五”時期進(jìn)入峰值平臺期,。

(十二)加強(qiáng)節(jié)能降碳目標(biāo)管理。探索開展用能預(yù)算管理,。嚴(yán)格控制二氧化碳排放強(qiáng)度,,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度及配套機(jī)制。加強(qiáng)非二氧化碳溫室氣體排放管控,,實施控制甲烷排放行動,。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能審查與節(jié)能降碳的銜接,,深入挖掘存量項目節(jié)能減排潛力,實施能耗等量或減量替代,。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),,完善省、市,、縣三級節(jié)能監(jiān)察體系,,推進(jìn)建設(shè)省、市兩級能源大數(shù)據(jù)中心,。加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警,,嚴(yán)格責(zé)任落實和評價考核,強(qiáng)化結(jié)果運用,。

(十三)深化能源體制機(jī)制改革,。加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體,完善中長期市場,、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場銜接機(jī)制,,著力擴(kuò)大和創(chuàng)新電力市場化交易。推進(jìn)電網(wǎng)體制改革,,明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng),、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位。建立完善電力等能源品種價格市場化形成機(jī)制,。從有利于節(jié)能的角度深化電價改革,,理順輸配電價結(jié)構(gòu),全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價,。

五,、加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設(shè)

(十四)優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建綠色高效交通運輸體系,,大力發(fā)展多式聯(lián)運,,提高鐵路,、水路在大宗貨物和中長距離運輸中的承運比重,持續(xù)降低運輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,。優(yōu)化客運組織,,引導(dǎo)客運企業(yè)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,。引導(dǎo)航空企業(yè)加強(qiáng)智慧運行,合理配置機(jī)型,,推進(jìn)系統(tǒng)化節(jié)能降碳,。大力發(fā)展智慧交通。加快城鄉(xiāng)物流配送綠色發(fā)展,,推進(jìn)綠色低碳,、集約高效的城市物流配送服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵建設(shè)綠色低碳國際物流集散中心與區(qū)域物流平臺,。

(十五)推廣節(jié)能低碳型交通工具,。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度,逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比,。積極推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代,,推廣液化天然氣重卡和船舶,推動氫燃料電池中重型車輛應(yīng)用,。加快構(gòu)建便利高效,、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系,持續(xù)推進(jìn)公路服務(wù)區(qū),、公路樞紐場站充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升充電站、液化天然氣加注站覆蓋率,。持續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施,、船舶受電設(shè)施改造和機(jī)場橋載電源使用,。推廣燃料電池汽車,,探索構(gòu)建氫能配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快淘汰高能耗高排放老舊車船,。

(十六)積極引導(dǎo)低碳出行,。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快城市軌道交通,、公交專用道,、快速公交系統(tǒng)等大容量公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動共享交通,、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。綜合運用法律,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù),、行政等手段,,加大城市交通擁堵治理力度。

(十七)推進(jìn)綠色低碳交通示范引領(lǐng),。在省級新區(qū)建設(shè)交通運輸近零碳排放示范區(qū),。推動綠色配送示范區(qū)、高速公路沿線近零碳服務(wù)區(qū)建設(shè),。以高速公路,、樞紐場站、港口碼頭等大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點,,推進(jìn)節(jié)能降碳示范工程建設(shè),。在成渝主軸通道示范建設(shè)“電走廊”“氫走廊”。

六,、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量

(十八)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理模式低碳轉(zhuǎn)型,。優(yōu)化城市空間布局,合理確定開發(fā)強(qiáng)度,,嚴(yán)格管控高能耗公共建筑建設(shè),。推動城市組團(tuán)式發(fā)展,建設(shè)城市生態(tài)和通風(fēng)廊道,,鼓勵城市留白增綠,。實施工程建設(shè)全過程綠色建造,發(fā)展裝配式建筑,,杜絕大拆大建,。推進(jìn)綠色社區(qū)建設(shè)。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,,結(jié)合“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),,推進(jìn)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。

(十九)大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑,。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行質(zhì)量,,按部署開展綠色建筑創(chuàng)建行動,推動超低能耗,、近零能耗建筑規(guī)?;l(fā)展。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造,。推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析,,逐步實施建筑能耗限額管理,推行建筑能效測評標(biāo)識,開展建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展績效評估,。大力推廣綠色低碳建材,,加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用。發(fā)展綠色農(nóng)房,。

(二十)加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu),。深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用,在太陽能資源豐富的地方開展建筑屋頂光伏行動,,推行光伏建筑一體化,。加快推動建筑用能電氣化和低碳化,積極推廣熱泵技術(shù)在建筑中的應(yīng)用,。在農(nóng)村建筑中推廣應(yīng)用生物質(zhì)能,、太陽能等可再生能源。

七,、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用

(二十一)強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局,。制定科技支撐碳達(dá)峰、碳中和行動方案,。推進(jìn)高效率太陽能電池,、可再生能源制氫及儲運與利用、生物質(zhì)原料燃料替代,、零碳綜合供能,、燃料電池、零碳工業(yè)流程再造,、二氧化碳高價值化利用等前沿技術(shù)攻關(guān),。培育建設(shè)一批重點實驗室、工程(技術(shù))研究中心,、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級或省級創(chuàng)新基地,、創(chuàng)新平臺。建設(shè)碳達(dá)峰,、碳中和人才體系,,鼓勵高校增設(shè)節(jié)能、儲能,、氫能,、碳中和等領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

(二十二)加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣,。開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和控制,、可再生能源開發(fā)利用,、氫能開發(fā)利用,、減污降碳協(xié)同、碳捕集利用與封存等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快補齊燃料電池系統(tǒng),、儲能裝備,、氫能儲運裝備、特種鋼材,、二氧化碳轉(zhuǎn)化催化劑等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件,、元器件等領(lǐng)域技術(shù)短板。開展先進(jìn)綠色低碳技術(shù)示范應(yīng)用,。支持企業(yè),、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,。

八、持續(xù)鞏固提升碳匯能力

(二十三)鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,。全面構(gòu)建“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局,,嚴(yán)格管控自然資源生態(tài)空間,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,,建立自然保護(hù)地體系,,穩(wěn)定森林、草原,、濕地,、土壤、凍土等固碳作用,,夯實生態(tài)碳匯基礎(chǔ),。全面提高自然資源利用效率,加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價,,推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式,。強(qiáng)化國土空間用途管制,嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn),,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能穩(wěn)定,。

(二十四)提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。推動山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,,有序?qū)嵤┣嗖馗咴鷳B(tài)屏障區(qū)和長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)建設(shè),、自然資源保護(hù)地建設(shè)、野生動植物保護(hù)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)支撐體系建設(shè)等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,,保護(hù)和恢復(fù)林草植被,,增強(qiáng)森林、草原,、濕地碳匯功能,,提升農(nóng)田和城市生態(tài)碳匯能力,持續(xù)提高重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)碳匯增量。

九,、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平

(二十五)參與綠色“一帶一路”建設(shè),。建立綠色低碳外向型產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系,培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口主體,,推動企業(yè)參與國際碳匯交易,。以清潔能源裝備、晶硅光伏,、動力電池等為重點,,大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù),、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易,。積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù),、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口,。深化與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))在綠色技術(shù)、綠色裝備,、綠色服務(wù),、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流合作,支持新能源開發(fā)龍頭企業(yè),、能源裝備生產(chǎn)企業(yè)等參與國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,。

十、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系

(二十六)健全法規(guī)規(guī)章制度,。全面清理現(xiàn)行地方性法規(guī)和政府規(guī)章中與碳達(dá)峰,、碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容,適時修改或廢止相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。推動完善促進(jìn)綠色設(shè)計,、強(qiáng)化清潔生產(chǎn)、提高資源利用效率,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大綠色消費,、環(huán)境信息公開,、應(yīng)對氣候變化、大氣污染防治等方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章制度,,加強(qiáng)地方性法規(guī)和政府規(guī)章間的銜接,。

(二十七)對接落實標(biāo)準(zhǔn)體系。對接國家標(biāo)準(zhǔn),,建立健全支撐碳達(dá)峰,、碳中和的地方標(biāo)準(zhǔn)體系,。落實能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,提升重點產(chǎn)品能耗限額要求,,擴(kuò)大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,,完善能源核算,、檢測認(rèn)證、評估,、審計等配套標(biāo)準(zhǔn),。探索建立重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。

(二十八)提升統(tǒng)計監(jiān)測能力,。加強(qiáng)全省碳排放統(tǒng)計核算工作,,完善分地區(qū)、分行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法,,常態(tài)化編制溫室氣體排放清單,,提升信息化實測水平,探索建立數(shù)據(jù)跨部門共享機(jī)制,。建立健全電力,、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系,,加強(qiáng)重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用,。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系,識別生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能重要空間,,建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系,,開展森林、草原,、濕地,、土壤、凍土,、巖溶等碳匯本底調(diào)查和儲量評估,。

十一、完善政策機(jī)制

(二十九)完善投資政策,。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,,構(gòu)建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資政策體系,,嚴(yán)格控制煤電,、鋼鐵、電解鋁,、水泥,、石化等高碳項目投資,,加大對生態(tài)修復(fù)、節(jié)能環(huán)保,、新能源,、低碳交通運輸裝備、碳捕集利用與封存等項目的投融資支持力度,。完善支持社會資本參與政策,,激發(fā)市場主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資,,積極開展低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,。

(三十)積極發(fā)展綠色金融。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用,,加大對金融機(jī)構(gòu)綠色金融的評價力度,,引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)綠色金融、轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品,,為綠色低碳項目提供長周期,、低利率貸款支持。支持符合條件的綠色低碳產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資,。鼓勵有條件的地方,、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立碳基金,。支持成都申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),。支持天府新區(qū)爭取開展全國氣候投融資試點。

(三十一)完善和落實財稅價格政策,。統(tǒng)籌整合現(xiàn)有各項財政支持政策,,加大對碳達(dá)峰、碳中和重大行動,、重大示范,、重大工程的支持力度。加大政府綠色采購力度,,擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購范圍,。落實節(jié)能節(jié)水環(huán)保、資源綜合利用,、新能源等稅收優(yōu)惠政策,。建立健全促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展的價格形成機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行差別化電價,、分時電價和居民階梯電價政策。嚴(yán)禁對高耗能,、高排放,、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠和財政補貼,。

(三十二)推進(jìn)市場化機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮全國碳市場能力建設(shè)(成都)中心作用,,積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè),。創(chuàng)新碳資產(chǎn)管理商業(yè)模式,推動林草碳匯項目開發(fā)消納,,探索建立區(qū)域碳普惠機(jī)制,。健全企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等碳排放報告和信息披露制度,,創(chuàng)新推廣碳披露和碳標(biāo)簽,。完善用能權(quán)有償使用和交易制度,,積極參與建設(shè)全國用能權(quán)交易市場,。發(fā)展市場化節(jié)能方式,推行合同能源管理,,推廣節(jié)能綜合服務(wù),。

十二、切實加強(qiáng)組織實施

(三十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省碳達(dá)峰碳中和工作委員會指導(dǎo)和統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰,、碳中和工作。各級黨委,、政府要堅決扛起碳達(dá)峰,、碳中和責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,,明確目標(biāo)任務(wù),,制定落實舉措。將碳達(dá)峰,、碳中和作為干部教育培訓(xùn)體系的重要內(nèi)容,,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

(三十四)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,,會同有關(guān)部門科學(xué)有序構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和政策體系,,定期調(diào)度落實進(jìn)展情況,,加強(qiáng)跟蹤評估和督促檢查,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,形成工作合力,確保政策取向一致,、步驟力度銜接,。

(三十五)嚴(yán)格監(jiān)督考核,。將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入市(州)目標(biāo)績效考評及四川省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系,,增加考核權(quán)重,,強(qiáng)化指標(biāo)約束。對工作突出的地方,、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵,,對未完成目標(biāo)的地方、部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé),,有關(guān)落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,。各地、各有關(guān)部門貫徹落實情況每年向省委,、省政府報告,。



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