四川日報 2021年04月13日
精準“繡花”織就扶貧的“民生大蜀錦”
□王之
2020年8月,，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)場會在南充召開,。當天室外最高氣溫飆升到35℃,，比天氣更熱的,，是現(xiàn)場會的氛圍,。冒著酷暑,，不少參會代表忙著拍照,、記筆記,、留電話,?！澳铣洚a(chǎn)業(yè)扶貧搞得好，要多帶一點扶貧‘真經(jīng)’回去,！”涼山州政府相關領導說,。
渴望帶回“脫貧經(jīng)”的不僅是涼山州。全省幫扶干部都在尋找產(chǎn)業(yè)扶貧的答案,。脫貧攻堅需要回答“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”三個關鍵問題,。相比于前兩個，“怎么扶”是一盤頗費腦筋的棋局,。
答案在“五個一批”中,。圍繞發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批,、生態(tài)補償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批等“五個一批”工程,，四川精準聚焦“兩不愁三保障”,，持續(xù)下足“繡花”功夫，一幅“民生大蜀錦”徐徐展開,。
聚焦“兩不愁” 產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、消費“多管齊下”鼓起貧困老鄉(xiāng)“錢袋子”
驅車行駛在南部縣鄉(xiāng)村，沿途可見漫山遍野的晚熟柑橘,。
南部縣晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模已達25萬畝,。依托柑橘產(chǎn)業(yè)，全縣脫貧人口人均年純收入連續(xù)5年超國家脫貧線,。
村村有脫貧產(chǎn)業(yè),、戶戶有增收門路、人人有一技之長,。黨的十八大以來,，在精準扶貧理念指導下，巴蜀山鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)藍圖正悄然“變臉”,。
涼山州布拖縣,，曾經(jīng)種植的玉米、蕎麥,、土豆“老三樣”,，正被高端水果“藍莓”取代；川西北高原地區(qū),，一座座溫室大棚拔地而起,，從這里種出來的青椒、小番茄等遠銷成渝地區(qū),；川南優(yōu)質早茶,、川西北野生菌、秦巴山中藥材等產(chǎn)業(yè)集群加速形成,。
不僅種得好,，更要賣得俏。近年來,，四川大力實施消費扶貧,，動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務消費，調動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性,，促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。僅2020年9月消費扶貧月，四川扶貧產(chǎn)品就賣了30億元,。
相比于產(chǎn)業(yè)保根本的作用,，就業(yè)扶貧是最直接的脫貧方式?；赝^去幾年,，四川就業(yè)扶貧充分貫徹“精準”理念，扶貧成果遍地開花——
外出務工,。借力東西部扶貧協(xié)作“東風”,，四川組織建檔立卡貧困人口到浙江,、廣東就業(yè)。
就近就業(yè),。四川通過村內(nèi)安排公益性崗位,、建設扶貧車間等方式，讓貧困老鄉(xiāng)在家門口實現(xiàn)就業(yè),。
生態(tài)崗位,。2016年9月，若爾蓋縣阿西鄉(xiāng)羅叉村建檔立卡貧困戶羅科當上濕地保護員,，每月有近1000元的補助,，既增加了收入，又保護了濕地,。四川堅決在一個戰(zhàn)場打贏生態(tài)保護和脫貧攻堅兩場戰(zhàn)役,。
綠水青山、白云藍天,，正見證四川脫貧奔康路,。
聚焦“三保障” 住房、教育,、醫(yī)療有保障確保貧困老鄉(xiāng)過上“好日子”
截至2020年6月30日,，四川“十三五”易地扶貧搬遷任務全部完成，136萬余農(nóng)村建檔立卡貧困人口搬進新居,，搬遷規(guī)模位居全國第二,。
百萬搬遷“史詩”的背后，四川始終瞄準“住房安全有保障”這一核心要求,。
標準是紅線。四川始終堅持“人均住房建設面積不超過25平方米”“戶均自籌原則上不超過1萬元”的政策紅線,，既確保易地扶貧搬遷“?；尽钡淖饔茫址乐谷罕娨虬徇w舉債致貧,。
質量是底線,。“十三五”以來,，包括藏家新居,、彝家新寨在內(nèi)，全省累計改造建檔立卡貧困戶危房62萬戶,；省市縣三級積極開展農(nóng)村建筑工匠培訓,，共培訓4萬人次，有效保障了農(nóng)村危房改造等農(nóng)房建設的施工質量,。
配套是標線,。廣元市朝天區(qū)蒲家鄉(xiāng)羅圈巖村安置點,，村民通過“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合信息平臺，直接連線醫(yī)院遠程診療,；涼山州美姑縣牛牛壩鄉(xiāng)的易地扶貧搬遷集中安置點,，配套建有幼兒園和中學，“孩子們再也不用走幾個小時山路上學了,?！弊舾暌肋_鄉(xiāng)布里莫村村民沙馬曲古對此非常滿意，
四川易地扶貧搬遷規(guī)定動作不出錯,，自選動作更出彩,。一個數(shù)據(jù)證明：2017年到2020年這4年內(nèi)，四川易地扶貧搬遷3次受到國務院通報表揚,。
“我愛我的幼兒園,，幼兒園里朋友多。又唱歌來又跳舞,，大家一起真快樂,。”
走進涼山州昭覺縣四開鄉(xiāng)灑瓦洛且博村幼教點,，銅鈴般的兒歌隨風飄蕩,。孩子們從原來不會說普通話，到現(xiàn)在可以流利使用普通話交流,，正是得益于“學前學會普通話”的推廣,。
這只是四川教育扶貧成效的縮影。優(yōu)化學前教育,，大力推行“一村一幼”,；保障義務教育，利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)課彌補貧困地區(qū)教育短板,，全省中小學?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達97％以上；強化職業(yè)教育,，藏族女孩兒肖芳,，通過“9+3”教育，成為成都地鐵第一名女司機,，越來越多的少數(shù)民族學生通過“9+3”教育改寫命運,。四川教育扶貧用行動踐行著“阻斷貧困代際傳遞”的承諾。
沒有全民健康,，就沒有全面小康,。四川“因病致貧、因病返貧”人口占建檔立卡貧困人口總數(shù)的48%，高于全國平均水平,。截至去年底,，88個貧困縣級醫(yī)院均達到二級甲等以上；所有摘帽縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和退出村的衛(wèi)生室100%達標,；全省貧困人口基本醫(yī)保個人繳費部分實現(xiàn)財政全額代繳,，貧困人口參保率穩(wěn)定在100%；貧困患者縣域政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi),，深度貧困地區(qū)控制在5%以內(nèi),。
聚焦幫扶干部深入基層與貧困老鄉(xiāng)“結對子”
脫貧攻堅，是向中華民族千百年來存在的絕對貧困發(fā)起挑戰(zhàn),。打硬仗,，就要派精兵。黨的十八大以來,，四川已先后派出10.72萬名駐村幫扶干部,，他們與貧困老鄉(xiāng)干在一起、苦在一起,、累在一起,。
他們是領路人。內(nèi)江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設管理科科長,、農(nóng)藝師代光銀,，自從2015年9月到內(nèi)江市隆昌市黃家鎮(zhèn)九龍村任駐村農(nóng)技員后，帶領村民將荒坡變果林,，全村優(yōu)質柑橘已達1000畝,，預計到2021年產(chǎn)值達240萬元。
他們是知心人,。南充市嘉陵區(qū)世陽鎮(zhèn)謝家廟村,，活動中心展覽室內(nèi)，收藏著一塊瓦片,，上面寫有該村第一書記陸瑞陽的電話,。“村民把電話寫在瓦片上,，便于隨時找到我?！彼f,，自己兩年任職期滿后申請繼續(xù)留任一年，“脫貧了還要送一程,，繼續(xù)為村民服務,。”
他們是建設者。給錢給物,，不如建強黨支部,。到任伊始，巴中市平昌縣板廟鎮(zhèn)大石村第一書記孫海峰就跟村兩委“約法三章”：重大問題群策群議,，村務公開,；實行值班坐班制度，村民辦事只能在辦公室,；培養(yǎng)后備干部,，讓想干事能干事的人施展拳腳?！按鍍晌L清氣正,，跟著這樣的人干，服氣,！”67歲的村民李友孝感慨道,。
讓有為者有位、吃苦者吃香,、流汗流血犧牲者流芳,。近年來，四川不斷強化政策導向,，激勵扶貧干部為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)努力工作,。
強化表彰獎勵，定期表彰獎勵脫貧攻堅一線干部,，并提高他們在各類表彰中的名額比例,；提高待遇保障，對在艱苦邊遠地區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)等連續(xù)工作1個月以上的第一書記，派出單位需向其發(fā)放相關津貼補貼,；增加人文關懷,，每年至少要組織一次脫貧攻堅一線干部健康體檢，分級建立干部健康檔案,；提高撫恤救助,，工作期間因公犧牲或病故者，可按照國家現(xiàn)行政策規(guī)定為其家屬發(fā)放一次性撫恤金,。
打出政策“組合拳”,，派出干部“先鋒隊”，四川脫貧攻堅始終緊緊圍繞目標標準,，鎖定“兩不愁三保障”,，攻克一個又一個貧困“堡壘”，直至最終勝利！
