四川日報 2021年03月24日
行動期間,，全省未出現(xiàn)長時間長距離擁堵,，未發(fā)生較大以上道路交通事故
□四川日報全媒體記者王眉靈
3月中旬，以確保冬季春運安全有序為主的四川“冬安行動”落下帷幕,。省交通運輸廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，行動期間，全省公路車流量上升幅度大,，全路網(wǎng)未出現(xiàn)旅客滯留,，未出現(xiàn)長時間長距離擁堵。
作為四川道路運輸綜合改革創(chuàng)新之舉,，“十四五”開局之年啟動的“冬安行動”給我們帶來哪些啟示,？
何為“安”
兩升兩降看“數(shù)據(jù)單”的含金量
1月28日，2021年春運啟動第一天,，四川成南高速公路車流量急劇上升,，漲幅高達15%,；成都雙流機場、火車東站等交通樞紐的客流卻出現(xiàn)銳減,。
2021年的春運,，從啟動初就把疫情防控放在了首位。在“就地過年”,、非必要不出行等多重倡導下,，40天春運，客流“總體下降較大,、政策性波動明顯”的特征凸顯,。全省鐵路、公路,、水路,、民航累計發(fā)送旅客5570.5萬人次，比2019年同期下降46.5%,，比2020年上升3.8%,。
通過公共交通運輸方式出行的客運數(shù)量在降,，但以自駕出行為主的公路車流量卻大幅上漲,。40天春運，全省高速公路車流量總計1億輛次,，比2019年上升7.9%,，比2020年上升82.4%；普通國省干線日均斷面流量6605輛,，比2020年上升30.5%,。
“這和我們節(jié)前預判吻合?！笔〗煌ㄟ\輸廳運輸處相關負責人介紹,，受疫情影響，民眾乘坐公共交通出行的意愿有所降低,，但較去年反而提高,，且自駕出行和旅游出行需求旺盛，公路上短途自駕出行比較集中,，車流量主要在省內的市,、縣之間流動。
還有一組升降數(shù)據(jù),。先看升,。一是春節(jié)7天大假，高速公路車流量同比上升103.4%,、普通國省干線日均斷面流量同比上升131.8%,，均比2020年翻倍,；二是“冬安行動”期間，全省高速公路網(wǎng)總車流量達1.5億輛次,，較2019年,、2020年分別上升了11.6%和67.3%，其中,，車流最高峰出現(xiàn)在2月16日（正月初五）,，達347.9萬輛次，較2019年,、2020年峰值分別上升了5.8%和29.8%,。
“‘冬安行動’從1月13日啟動、3月15日結束,，比春運啟動早,、收官晚?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，從這組數(shù)據(jù)可以看出，無論是春節(jié)大假,，還是延續(xù)時間長達52天的“冬安行動”,，以自駕出行為主的公路車流量都呈上漲趨勢；即使車流增長,，全省路網(wǎng)仍平穩(wěn)運行,、確保通暢，未出現(xiàn)旅客滯留情況,，未發(fā)生較大以上道路交通事故,，未發(fā)生多車相撞交通事故，未發(fā)生高速公路收費站,、主線長時間長距離交通擁堵,。
就高速公路車流量來看，“冬安行動”期間較春運期間的總車流量增長了50%,，這和“公眾錯峰出行”的預判不謀而合,。
再看降?！?2328”熱線是全國統(tǒng)一的交通運輸服務監(jiān)督電話,，覆蓋公路、水路,、道路運輸,、城市客運、海事、搜救等業(yè)務領域,。據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，2021年春運期間，我省交通運輸服務監(jiān)督電話系統(tǒng)受理業(yè)務14.3萬件,，同比下降10.3%,，其中投訴舉報類業(yè)務1.6萬件，占業(yè)務總量的11.5%,，同比下降37.4%,。“投訴量和比例下降,，說明公眾對交通運輸?shù)臐M意度提升了,。”上述負責人表示,。
如何“安”
創(chuàng)新舉措,、科技手段，為運輸安全護航
安從何來,？1月19日9時,，經過29個小時的運輸，來自廣東,、浙江的5輛“春風行動”農民工運輸專用大巴車抵達自貢市富順縣振興車站和榮縣南門汽車站,。110名農民工又登上“金通工程”客車，很快回到了家,?！爸毁I了一張票！”富順縣東湖鎮(zhèn)衛(wèi)國村村民巫壽群高興地說,，今年回家“一點都不折騰”。
“不折騰”的背后,，是一項交通運輸服務舉措的創(chuàng)新——“春風行動”+“金通工程”的“一票制”運輸,。
防疫安全是“冬安行動”內核之一。如何既能適應疫情防控,，又能滿足公眾安全便捷出行,？省交通運輸廳將四川的兩個交通運輸“品牌項目”組合了起來?！按猴L行動”是去年疫情發(fā)生后,，我省創(chuàng)新推出的送農民工安全返崗行動，通過統(tǒng)一收集信息,、統(tǒng)一健康服務,、統(tǒng)一運輸組織，將返崗農民工安全送至工作崗位,；“金通工程”是我省率先打造的鄉(xiāng)村客運品牌,，穿梭在鄉(xiāng)村和田間,。兩者的結合，實現(xiàn)了主干道運輸與“最后一公里”運輸?shù)臒o縫銜接,，為公眾提供了“廠門到家門”和“點對點,、一站式”的便捷運輸服務。由于運輸?shù)能囕v,、人員都是“正規(guī)軍”,，安全、防疫均有保障,，這也最大限度地保證了運輸過程中的防疫安全,。
“一票制”的受益者不僅僅是返崗的務工人員，還有節(jié)前返鄉(xiāng)的外出務工人員,、高校學生等,。
運輸安全，有高科技手段來護航,。3月20日,，記者來到省交通運輸廳運管局，點開全省聯(lián)網(wǎng)的“車輛主動安全智能防控系統(tǒng)”,，全省3萬多輛“兩客一?！避囕v的運行情況一目了然。隨便點開一輛車,，不僅可根據(jù)GPS定位系統(tǒng),，看到車輛的運行狀態(tài)、有沒有超速,、行車路線是否違規(guī),，還可根據(jù)車內的攝像頭，看到司機是否戴口罩,、是否系安全帶等,。相關負責人告訴記者，運管局每天都會對各市州車輛進行抽查,，一旦發(fā)現(xiàn)車輛或駕駛員有違規(guī)行為,，將被列入“蓄水池”；如果第二次抽查仍存在違規(guī),，該駕駛員就將受到處罰,。
小車出行最多的高速公路，則被“一張表”給“管”了起來,?！啊残袆印瘑映酰覀兙蛯Ω咚俟飞系娘L險和隱患進行了排查、整治,?！彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸綜合行政執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高速公路管理局）第三支隊執(zhí)法科科長吳庭剛告訴記者，高速公路交通執(zhí)法人員聯(lián)合高速交通,，對轄區(qū)內的重點路段和短期難以整改的隱患進行了全面梳理,，制定完善風險路段“一路一圖”和路段隱患“一路一表”，逐一整改,，到春運啟動的時候,，已經對所有風險、隱患點進行了整改,，徹底“清零”,。依據(jù)這張“表”，高速公路管理部門還梳理出高速公路擁堵易發(fā),、冰雪頻發(fā),、事故多發(fā)三類十大重點路段，并向社會發(fā)布,，引導公眾出行,。
“安”之鑒
客流精準區(qū)分，綜合交通成常態(tài)
如同往年,，交通運輸部門對客流,、車流進行了預判和分析，但不同的是,，今年首次將客流細分為“民工流”“中轉客流”“走親訪友流”“景區(qū)流”“學生流”5類,。省交通運輸廳運輸處人士表示，“這是為了更加精準地研判,，并給出有針對性的應對舉措,。”比如,，“民工流”“學生流”以“春風行動”+“金通工程”的“一票制”運輸,，錯峰控流又能沿途做好防疫；對“走親訪友流”則適當增加鄉(xiāng)村客運的運力,、頻次等，同步宣傳戴口罩,、勤消毒,、測體溫，滿足農村群眾安全出行需求,。
2月17日,，春節(jié)大假最后一天，川A返程“大軍”涌上高速公路。上午10時許,，S2成巴高速興隆至金堂段已現(xiàn)返程高峰,，平均車速僅20公里/小時。交通,、交警,、運營公司等迅速聯(lián)動，很快,，金堂,、趙家收費站封閉，趙家收費站巴成向設告示牌,，引導車輛下站,，避開擁堵路段；同向的遠端LED情報板上,，也給出了提示信息,，建議車輛下站避堵；高德,、百度導航也第一時間向公眾發(fā)布堵點的準確信息……前端疏解,、后端分流，擁擠路段雖然車流量大,，但沿線沒有發(fā)生交通事故,，也沒有出現(xiàn)阻斷情況，順暢地度過了堵點,?！斑@得益于我們提前做的分析研判，以及多部門聯(lián)動的保通保暢舉措,?！鄙鲜鋈耸空f。
今年春運期間,，我省建立起了綜合運輸指揮體系,，由交通運輸部門牽頭，公路,、水路,、鐵路、民航,、交警,、教育等均是成員單位，實現(xiàn)了信息共享,、互通,、聯(lián)動,。
旅游回暖，常態(tài)化防疫下的景區(qū)實行控流,，需要向公眾及時傳遞“滿員”信息,。交通運輸部門根據(jù)景區(qū)限量預約、錯峰接待計劃,，做好運力調配,，一旦超員，旅行社就不能取得預約手續(xù),，運輸企業(yè)也不得承接包車業(yè)務,。高速公路管理部門和青城山、樂山大佛,、瀘沽湖等22個重點旅游景區(qū)建立起信息傳遞和聯(lián)動應對機制,，協(xié)助高速交警部門及時發(fā)布信息、對車輛進行分級分類管控,，協(xié)同保障景區(qū)通暢,。
去年底投用的四川省交通運輸廳運行調度中心實現(xiàn)了“綜合交通”接駁調度。民航,、鐵路部門提前一天將站點到達客流信息傳送到中心,，在中心便可通過視頻看到樞紐站的實時客流情況?！斑@樣的信息互通,，在今后將形成常態(tài)機制?！笔〗煌ㄟ\輸廳相關負責人說,，“十四五”期間將深入推進綜合交通一體化融合發(fā)展，持續(xù)提升綜合運輸效率,。
