四川在線 2022年01月18日
●清查核實(shí)集體資產(chǎn)總額2292.8億元
●全省確認(rèn)成員6916萬人次,，以份額(股份)量化集體資產(chǎn)1189.9億元,，發(fā)放份額(股份)證書516萬本
●97.5%的村實(shí)行“量化到人、確權(quán)到戶,、戶內(nèi)共享,、長久不變”的股權(quán)靜態(tài)管理模式
四川在線記者 史曉露
日前,，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，截至去年10月底,，全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成,，清查核實(shí)集體資產(chǎn)總額2292.8億元，共有49061個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成登記賦碼并取得特別法人資格,，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)全覆蓋,。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是在明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上,，通過成員身份確認(rèn),、股份量化落實(shí)權(quán)利、集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等內(nèi)容,，將農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)折股量化到人,、落實(shí)到戶，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東,，讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來。
近年來,，國家和地方財(cái)政加大“三農(nóng)”投入,，特別是脫貧攻堅(jiān)以來，農(nóng)村形成了大量新資產(chǎn),。隨著村級(jí)建制調(diào)整改革完成,，不少村又騰出大量辦公用房、活動(dòng)陣地等閑置資產(chǎn),?！氨P活利用好這些資產(chǎn)資源，讓農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,，對(duì)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，做好兩項(xiàng)改革‘后半篇’文章具有重要意義?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
2017年，我省全面啟動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，主要包括六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。“摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底是改革的第一步,?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省每年開展資產(chǎn)清查,。截至去年10月底,，全省農(nóng)村集體資產(chǎn)家底基本摸清，其中經(jīng)營性資產(chǎn)422.5億元,，非經(jīng)營性資產(chǎn)1870.3億元,，集體土地4.94億畝。
摸清家底后,，還需確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,、推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化、完善農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能,、開展登記賦碼,、強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理。截至去年10月底,，全省確認(rèn)成員6916萬人次,，以份額(股份)量化集體資產(chǎn)1189.9億元,，發(fā)放份額(股份)證書516萬本;97.5%的村實(shí)行“量化到人,、確權(quán)到戶,、戶內(nèi)共享、長久不變”的股權(quán)靜態(tài)管理模式,。
為規(guī)范建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，我省率先在全國出臺(tái)《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，并于2021年10月1日起施行,，是民法典實(shí)施以來,，全國第一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織地方性法規(guī)?！啊稐l例》為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建立和運(yùn)行提供了法律保障,，也為國家立法探索了‘四川經(jīng)驗(yàn)’?！笔∥r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
在此基礎(chǔ)上，我省積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式,?！盀閺?qiáng)化政策支持，我省實(shí)施了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目,，2019年至2021年共扶持3876個(gè)村,，每村補(bǔ)助100萬元?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，各地探索形成了股份合作自主經(jīng)營、資源合作聯(lián)合發(fā)展,、資金入股借力發(fā)展等多種發(fā)展模式,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
以兩項(xiàng)改革為契機(jī),，去年,，我省還選擇1292個(gè)村探索開展合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展試點(diǎn)，試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)2.11億元,，比合并前的2019年增長225.7%,，閑置資產(chǎn)盤活率達(dá)87.6%。
此外,，我省還建立激勵(lì)約束機(jī)制,，將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等工作納入對(duì)市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容,。
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