四川在線 2021年12月23日
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11月17日,，在江蘇連云港港煤炭碼頭,，大型機械堆放從貨輪卸下的電煤。 新華社發(fā)(王春攝)
11月底,，冬季枯水期如期而至,，四川參與電煤保供“大戰(zhàn)”的各方力量,，卻長長地松了一口氣。9月以來,，國內(nèi)“拉閘限電”現(xiàn)象波及20余個省份,。國內(nèi)煤價的持續(xù)走高造成火電企業(yè)發(fā)電成本驟增，“市場煤,、計劃電”之間的“煤電頂?！泵芡癸@，火電企業(yè)面臨著“發(fā)電即虧損”的窘境,，造成全國電力供應緊張的局面,。
盡管四川是清潔能源大省,，水電裝機容量占比近80%，但一旦進入冬季枯水期,，依然依賴火力發(fā)電,。嚴峻的電煤供應形勢，讓保供這根弦一下子繃緊,。一場電煤保供“大戰(zhàn)”,，從8月就開始打響。
四川在線記者張彧希
展望
多措并舉保電力供應確保明年“開門紅”
用能高峰期即將來臨,，保供這根弦依然不能放松,。“今冬明春面臨雙拉尼娜極端天氣,、疫情多點散發(fā),、鐵路運力緊張等多重風險，能源保供仍面臨較大壓力,?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責人說。
“下一步仍要將挖潛增供作為保供全局的關(guān)鍵,?！痹撠撠熑苏f，除確保省內(nèi)煤炭企業(yè)產(chǎn)量的85%供應電煤之外,，還要進一步加大協(xié)調(diào)力度,，爭取補充更多省外煤源。推進省內(nèi)頁巖氣復工復產(chǎn),，釋放產(chǎn)能,，增加產(chǎn)量，保持省內(nèi)能源產(chǎn)供儲銷總體穩(wěn)定,。
同時,，要全力打通“堵點”?！皩㈣F路運輸能力,、接卸能力雙重擠壓作為當前保供工作的緊迫問題，督促發(fā)電企業(yè)合理安排發(fā)運端,、接卸端的生產(chǎn)組織,，大力提升存煤水平?！?/p>
此外,，還要統(tǒng)籌規(guī)劃科學調(diào)度能源生產(chǎn)資源。“平衡風光水火多品種電源結(jié)構(gòu),，堅持保供全省‘一盤棋’,，發(fā)揮好盈缺互濟、多能互補作用,?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責人說，多措并舉保電力供應,，確保一季度“開門紅”,。
電煤庫存一度跌至歷史最低點
形勢有多嚴峻?今年以來，四川的電力供需形勢與全國走勢基本一致,。1-8月我省用電量同比增長18%,，高于全國4.2個百分點,，迎峰度夏期間全省用電負荷創(chuàng)歷史新高,。
“警報”早在8月初就已拉響。省經(jīng)信廳8月一份情況匯報中的數(shù)據(jù)顯示：全省存煤僅59萬噸,，同比減少238萬噸,，火電高負荷運行情況下僅剩7天左右用量。與此同時,，煤價不斷攀升,，在70%電煤依賴省外購入的情況下，保障電煤供應形勢十分嚴峻,。
“受多重因素疊加影響,，全國范圍電煤供應緊張，導致煤價高企,，購煤難,、發(fā)電虧?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責人說,，電煤價格漲至歷史最高點，電煤庫存跌到歷史最低點,，要在11月底實現(xiàn)存煤任務極其艱巨,。
隨著冬季用電高峰的到來，全省用電負荷和用電量不斷攀升,。據(jù)國網(wǎng)四川省電力公司預測,，在迎峰度冬期、水電枯水期,、取暖供應期,、用電增長期“四期疊加”情況下，今冬明春我省用電最大負荷將突破5300萬千瓦,、同比增長8%,，全網(wǎng)用電量1392億千瓦時,、同比增長9%，均將創(chuàng)歷史新高,。
能源保供,，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、民生需求和安全穩(wěn)定,。按照“內(nèi)挖潛力,、外擴增量、層級負責,、聯(lián)合保供”的原則,，一場由省委省政府牽頭，省市縣聯(lián)動,、供應鏈上下游聯(lián)動,、政企聯(lián)動的供應保障“大戰(zhàn)”正式打響。
省內(nèi)多挖煤省外多找煤
壓力在層層傳導,。在電煤供應緊張的情況下,，四川率先建立了協(xié)調(diào)機制，制定印發(fā)了應急保供聯(lián)動工作方案,、電煤電力保障供應9條措施等,。國慶大假期間，先后兩次召開電力電煤保供專題會;節(jié)后上班的第一天,，一支專業(yè)團隊即赴外省協(xié)調(diào)煤源;第二天,，電力電煤供應保障工作協(xié)調(diào)機制召開第7次會議，全面部署迎峰度冬……
“按照國家發(fā)展改革委關(guān)于‘煤炭企業(yè)要以不低于煤炭產(chǎn)量85%的比例供應電煤’的要求,，我省于9月下旬印發(fā)通知,，明確產(chǎn)煤市和省屬煤礦企業(yè)供煤任務?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責人介紹,。
內(nèi)挖潛力，全力推動省內(nèi)能源增產(chǎn)增供,。在確保安全生產(chǎn)前提下,，全省煤礦先進產(chǎn)能得到釋放，產(chǎn)量得到提升,。
外擴增量,，多方拓展省外資源。北京,、陜西,、貴州、云南、山西,、內(nèi)蒙古……在疫情多點散發(fā)背景下,，幾個月來，相關(guān)人員冒著風險數(shù)次北上南下對接保供資源,?！坝绕涫歉瓣兾鳡幦‰娒褐С郑〉猛黄菩猿尚?，促成雙方企業(yè)在順利簽訂300萬噸任務合同的同時,，新爭取到30萬噸電煤供應，并初步達成建立長期能源戰(zhàn)略合作的意向,?！?/p>
煤電價格“倒掛”，導致發(fā)電企業(yè)“發(fā)電越多,、虧損越多”,。如何為發(fā)電企業(yè)紓解困難，疏導能源成本減緩資金壓力?通過實施市場化電量價格上浮,、燃煤火電上網(wǎng)電量補貼,、高耗能行業(yè)電價上浮,、省市財政補貼等各項政策支持,，四川預計為發(fā)電企業(yè)減虧15億元左右。
另一方面,，加強引導,，遏制不合理用能?！皥猿钟斜Ｓ邢?，有序?qū)嵤└吆哪苄袠I(yè)用電價格不受上浮限制政策，限制違規(guī)用能和無序用能,，遏制‘兩高’項目盲目發(fā)展,。”省經(jīng)信廳相關(guān)負責人表示,。10月,，四川發(fā)布《關(guān)于全省節(jié)約用電倡議書》，針對機關(guān)單位,、景觀照明,、商業(yè)場所、家庭社區(qū),、工業(yè)企業(yè)等發(fā)出倡議,，力爭節(jié)約用電。
把不可能變成了現(xiàn)實
多方合力之下，煤來了!滿載電煤的貨運列車,，從省外入川：9月全省日均進煤3.6萬噸,、10月日均進煤2.4萬噸、11月日均進煤12.6萬噸;省內(nèi)煤礦加速運轉(zhuǎn)：8月以來,，省內(nèi)煤礦新增復工復產(chǎn)35處,，釋放產(chǎn)能近810萬噸/年，供應電煤從8月的日均1.7萬噸,，提高到11月的日均4萬噸,。
電煤庫存充盈起來：從歷史低點的59萬噸，到10月中旬的170萬噸,、11月中旬的348萬噸……11月30日,，電煤庫存達到523萬噸，遠超國家發(fā)展改革委下達的483萬噸目標任務,?！皢稳兆畲筮M煤量達到22.9萬噸，創(chuàng)歷史新高,，把不可能變成了現(xiàn)實,。”省經(jīng)信廳相關(guān)負責人說,。
截至11月28日,，全省主網(wǎng)火電廠存煤497.5萬噸，按95%開機負荷測算,，可用天數(shù)均在20天以上,。同時，國網(wǎng)四川省電力公司全力落實外購電量和留川電量,，外購電計劃80億千瓦時已落實60億千瓦時,，全力爭取白鶴灘水電站留川電量65億千瓦時。
11月3日,，“四川電網(wǎng)2021年度今冬明春迎峰度冬有序用電聯(lián)合演練”拉開帷幕,。這是四川首次開展的大規(guī)模有序用電政企聯(lián)合演練，旨在提升全省應對電力緊缺的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,?！鞍凑沼行蛴秒婎A案，我們的思路是‘限電不拉閘’‘限電不限民用’,，確保民生和公共服務,、城市運行等重點領(lǐng)域和重要部門用電?！笔〗?jīng)信廳相關(guān)負責人說,。
數(shù)據(jù)顯示,，1-10月，全省全社會用電量達2704.7億千瓦時,，同比增長15.9%,，高于全國3.7個百分點，其中全省工業(yè)用電同比增長16.7%,?！?月以來，我省是全國極少數(shù)未拉閘限電省份之一,，有效保障了全省民生和經(jīng)濟社會發(fā)展用電需求,。”省經(jīng)信廳相關(guān)負責人說,。
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能源保供2022年誰擔主力
□新華社記者 戴小河 王全超
今年以來,，煤炭、電力供需偏緊,，部分省市一度拉閘限電,。10月下旬以來，隨著煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,，全國火電機組因缺煤停機現(xiàn)象動態(tài)清零,。中央經(jīng)濟工作會議提出，要立足以煤為主的基本國情,，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,。
火電仍是電力支撐
國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示,，1至11月,，全社會用電量累計74972億千瓦時,，同比增長11.4%，較2019年同期增長15.1%,。煤電作為主力電源將發(fā)揮關(guān)鍵的保供和調(diào)峰作用,。
我國的電力供應主要由火電、水電,、核電,、風力和太陽能發(fā)電構(gòu)成。從發(fā)電量來看,，上半年我國的火力發(fā)電量約為28262億千瓦時,，占比約為73%，依然是我國最主要的發(fā)電類型,。第二名是水電,，占比約12.5%,。
從利用小時數(shù)來看，中國投資協(xié)會能源投資專業(yè)委員會會長孫耀唯說,，風電和太陽能發(fā)電的裝機容量很大,，但由于間歇性、波動性,、隨機性問題,，與電力供需實時平衡存在矛盾，發(fā)電量占比較低,?！澳茉唇Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，天然氣發(fā)電也是發(fā)展方向,，但受制于天然氣進口和大型燃氣輪機技術(shù)未獲突破,，所以氣電占比也比較低?！彼硎?。
“當前火電仍作為基荷電源，未來基荷和調(diào)峰并重,，最終向以調(diào)峰為主轉(zhuǎn)變,。”國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任肖新建說,，未來的能源格局將以風光,、水電、核電作為常規(guī)電源,，配合火電共同保障電力供應,。與此同時，電化學儲能等新型儲調(diào)技術(shù)的發(fā)展,，將逐步成為靈活性資源的重要組成部分,。
新能源補臺作用漸顯
國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示，我國風電并網(wǎng)裝機容量已突破3億千瓦大關(guān),，是2020年底歐盟裝機容量的1.4倍,、美國的2.6倍，穩(wěn)居世界第一,。截至10月底,，我國太陽能發(fā)電裝機容量約2.8億千瓦，持續(xù)保持世界第一,。
隨著新能源裝機規(guī)模的擴大,，中央經(jīng)濟工作會議提出增加新能源消納能力。
“必須構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心常務副理事長張曉強認為,，我國風光資源在西北地區(qū)最豐富，而電力消費約45%在東部沿海地區(qū),，造成風光電力利用小時數(shù)低,，必須協(xié)調(diào)特高壓電力輸送通道，建設堅強智能電網(wǎng),，積極發(fā)展新能源+儲能,，加快靈活調(diào)節(jié)電源的建設，才能解決消納難題,。 (據(jù)新華社)
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