四川日報 2022年03月09日
□四川日報全媒體記者 王成棟
“科研的最終成效,，要體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，特別是對高質(zhì)量發(fā)展的推動上,?！?月6日，在四川代表團(tuán)分組審議中,，全國人大代表,、中國工程院院士趙憲庚提出，要繼續(xù)用改革的思維,，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化,。持類似觀點(diǎn)的，還有四川代表團(tuán)的其他3位全國人大代表——中國科學(xué)院院士李家洋,、崔鵬和中國工程院院士賀泓,。
在4位院士看來，全力打通科技成果轉(zhuǎn)化的“腸梗阻”,，是推動形成更加良性循環(huán)的科研體系和建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的“關(guān)鍵一招”,。
改革機(jī)制體制
破解科研成果“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn),、不能轉(zhuǎn)”
“結(jié)合四川的現(xiàn)實,，首先要立足當(dāng)下?！崩罴已笳f,，四川科研資源富集，但與沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)以企業(yè)為主的科研創(chuàng)新格局不同,，四川科研資源主要集中在高校和科研院所,。
這樣的科研資源分布格局，導(dǎo)致科研成果“不愿轉(zhuǎn),、不敢轉(zhuǎn),、不能轉(zhuǎn)”。即,，“先轉(zhuǎn)化,、后獎勵”帶來的收益不確定性，導(dǎo)致?lián)亩▋r造成國有資產(chǎn)流失,，科研人員“不愿轉(zhuǎn)”,，各級管理干部“不敢轉(zhuǎn)”；科技成果技術(shù)成熟度低,，造成“沒有成熟成果可轉(zhuǎn)”,。
在4位院士看來，導(dǎo)致這些問題的最主要因素,，是高校和科研院所與市場相對脫節(jié),，以及現(xiàn)有的高校和科研單位管理機(jī)制不靈活?！案母镎?dāng)時,?！辟R泓注意到，今年政府工作報告中專門提到,，要實施科技體制改革三年攻堅方案,、完善人才發(fā)展體制機(jī)制。
如何改革,？李家洋和崔鵬建議,，改革應(yīng)基于四川特點(diǎn)和現(xiàn)實，將重點(diǎn)放在平臺打造,、創(chuàng)新科研項目考核和科技成果管理機(jī)制上,。
平臺打造上，主要是構(gòu)建省級科研供需平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺,。構(gòu)建省級科研供需平臺,，可以讓企業(yè)與高校、科研院所之間能用最短時間實現(xiàn)供需對接,，化解科技成果“不能轉(zhuǎn)”,；構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化平臺，重在解決科技成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)屬分割,、收益分配等后續(xù)服務(wù)問題,，破解“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”。
創(chuàng)新機(jī)制上,，重在總結(jié)揭榜掛帥,、賽馬制等試點(diǎn)經(jīng)驗，擴(kuò)大實施范圍,，激活高校,、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。進(jìn)一步將職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制等改革制度化,、規(guī)范化，讓科研單位和科研人員在成果轉(zhuǎn)化中更有奔頭,。
“還要摒棄地域思維,。”李家洋說,，“科研成果不管在哪里轉(zhuǎn)化,，都能帶動一批產(chǎn)業(yè)、人才和資金向研發(fā)地聚集,、靠攏,。”
搶抓窗口期
爭取綜合性國家科學(xué)中心和國家實驗室在川落地
在4位院士眼中,，爭取國家在四川布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和國家實驗室,，是加速科研成果轉(zhuǎn)化的重要一環(huán),。
“這兩個平臺的戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力是最強(qiáng)的,?！壁w憲庚解釋，此前,，有北京,、上海、深圳,、合肥4個綜合性國家科學(xué)中心,，并布局建設(shè)國家實驗室。實踐來看,，不僅帶動了科研資源向當(dāng)?shù)鼐奂?，還在當(dāng)?shù)匦纬煽蒲袉挝慌c市場之間相對完善的聯(lián)動體系。
以合肥為例,，當(dāng)?shù)匾殉醪叫纬梢钥拼笥嶏w為代表,、數(shù)百家科創(chuàng)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化體系，基本實現(xiàn)合肥本地高校,、科研院所研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化,、就地利用。僅2020年,，合肥就有6家企業(yè)攜帶科研成果從當(dāng)?shù)馗咝?、科研院所中走出，登陸科?chuàng)板,。
“眼下有機(jī)遇,，四川有實力?！?位院士認(rèn)為,，機(jī)遇有二：今年政府工作報告中提及，要“發(fā)揮好國家實驗室和全國重點(diǎn)實驗室作用”,，這意味著國家實驗室和全國重點(diǎn)實驗室含金量再次提升,，“特別是科技成果轉(zhuǎn)化層面”；中央明確提出,，要將成渝地區(qū)建設(shè)成為具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心,，這為申請建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和國家實驗室提供了契機(jī)。
再看實力,。趙憲庚表示,，當(dāng)前國家實驗室、綜合性國家科學(xué)中心在西部地區(qū)的布局仍屬空白。而放眼整個西部,，四川綜合科研實力首屈一指,。
“特別是在核利用、航空航天,、電子信息等諸多領(lǐng)域,，四川已具備國際影響力?！壁w憲庚建議,，四川應(yīng)抓住機(jī)遇，整合自身科研資源,，突出比較優(yōu)勢,，積極爭取國家重大科研平臺早日落戶四川。
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