四川日報(bào) 2021年01月30日
□四川日報(bào)全媒體記者 黃大海 鄧翔灃 樊邦平
88個(gè)貧困縣全部摘帽,、11501個(gè)貧困村全部退出、625萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,，四川脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn),。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,，“三農(nóng)”工作的重心將轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。如何鞏固拓展脫貧成果,，有效銜接鄉(xiāng)村振興,？代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
防止返貧
政策不中斷 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的監(jiān)測
“資陽市有23.6萬貧困人口,、325個(gè)貧困村,，大部分為‘插花式’貧困戶和貧困地區(qū)，且大多分散在自然村（組）,，脫貧后依然面臨硬化公路建設(shè)的短板,。”省政協(xié)委員,、資陽市政協(xié)主席陳莉萍認(rèn)為,，鞏固脫貧成果，就要加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的政策支持力度,。
保持相關(guān)政策平穩(wěn)不中斷,，這是省人大代表、道孚縣扶貧開發(fā)局局長根確單孜的觀點(diǎn),?！暗梨诳h脫貧戶的收入約4成來自轉(zhuǎn)移性收入，其中包括集體林草場補(bǔ)貼,、耕地綜合直補(bǔ),、低保等，如果這些政策斷了,，會(huì)造成一大批脫貧戶返貧,?！备_單孜說。
省政協(xié)委員,、涼山州扶貧開發(fā)局局長王永貴認(rèn)為,，要對(duì)在疾病及自然災(zāi)害方面存在風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和及時(shí)幫扶，防止返貧,。
如何監(jiān)測,？省人大代表、眉山市市場監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心主任夏放建議,，通過建立“線上+線下”動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),，一方面整合扶貧、衛(wèi)健,、社保等部門資源,，建立數(shù)據(jù)定期收集分析研判制度，讓干部少填表,、農(nóng)戶少跑腿,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)測，另一方面可以建立一支由村干部,、村民代表,、幫扶責(zé)任人等組成的防止返貧監(jiān)測員隊(duì)伍，定期入戶監(jiān)測和報(bào)告農(nóng)戶情況,，及時(shí)掌握信息,，有效防止返貧。
“針對(duì)遭遇重大疾病,、重大自然災(zāi)害和重大變故的家庭,，應(yīng)該設(shè)立專門的救助基金?！笔∪舜蟠?、巴中市政府副秘書長、巴中市扶貧開發(fā)局局長王偉舉例：同樣的兩個(gè)家庭,，同時(shí)遭遇重大疾病,，一個(gè)花了20萬元，一個(gè)花了5萬元,，按照一樣的比例報(bào)銷雖然符合政策,，但前一個(gè)家庭很可能因此返貧。
促進(jìn)就業(yè)
走出去引進(jìn)來 對(duì)村民進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)
就業(yè)是脫貧群眾穩(wěn)定增收最有效的手段,?！皼錾街菝撠毴罕姷氖杖耄话胍陨蟻碜杂谕獬鰟?wù)工?！蓖跤蕾F告訴記者,，“防止脫貧群眾收入滑坡，要緊緊扭住就業(yè)這個(gè)重點(diǎn),?！?/p>
青壯年都出去務(wù)工了，鄉(xiāng)村怎么辦,？省人大代表,、涼山州昭覺縣碗廠鄉(xiāng)黨委書記阿吾木牛認(rèn)為，外出務(wù)工人員增多與鄉(xiāng)村發(fā)展并不矛盾,?！稗r(nóng)村發(fā)展,，除了外來的幫扶力量,，也需要村民自己有一定的資金和技術(shù)?！卑⑽崮九Ｕf,，“村民外出打工后往往能帶回資金和技術(shù)，他們會(huì)成為鄉(xiāng)村振興中的中堅(jiān)力量,?！?/p>
如何讓想外出務(wù)工的村民都能走出去，代表委員們都認(rèn)為,，在做好服務(wù)工作保障務(wù)工人員權(quán)益的同時(shí),，也要加強(qiáng)對(duì)他們的技能培訓(xùn)。
王偉告訴記者,，在保障脫貧群眾外出就業(yè)方面,，巴中市在全國設(shè)立了50個(gè)勞務(wù)基地，外出務(wù)工群眾遇到困難都可以直接聯(lián)系這些基地,，基地的工作人員會(huì)幫他們想辦法,。
技能培訓(xùn)方面，根確單孜建議,，要根據(jù)外出者不同的需求組織開展培訓(xùn),。“可以以村組為單位,，按需出單,。”根確單孜說,，“對(duì)于到省外務(wù)工的人員,，除了技能培訓(xùn)以外，還應(yīng)加強(qiáng)綜合素質(zhì)培訓(xùn)，確保其能適應(yīng)外面的工作生活環(huán)境,?！?/p>
“除了通過東西扶貧協(xié)作，把脫貧群眾送到東部地區(qū)就業(yè)外,，當(dāng)?shù)匾M(jìn)企業(yè)也是解決就業(yè)的一種方式,。”省人大代表,、瀘州市古藺縣縣長陳廷俊告訴記者,，“通過大力引進(jìn)扶貧車間、扶貧工廠,，建勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園,，讓更多的人能就地就近就業(yè)?！?/p>
發(fā)展產(chǎn)業(yè)
不讓雞蛋放在一個(gè)籃子里 也不要只讓一只雞生蛋
貧困戶靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然也成了代表委員們繞不開的話題。
而說起產(chǎn)業(yè),，根確單孜坦言,，道孚縣這幾年發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)，成功的不少,，失敗的也有,。“我們曾試種過大豆,，但畝產(chǎn)只有300斤左右,，如果和平原地區(qū)種出的大豆賣一個(gè)價(jià)，連成本都收不回來,。相反,，牦牛養(yǎng)殖、青稞種植等產(chǎn)業(yè)我們都成功了,?！睋?jù)此，他得出總結(jié),，貧困村脫貧后發(fā)展產(chǎn)業(yè),，更要結(jié)合自身特色，和平原地區(qū)形成差異化競爭,。
“發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，光靠群眾自己小打小鬧肯定不行，必須要有企業(yè)來帶動(dòng),?！笔∪舜蟠?、巴中市平昌縣元山鎮(zhèn)插旗山村委會(huì)副主任李勁松說，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、見效慢且利潤率低,，無論是外來還是本土企業(yè)，發(fā)展一段時(shí)間以后,，都會(huì)面臨資金短缺的難題,，希望政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候能給這些企業(yè)一些扶持，幫助其度過困難期,?！?/p>
“我們村主要種植桃、梨等水果,，約有2800畝,。”結(jié)合本村的實(shí)際,，李勁松分析,，傳統(tǒng)的種植業(yè)“靠天吃飯”的成分比較多，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,。如何保證群眾能夠依靠這些產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增加收入,？李勁松認(rèn)為，“一方面要與旅游業(yè)結(jié)合,，增加收入的來源，不讓雞蛋放在一個(gè)籃子里,，也不要只讓一只雞生蛋,。另一方面，則要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),，比如把賣不出去,、品相不好的桃子做成桃汁，這樣就多了一條出路,?！?/p>
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