甘孜日?qǐng)?bào) 2021年10月14日
“編者按”
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作重要講話和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,，《中國(guó)西藏》雜志開設(shè)“奮進(jìn)新征程”專欄,，將陸續(xù)刊登西藏七市地和全國(guó)十個(gè)藏族自治州主要領(lǐng)導(dǎo)同志署名文章，暢談經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化,，貫徹落實(shí)“七次會(huì)”具體舉措,，展望未來(lái)美好發(fā)展前景?！吨袊?guó)西藏》雜志2021年第5期,，首刊了州委書記沈陽(yáng)的署名文章《圣潔甘孜，書寫大橫斷的新傳奇》,，本網(wǎng)今日予以轉(zhuǎn)載,。
甘孜藏族自治州地處川西北高山高原、橫斷山脈核心地帶,、青藏高原東南邊緣,，是中華人民共和國(guó)成立后建立的第一個(gè)專區(qū)級(jí)少數(shù)民族自治州，幅員面積15.3萬(wàn)平方公里,。中央第七次西藏工作座談會(huì)召開一年來(lái),，甘孜州委州政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于涉藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，全面落實(shí)四川省委涉藏工作決策部署,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州110萬(wàn)各族干部群眾,，立足川西北生態(tài)示范區(qū)定位，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,，書寫了“戰(zhàn)貧”和“戰(zhàn)疫”雙勝利,、“和諧”與“奔康”雙豐收的甘孜故事。
全面建成小康社會(huì),。堅(jiān)持用好中央“三區(qū)三州”特殊政策,，用最堅(jiān)定決心、最頑強(qiáng)毅力,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。11.3萬(wàn)戶群眾搬進(jìn)安居房，49.31萬(wàn)人喝上放心水，全州18個(gè)貧困縣（市）,、1360個(gè)貧困村,、50903戶貧困戶、22.55萬(wàn)貧困人口全部摘帽,，千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決,，甘孜各族人民曾經(jīng)一步跨千年，如今同步奔小康,。
交通實(shí)現(xiàn)不斷飛躍。連續(xù)8年交通建設(shè)年度投資規(guī)模超100億元,，國(guó)省干道累計(jì)建成5695公里,，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)2.9萬(wàn)公里、躍居四川全省第一,，實(shí)現(xiàn)縣縣通國(guó)道,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路,。雅（安）康（定）高速順利通車,，瀘定大渡河大橋被譽(yù)為“川藏第一橋”，并入選中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)復(fù)查工程名單,，“世紀(jì)工程”川藏鐵路（甘孜段）正式開工,。建成運(yùn)營(yíng)康定、稻城亞丁,、甘孜格薩爾機(jī)場(chǎng),，是全國(guó)唯一一個(gè)擁有3座海拔都在4000米以上高高原機(jī)場(chǎng)的市州。甘孜交通實(shí)現(xiàn)從茶馬古道,、川藏公路,、川藏高速、高原航空到川藏鐵路的5.0版,。
圣潔甘孜更加美麗,。常態(tài)管護(hù)森林資源9600萬(wàn)畝、天然草場(chǎng)1.4億畝,，森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別為35.02%,、84.7%，生態(tài)保護(hù)紅線面積6.97萬(wàn)平方公里,、自然保護(hù)地83個(gè),，均居四川全省第一。甘孜天藍(lán),、地綠,、水清，優(yōu)良天數(shù)率、地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率,、重點(diǎn)企業(yè)周邊土壤達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)4個(gè)“百分之百”，是全國(guó)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一,。國(guó)道318線被譽(yù)為“中國(guó)最美景觀大道”,，騎行自駕、美拍直播令人向往,。
各族群眾和諧共處,。依托西部民族大走廊，創(chuàng)建全國(guó)和省州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體465個(gè),，建成社會(huì)主義核心價(jià)值觀州級(jí)示范點(diǎn)113個(gè),，涌現(xiàn)“時(shí)代楷模”其美多吉等先進(jìn)典型44人,，在省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶地中小學(xué)開設(shè)“甘孜班”30個(gè),，成功創(chuàng)建為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”，各民族群眾美美與共,、其樂(lè)融融,。
櫛風(fēng)沐雨方得春華秋實(shí)，砥礪前行再寫輝煌篇章,。站在向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗的新起點(diǎn),，邁步接續(xù)奮進(jìn)“十四五”的新征程，甘孜各族兒女將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，著眼“兩個(gè)大局”,，胸懷“國(guó)之大者”，全面準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，加快建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕美麗和諧社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜,。
一是堅(jiān)定鑄牢中華民族共同體意識(shí),。甘孜歷史文化底蘊(yùn)深厚，多民族,、多宗教,、文化多元一體。悠遠(yuǎn)的茶馬古道敘說(shuō)民族交流的滄桑,，綿長(zhǎng)的藏羌彝走廊譜寫民族交融的佳話,。博巴政府的成立，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行民族區(qū)域自治的探索實(shí)踐,；朱德總司令和格達(dá)活佛的生死情誼,，成為甘孜各族群眾與黨同呼吸共命運(yùn)的生動(dòng)寫照,；十八軍進(jìn)藏的艱苦卓絕，續(xù)寫了黨政軍民團(tuán)結(jié)一心戰(zhàn)天斗地的雪域長(zhǎng)歌,；脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,，凝聚了康巴兒女?dāng)y手共進(jìn)接續(xù)奮斗的磅礴偉力。
站在新的歷史起點(diǎn)上,，我們將認(rèn)真貫徹中央民族工作會(huì)議和全國(guó)宗教工作會(huì)議精神,，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新甘孜的全過(guò)程各方面。要把所有發(fā)展都賦予彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義,，賦予加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的意義，賦予改善民生,、凝聚人心的意義,。鞏固深化全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，促進(jìn)各民族的嵌入式發(fā)展,，把甘孜作為巴蜀文化和西藏文化的交匯之地，自覺(jué)融入到四川全省經(jīng)濟(jì)文化體系之中,。要持續(xù)構(gòu)筑中華民族共有精神家園,，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識(shí)與各民族意識(shí),、中華文化與各民族文化,、物質(zhì)與精神的關(guān)系，深入開展黨史教育,、紅色教育,、新舊對(duì)比教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,，持續(xù)加強(qiáng)中華民族視覺(jué)形象建設(shè),，突出和樹立各民族共享的中華文化符號(hào)，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族,、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,。要始終堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，深入開展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”活動(dòng),，使藏傳佛教得到健康傳承,，各族群眾宗教信仰得到充分尊重，更好推動(dòng)藏傳佛教與黨委政府同心同行,、與社會(huì)變革同向聚合,、與文明進(jìn)步同頻共振,。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。甘孜州雖然脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利,，但返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,。全州18個(gè)縣（市）全部列入國(guó)家和四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入占比達(dá)35%,，納入全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶有1249戶5621人,。我們要樹立“扶上馬送一程”的理念,，5年過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，用好低保兜底,、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等措施及時(shí)解決問(wèn)題,，牢牢守住防止規(guī)模性返貧底線,。要用好產(chǎn)業(yè)扶貧基金，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，采用扶貧車間,、公益崗位、以工代賑等模式,，抓好外出就業(yè),、促進(jìn)就地就業(yè)、服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鞏固好脫貧攻堅(jiān)的成果,。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興已在路上,。甘孜州69%的人口在農(nóng)村,，盡管大多數(shù)在高原、高寒,、高山,、深谷“三高一深”地區(qū)，卻擁有71個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落,、214個(gè)省級(jí)傳統(tǒng)村落,，居四川全省第一，2020年納入全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市（州）,，同時(shí)也是全國(guó)最大的草原畜牧業(yè)基地之一,，四川最大的青稞糧生產(chǎn)基地、食用菌出口基地,、高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,。甘孜州實(shí)現(xiàn)共同富裕的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村,，希望也在鄉(xiāng)村。我們要打好傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展這張“牌”,，扎實(shí)做好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”后半篇文章,，分片區(qū)制定鄉(xiāng)村空間規(guī)劃，統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)建筑和文化遺產(chǎn)“兩保護(hù)”,、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境“兩改善”,、功能景觀和村落業(yè)態(tài)“兩提升”，把丹巴藏寨,、鄉(xiāng)城白藏房,、道孚民居等傳統(tǒng)村落打造成為“金字招牌”，在看得見(jiàn)山水,、聽(tīng)得見(jiàn)牧歌,、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情中實(shí)施鄉(xiāng)村振興,。要抓住現(xiàn)代農(nóng)園區(qū)這個(gè)“點(diǎn)”,，聚力建設(shè)大渡河、雅礱江,、金沙江三大流域六個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,，培育一大批帶富能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成3個(gè)十億級(jí),、8個(gè)億級(jí)、2個(gè)千萬(wàn)級(jí)全產(chǎn)業(yè)鏈,，推廣理塘高高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等“以大帶小”經(jīng)驗(yàn),，把區(qū)域大產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)做特,、農(nóng)戶微產(chǎn)業(yè)做活,。要繪好高品質(zhì)生活這張“圖”，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施教育服務(wù)水平,、醫(yī)療服務(wù)保障、住房安全保障,、綜合服務(wù)提升“四大提升行動(dòng)”,，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。甘孜州資源稟賦獨(dú)特,、優(yōu)勢(shì)明顯,，松茸,、牦牛肉、青稞等高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品盛名在外,；水能風(fēng)能光能累計(jì)可開發(fā)量約1億千瓦,、相當(dāng)于4個(gè)三峽水電站，鋰輝礦遠(yuǎn)期儲(chǔ)量居世界第一,；旅游資源得天獨(dú)厚,，A級(jí)景區(qū)81個(gè)、總量居四川省第二,，有“長(zhǎng)江之巔”貢嘎山,、“冰川森林公園”海螺溝、“情歌故鄉(xiāng)”康定,、“香格里拉之魂”稻城亞丁等旅游名片,，還有被贊為“眼里有星星”的丁真、“最帥旅游局長(zhǎng)”的劉洪,，在美麗的康巴大地迎候四方賓朋,。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),。立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,，我們要堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)全省大局與推動(dòng)地方發(fā)展相統(tǒng)籌,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。要科學(xué)有序開發(fā)清潔能源,，探索建立“甘孜—成渝”“甘孜—浙江”跨省市能源互補(bǔ)合作機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)水風(fēng)光一體化可再生能源基地,，讓寶貴資源服務(wù)國(guó)家碳達(dá)峰,、碳中和大局。要強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)科技攻關(guān),，逐步攻克種養(yǎng)結(jié)合,、糧經(jīng)復(fù)合等關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，讓更多“圣潔甘孜”品牌產(chǎn)品保障人們“舌尖上的安全”,。要推動(dòng)旅游創(chuàng)新發(fā)展，開發(fā)自然觀光,、紅色教育,、民族風(fēng)情、文化體驗(yàn),、康養(yǎng)休閑等旅游新產(chǎn)品,，打造國(guó)際知名生態(tài)文化旅游目的地,、高原地區(qū)智慧文旅示范區(qū)。要加快數(shù)字甘孜建設(shè),，建設(shè)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),，打造數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會(huì),、數(shù)字法治，讓數(shù)據(jù)代替群眾“跑”,、助推政府“治”,、賦能經(jīng)濟(jì)“活”，使甘孜數(shù)字化改革走在民族地區(qū)前列,。
四是堅(jiān)決筑牢長(zhǎng)江黃河上游重要生態(tài)屏障,。甘孜州是長(zhǎng)江黃河上游重要水源涵養(yǎng)地和“中華水塔”重要組成部分，天然草場(chǎng)占川西北地區(qū)的58%,，森林資源占四川全省的28%,、居全國(guó)10個(gè)藏族自治州第一，濕地面積72.76萬(wàn)公傾,，石渠長(zhǎng)沙貢瑪濕地入選國(guó)際重要濕地,，在全國(guó)全省生態(tài)格局中具有重要影響。
綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山,。我們要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，只抓大保護(hù),、不搞大開發(fā),，涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富、提升生態(tài)價(jià)值,、打響生態(tài)品牌，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。要加大以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),，統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，推行牧區(qū)禁牧輪休輪牧制度,，加強(qiáng)森林草原防滅火等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，開展村莊清潔行動(dòng)和全域無(wú)垃圾行動(dòng)。要促進(jìn)生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)換,，深化“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地示范試點(diǎn),，參與生態(tài)資源交易平臺(tái)建設(shè)，開展排污權(quán),、用能權(quán),、用水權(quán)市場(chǎng)化交易,，打通“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道，形成生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展格局,。要更加注重培育生態(tài)文化，讓各族群眾像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣守住生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,，守護(hù)好大美甘孜的生靈草木、萬(wàn)水千山,，奮力譜寫川西北生態(tài)示范區(qū)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。
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