四川日報(bào) 2021年02月01日
喚醒沉睡的科技成果 高校大有可為
政府工作報(bào)告解讀2
政府工作報(bào)告中指出,，四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,，其中就有“科教優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢”。要培育建強(qiáng)科技創(chuàng)新主體，發(fā)揮好重要院所高校國家隊(duì)作用,，推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享,。
數(shù)據(jù)顯示：四川有132所高校,，擁有全日制高校數(shù)量居全國第5位,，高校科研人員約21.6萬,。省科技廳,、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布的《2019四川省科技成果轉(zhuǎn)化年度報(bào)告》，2019年度全省組織實(shí)施各級科研項(xiàng)目12994項(xiàng),，財(cái)政立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)46.22億元,。其中約75.6%的項(xiàng)目、約67%的經(jīng)費(fèi)投向了高校,，80.4%的科技成果產(chǎn)自高校,，但僅有6.3%的成果得到轉(zhuǎn)化。
高校如何喚醒沉睡的科技成果,，把科教優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢,？兩會期間，代表委員展開熱議,。
□四川日報(bào)全媒體記者 江蕓涵 徐莉莎
機(jī)制創(chuàng)新 打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”
早在2016年,，西南交通大學(xué)就率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革，破解了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中沒有權(quán)屬“不愿轉(zhuǎn)”的難題,，推動大批“沉睡”的科技成果走向市場。
但堵點(diǎn)仍在,。省政協(xié)委員,、成都信息工程大學(xué)黨委書記周激流注意到，在職務(wù)科技成果混改中,，地方規(guī)定與國家層面的紀(jì)檢,、監(jiān)察、審計(jì),、國資管理等相關(guān)政策法規(guī),，仍存在不完全一致的情況,。他建議，進(jìn)一步優(yōu)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的法制環(huán)境，構(gòu)建科學(xué)合理的高等院?？蒲腥藛T兼職創(chuàng)業(yè)的管理辦法,。
“現(xiàn)實(shí)中科技成果轉(zhuǎn)化‘最后一公里難題’依然突出?！笔≌f(xié)委員,、西南交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授楊維清認(rèn)為，除了成果轉(zhuǎn)化政策貫徹落實(shí)力度不夠外,，缺乏專業(yè)化管理也是一大問題,。
“專業(yè)的事情應(yīng)該由專業(yè)的人來做?！睏罹S清說,，我省高校從事知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理的人員數(shù)量僅為東部發(fā)達(dá)省高校的十分之一，缺少“大而強(qiáng)”的高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),。
對此,，楊維清建議，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系,，開展相關(guān)的本科及MBA教育,；積極推進(jìn)實(shí)體企業(yè)與投資資本在高校里建立校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
人才為本 改革科技和人才評價制度
“我們破除了‘五唯’（唯論文,、唯帽子,、唯職稱、唯學(xué)歷,、唯獎項(xiàng)）,，接下來要立什么？作為科技界委員,，我們感到很迷茫,。”1月29日,，省政協(xié)委員,、西南石油大學(xué)國家大學(xué)科技園管理辦公室主任秦啟榮在政協(xié)小組會上犀利發(fā)問。在他看來,，科技人才評價制度需要盡快完善,。
秦啟榮說，現(xiàn)有的科技評價指標(biāo)主要看論文,、專利,、科技獲獎以及承擔(dān)科研項(xiàng)目的情況,。這種“指揮棒”，客觀上使許多高校及科研院所不惜代價引進(jìn)專門寫論文,、專利的高端人才,，形成不合理的人才評價體系。
他建議,，省級層面應(yīng)修改并完善以科技創(chuàng)新質(zhì)量,、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的科技分類評價體系,，將科技創(chuàng)新實(shí)效（對社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率）作為重要指標(biāo)，納入對科研院所,、高校等單位的考評指標(biāo),。
省人大代表、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記趙德武談到,，西南財(cái)大修訂《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師教學(xué)科研社會服務(wù)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及獎勵辦法》《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度,，出臺《西南財(cái)經(jīng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》，賦予科研人員更大自主權(quán),，激發(fā)科研人員積極性,。2019年西南財(cái)大與成都市共建交子金融科技創(chuàng)新研究院，大力推動大數(shù)據(jù)研究院,、中國區(qū)塊鏈研究中心等重大項(xiàng)目建設(shè),。2020年，交子金融科技創(chuàng)新研究院登記注冊為企業(yè)法人,，實(shí)行公司化,、市場化運(yùn)作。
“三位一體”開拓產(chǎn)學(xué)研合作新局面
省人大代表,、四川輕化工大學(xué)黨委書記王洪輝談到,，目前科技創(chuàng)新體系中，各自為政現(xiàn)象較為突出,，造成整體優(yōu)勢不突出,，應(yīng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、高校發(fā)揮智力優(yōu)勢,、企業(yè)提供資金支持的“三位一體”聯(lián)動機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)人才、項(xiàng)目,、資金,、市場的緊密對接，把產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制落到實(shí)處。
事實(shí)上,，四川輕化工大學(xué)的“中國白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已在探索產(chǎn)教融合辦學(xué)的實(shí)踐,。2017年，學(xué)校分別與宜賓市政府,、五糧液集團(tuán)簽約共建“中國白酒產(chǎn)業(yè)學(xué)院”,，宜賓市采取“交鑰匙”工程，五糧液集團(tuán)每年向?qū)W校提供1700萬元的經(jīng)費(fèi)支持,。學(xué)校形成了集人才培養(yǎng),、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,、生產(chǎn)管理、文化傳播為一體,，覆蓋白酒全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新生態(tài)體系,。2019年，學(xué)校與五糧液集團(tuán)共同推進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化總產(chǎn)值就達(dá)3000多萬元,。
在省政協(xié)委員,、成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長劉建超看來，“雙一流”高校應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)研究,、原始創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用,；一般高校應(yīng)在技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新方面發(fā)揮重要作用,。
作為我省首批產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目之一,，成都航院與成飛集團(tuán)公司共建的“航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院”已全面啟動，“希望通過項(xiàng)目實(shí)施,，能夠讓教育鏈,、人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)融合,，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、航空產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)?！眲⒔ǔf,。
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