四川日?qǐng)?bào) 2020年12月28日
◎四川日?qǐng)?bào)記者 梁現(xiàn)瑞 朱雪黎 陳碧紅 侯沖
2021年,，是“十四五”的開(kāi)局之年,。如何開(kāi)好局、起好步,？12月25日召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。明年的重點(diǎn)任務(wù),，透露出哪些新信號(hào),？
工作推進(jìn)有新思路
24字方針，既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)
明年四川經(jīng)濟(jì)怎么干,？會(huì)上明確給出24字工作新思路：穩(wěn)農(nóng)業(yè),、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi),、擴(kuò)內(nèi)需,、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新,、暢循環(huán),、提質(zhì)量。
“24字工作新思路,，既一脈相承又有所創(chuàng)新,?！笔?guó)資委主任徐進(jìn)說(shuō)。2020年,，面對(duì)在常態(tài)化疫情防控中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊考題,，省委省政府創(chuàng)新提出“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn)、工業(yè)挑大梁,、投資唱主角,、消費(fèi)促升級(jí)”工作思路。新的24字工作新思路,，既是此前工作思路的延續(xù),，又緊跟黨中央的大政方針和決策部署，緊貼四川實(shí)際,。
從內(nèi)在邏輯看,，24字工作新思路“既在三次產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力、又在‘三駕馬車’尋求突破,；既緊扣中央要求,，又緊貼四川實(shí)際；既有補(bǔ)齊短板的戰(zhàn)略清醒,，又有發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的發(fā)展自信,。”川投集團(tuán)黨委書記,、董事長(zhǎng)劉體斌說(shuō),。
不少參會(huì)代表也表示，24字中,，“穩(wěn)農(nóng)業(yè),、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi),、擴(kuò)內(nèi)需,、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新”指向具體工作領(lǐng)域,，“暢循環(huán),、提質(zhì)量”則是具體舉措落地落實(shí)后的歸結(jié)點(diǎn)，前面是具體做法,，后面是價(jià)值取向,。
“措辭值得品味和深入領(lǐng)會(huì)?！笔∥r(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊秀彬感慨。比如農(nóng)業(yè)要穩(wěn),，一個(gè)穩(wěn)字,，多種含義,，既要穩(wěn)糧食生產(chǎn)，也要穩(wěn)生豬產(chǎn)業(yè)等,；工業(yè)要強(qiáng),，就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,；內(nèi)需要擴(kuò)，就是要打通堵點(diǎn),，創(chuàng)造新的需求空間,；項(xiàng)目要抓，投資唱主角,，不能變成空中撒錢,，要落在具體項(xiàng)目上……
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有新進(jìn)展
重點(diǎn)區(qū)域要有新作為，重點(diǎn)領(lǐng)域要有新突破
2021年,，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)真正意義上的開(kāi)局起步之年,。在此之前，省委十一屆七次,、八次全會(huì)已相繼對(duì)如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出專門部署,。在哪里開(kāi)局？在哪里起步,？如何成勢(shì),？怎樣見(jiàn)效？會(huì)議再次給出方向,。
——聚焦重點(diǎn)區(qū)域,。會(huì)議分別對(duì)極核主干、南北兩翼,、省級(jí)新區(qū),、毗鄰地區(qū)以及縣域等重點(diǎn)區(qū)域分別作出具體安排。
“新區(qū)不能走老路,，要加大力度,，推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新，把創(chuàng)新的活力激發(fā)出來(lái),?！睍?huì)議前，綿陽(yáng)科技城新區(qū)剛剛獲批設(shè)立,，綿陽(yáng)市委書記劉超表示,，既非常高興，又壓力巨大,?？萍汲切聟^(qū)的定位,，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新高地和國(guó)家產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，探索建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新示范區(qū),。
——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,。會(huì)議明確，要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)推動(dòng)川渝重大交通項(xiàng)目出進(jìn)度,、見(jiàn)形象。會(huì)議提出包括成達(dá)萬(wàn)高鐵,、漢巴南鐵路等一大批要加快建設(shè)和盡快開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
與會(huì)者表示，隨著這些項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，制約四川發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板將得到極大補(bǔ)齊,。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)尋求新突破
加快組建天府實(shí)驗(yàn)室，專注關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
會(huì)議提出要集中資源力量大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。具體怎么干,？
“平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高?！笔】萍紡d廳長(zhǎng)劉東表示,，目前，全省正在集中優(yōu)勢(shì)力量,，著眼國(guó)家重大需求,，圍繞空天科技、生命科學(xué),、先進(jìn)核能,、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域加快組建天府實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)天府實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，匯聚更多資源,，產(chǎn)生更大帶動(dòng),。
不少參會(huì)代表也提出，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，四川的步伐還要再加快,。“按照統(tǒng)一部署,，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室每個(gè)領(lǐng)域只會(huì)布局一個(gè),，全國(guó)各地都在積極謀劃推動(dòng)。”
“協(xié)同合作的層次要深,?！蔽髂鲜痛髮W(xué)黨委書記趙正文認(rèn)為，之前,，很多高校和企業(yè)的合作是戰(zhàn)略層面的,，層次不深，帶動(dòng)就不強(qiáng),。下一步,，西南石油大學(xué)和四川能投、天府新區(qū)等將聯(lián)合成立新能源研究院,，從資本,、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)拓展方面開(kāi)展深層次合作,，專注頁(yè)巖氣、氫能等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,。
鄉(xiāng)村振興踏上新征程
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，留出過(guò)渡期
脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，鄉(xiāng)村振興新征程已經(jīng)開(kāi)啟,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要在農(nóng)村全面脫貧的基礎(chǔ)上接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，留出過(guò)渡期,，政策總體保持穩(wěn)定,，扶上馬，送一程,。
如何銜接,？要突出一個(gè)穩(wěn)字。省政府副秘書長(zhǎng),、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初建議,，對(duì)于貧困地區(qū)要設(shè)置一個(gè)銜接的過(guò)渡期，不能切換太快,，要保持政策的穩(wěn)定和延續(xù),。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果不是一蹴而就的，要有做長(zhǎng)期工作的打算,。
如何穩(wěn),？要突出一個(gè)新字。與會(huì)者認(rèn)為,，穩(wěn)定不意味著不變,，相關(guān)政策還要繼續(xù)完善、健全,，鞏固什么,、拓展什么,、銜接什么、振興什么等,，都要做詳細(xì)研究,。
如何穩(wěn)？要突出一個(gè)早字,?！懊髂?月，我們會(huì)提出一個(gè)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的詳細(xì)方案,?！苯党跬嘎丁?/p>
擴(kuò)大內(nèi)需有了新打法
投資要突出有效,，消費(fèi)供給要突出精準(zhǔn)
會(huì)議明確,，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，要積極擴(kuò)大有效投資,。
如何才能有效,？在省經(jīng)信廳廳長(zhǎng)朱家德看來(lái)，有效,，就是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展中的短板,。具體而言，就是要突出重點(diǎn),，提高資金的使用效率,。要充分用好省級(jí)資金，重點(diǎn)支持省級(jí)新區(qū)和“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)發(fā)展,。
擴(kuò)大內(nèi)需,，不是政府、企業(yè)的一廂情愿,，更是老百姓日常生活需求的主動(dòng)釋放,。會(huì)議明確，要把擴(kuò)大消費(fèi)與改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái),。
“首先要了解用戶需求,，給用戶畫像?！敝旒业峦嘎?，省經(jīng)信廳考慮和大數(shù)據(jù)局合作，開(kāi)展四川人日常消費(fèi)習(xí)慣的分析研究,。然后,，以此為根據(jù)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)適應(yīng)需求側(cè)改革，增加社會(huì)需求,。
“要在豐富和多元上下功夫,。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)于濱表示,，當(dāng)前,，老百姓的需求越來(lái)越多元，但消費(fèi)層次和種類沒(méi)有匹配,。下一步,，無(wú)論是服務(wù)載體的建設(shè)，還是拉動(dòng)線上線下消費(fèi)手段的升級(jí),，目的都是豐富和加大商品供給,。
改革開(kāi)放要達(dá)新水平
改革與經(jīng)濟(jì)需深度融合，用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力衡量改革的水平
會(huì)上,，一條獲獎(jiǎng)喜訊在參會(huì)代表中引起廣泛關(guān)注：中國(guó)改革2020年度案例征集活動(dòng)日前揭曉,，四川省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革獲得唯一省級(jí)特別案例。
“下一步,，做深做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革‘后半篇文章’,。”會(huì)議給出明確答案,，新的一年，要高水平深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,?！耙苿?dòng)改革與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度融合、高效聯(lián)動(dòng),，用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力來(lái)衡量改革的水平,。”這是與會(huì)者的一致觀點(diǎn),。
“要在聯(lián)動(dòng)上下功夫,。”討論中,，達(dá)州市參會(huì)代表帶來(lái)生動(dòng)案例,。多村合一村，原本只在通川區(qū)城郊鳳北街道田家塝村種植的青脆李,，迅速擴(kuò)種至緊鄰的張金村和插旗山村,。
如何聯(lián)動(dòng)？“改革先行,，招商跟進(jìn),。”甘孜州州長(zhǎng)肖友才透露，當(dāng)?shù)厥侨∷娤{產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一,，這是改革的成果,，下一步，把改革的成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力,，關(guān)鍵要在招商引資上下功夫,，吸引更多企業(yè)入駐示范區(qū)，分享改革紅利,。
開(kāi)放也要高水平,。如何高？成都海關(guān)關(guān)長(zhǎng)冉輝說(shuō),，要加強(qiáng)對(duì)接,，尤其是要精準(zhǔn)對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)、RECP成員國(guó)等,，進(jìn)一步整合資源,，不斷培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
最新消息
