甘孜日報 2022年01月12日
甘孜找準著力點做深做實兩項改革“后半篇”文章
村民正在給篩選好的丹巴“美人脆”蘋果裝箱,。本網資料庫圖
◎蘭珍
根部除草,、刨坑澆水,、施肥,、修枝……前不久,,在丹巴縣墨爾多山鎮(zhèn)前進村蘋果基地里,,村黨支部書記謝村帶著王關品等7位村民,,正在給蘋果樹做冬日“保養(yǎng)”,。
前年5月,前進村與各崗村合并后,,兩村整合資源,,由村黨支部牽頭,抱團發(fā)展,,組織12戶村民出資2萬元成立達康蘋果合作社,,再鼓勵50余戶村民以土地入股,建立了240畝“美人脆”蘋果種植基地。
“現在已經種植了2.3萬棵蘋果樹,,村民種植,、務工積極性非常高?!敝x村介紹,,“去年年中種植的蘋果樹,做好養(yǎng)護,,爭取明年掛果,、后年豐收?!?/span>
前進村與各崗村合并后集中產業(yè)發(fā)展,,只是甘孜州做深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的一個縮影。通過兩項改革,,甘孜州行政村總數從2679個減少到2181個,,社區(qū)從64個增加至71個。如何重塑鄉(xiāng)村地理經濟格局,,優(yōu)化便民利民服務,, 近日,記者走進甘孜鄉(xiāng)村進行采訪,。
盤活資源 增強服務能力
“衛(wèi)生院原來用房很緊缺,,后來整合了幾個單位的‘閑置房’,一下解決了用房難題,?!苯眨诘梨诳h玉科鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,,該院負責人帶著醫(yī)務人員正在對醫(yī)院用房進行再規(guī)劃,。
在兩項改革中,道孚縣維它鄉(xiāng)撤并,,原維它鄉(xiāng)政府辦公用房,、職工宿舍和派出所用房共1550平方米移交給縣衛(wèi)生局,改作玉科鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,,玉科片區(qū)衛(wèi)生服務條件得到明顯改善,有效增強了鄉(xiāng)村醫(yī)療服務能力,。
優(yōu)化資源配置,,實現資源最佳利用。甘孜州為盤活用好涉改鎮(zhèn)村公有資產,,實行鎮(zhèn)村閑置資產“臺賬化”管理模式,,分層分類盤活公有資產,閑置房屋盤活面積9.9萬余平方米。其中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋閑置盤活率83.57%,,村級房屋閑置盤活率98.52%。
目前,,甘孜正全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務試點工作,,2021年涉及政府購買服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有32個,購買項目10個,。
康定市被納入全省購買兒童關愛服務領域省級試點后,,該市民政局聯(lián)合本地社會組織在姑咱鎮(zhèn)和普沙絨鄉(xiāng)的15個村,開展兒童關愛服務實地巡查巡訪活動,,走訪了抗州村,、浸水村、蓮花湖村等村落近150名兒童,,專業(yè)社工通過沙盤游戲,、房樹人繪畫、五指畫等形式,,對兒童進行心理健康測評,,對當地下一步兒童工作開展提供了扎實有效的數據支撐。
提質增效 方便群眾辦事
煥然一新的爐霍縣政務服務中心日前正式投運,。亮白的隔板,、舒適的座椅、開放式的會客室,,拉近了工作人員與辦事群眾,、企業(yè)人員的距離。
爐霍縣政務服務中心提供個性化,、差異化的“一對一”幫辦代辦服務,,以無差別綜合受理系統(tǒng),串聯(lián)起各個獨立業(yè)務運行系統(tǒng),。在政務服務大廳,,任何窗口都能快速受理入駐中心的所有事項,辦事群眾享受“一站式”服務,。
“以前群眾辦證件需要跑多個地方,,現在群眾來這兒一件事一次辦?!睜t霍縣文化旅游局綜合窗口工作人員達瓦益珍說,。
“不跑冤枉路”“省時省力省心”“辦事快速、準確,、牢靠”……是政務服務“好差評”系統(tǒng)中群眾的留言,。
甘孜州探索搭建順暢高效的便民服務運行機制,,切實打通服務群眾的“最后一公里”。目前,,甘孜已完成四川政務服務平臺甘孜分站點和“天府通辦”APP數據庫術語翻譯工作,;州本級受理行政審批及公共服務類事項3.8523萬件、辦結3.8167萬件,,按時辦結率99.34%,。
去年11月20日,白玉縣阿察鎮(zhèn)婚姻登記處建成投入試運行,。作為婚姻登記所辦理的第一個業(yè)務,,家住安孜鄉(xiāng)門馬一村的西呷和丈夫日洛上午來辦理結婚手續(xù),中午便趕回了家慶祝,。
以往,,白玉昌臺片區(qū)1鎮(zhèn)4鄉(xiāng)22個村群眾只有到縣城才能辦理婚姻登記業(yè)務,而阿察鎮(zhèn)距離縣城80余公里,,更偏遠的地方達150余公里,。
白玉縣今年積極申報,爭取資金10萬元,,將阿察鎮(zhèn)婚姻登記處納入甘孜州婚姻登記試點建設,。目前,該登記處已落實補錄婚姻檔案200余份,,辦理婚姻登記4件,。
優(yōu)化機制 激發(fā)干部活力
“過去村干部做到村黨支部書記就到頭了,想往上‘發(fā)展’中間隔著天花板,?!备裆@杉前吞量h夏邛鎮(zhèn)澤曲伙村黨支部書記,從1980年到澤曲伙村任村會計,,已經在這里服務40多年,,“基層工作多、工資少,,難免部分村干部,,特別是年齡大的,工作不主動,、缺乏激情,。”
為了更大程度調動村干部積極性,,巴塘縣探索制發(fā)《巴塘縣“雙優(yōu)”村干部評選激勵機制》,,明確村黨支部書記、村委會主任個人和村級組織年度目標考核同時連續(xù)獲得三次,,或任意獲得四次及以上優(yōu)秀的,,即可評選為“雙優(yōu)”村干部。
“以前任村黨支部書記每月基本工資加高海拔補貼收入2070元,,評為‘雙優(yōu)’村干部后每月工資4900元,,年終還有績效和目標獎?!备裆@杉f,。
巴塘縣“雙優(yōu)”村干部評選激勵機制出臺,對解決農牧區(qū)基層組織建設具有借鑒意義,,激發(fā)村干部干事活力,,形成“比學趕超”的良好氛圍。在新一屆換屆選舉中,,巴塘縣農牧民黨員,、群眾參選率達90%以上。
統(tǒng)籌用好各方力量,,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部隊伍,、社會治理力量,避免人力和財力浪費,。目前,,甘孜州高質量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”換屆工作,配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員2239名,、村干部15192名,,安置離任村干部2362名,“一肩挑”比例達到96.2%,。
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