四川在線? 2020年12月10日
12月9日,，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等九部門發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪莸耐ǜ?，要求全省冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪葜黧w責(zé)任,，確保所經(jīng)營(yíng)的冷鏈?zhǔn)称钒匆筮M(jìn)行疫情防控消毒處理,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品能信息化追溯精準(zhǔn)定位,。同時(shí)要求,，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù),、衛(wèi)生健康,、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、追溯管理等主體責(zé)任,，采購(gòu)、使用來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称返?，依?jù)食品安全有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,。
通告同時(shí)發(fā)布了《四川省冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽匦畔⒒匪葜黧w責(zé)任指南》，明確入川進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窙]有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的,，沒有核酸檢測(cè)報(bào)告的,，沒有消毒證明的，沒有追溯信息的,，不得上市銷售,。不得向未在“川冷鏈”注冊(cè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)進(jìn)、銷售入川冷鏈?zhǔn)称?；不得采?gòu)在“川冷鏈”平臺(tái)無(wú)溯源信息的入川冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
具體如下：
省市場(chǎng)監(jiān)管局等九部門關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪莸耐ǜ?/strong>
一,、全省從事冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口貿(mào)易、生產(chǎn)加工,、流通銷售,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、餐飲服務(wù)及集中交易市場(chǎng)開辦者,、冷鏈物流園區(qū)等相關(guān)單位和個(gè)人（簡(jiǎn)稱冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制系列要求,，嚴(yán)格落實(shí)冷鏈?zhǔn)称废竞妥匪葜黧w責(zé)任,，確保所經(jīng)營(yíng)的冷鏈?zhǔn)称钒匆筮M(jìn)行疫情防控消毒處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品能信息化追溯精準(zhǔn)定位,。
二,、所有進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨氼A(yù)防性全面消毒，沒有消毒證明的,，由冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入四川后首個(gè)抵達(dá)的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（簡(jiǎn)稱入川首站）組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實(shí)施有效消毒,，沒有消毒的不得進(jìn)行銷售。
三,、四川省冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)（簡(jiǎn)稱“川冷鏈”）是全省冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔⒐芾砗凸卜?wù)平臺(tái),，對(duì)入川冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行全鏈條信息化追溯；幫助重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對(duì)接,。凡在本省從事冷鏈?zhǔn)称窐I(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)和《四川省冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽匦畔⒒匪葜黧w責(zé)任指南》要求履行主體責(zé)任,；入川首站、批發(fā)企業(yè),、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)在“川冷鏈”上傳冷鏈?zhǔn)称纷匪輸?shù)據(jù),，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效、完整準(zhǔn)確,，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)追溯,。
四、冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽刎?zé)任,，沒有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的,，不得上市銷售；沒有核酸檢測(cè)報(bào)告的,，不得上市銷售,；沒有消毒證明的，不得上市銷售,；沒有追溯信息的，不得上市銷售,。
五,、各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動(dòng),，對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、追溯管理等主體責(zé)任,，采購(gòu)、使用來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称返?，依?jù)食品安全有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰,；對(duì)不落實(shí)消毒、追溯措施,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)法精準(zhǔn)定位和溯源倒查的,，導(dǎo)致傳染病傳播、流行等后果的,，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡幌尽⒌种菩畔⒒匪莸炔环?、不配合本通告有關(guān)防控措施的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。走私冷鏈?zhǔn)称返葮?gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
四川省冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《痉揽?/strong>
信息化追溯主體責(zé)任指南
第一條 為落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控,，科學(xué)實(shí)施冷藏冷凍食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱冷鏈?zhǔn)称罚┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)“人防”“物防”措施，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者冷鏈?zhǔn)称纷匪葜黧w責(zé)任,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南,。
第二條 本指南適用于從事冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)口貿(mào)易,、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、生產(chǎn)加工,、流通銷售,、生鮮電商、餐飲服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,，以及具有冷鏈?zhǔn)称方灰讟I(yè)務(wù)的集中交易市場(chǎng),、冷鏈物流園區(qū)開辦者，以下簡(jiǎn)稱冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。
第三條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管,、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安,、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、海關(guān)等部門在屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)各類冷鏈?zhǔn)称罚ê秤棉r(nóng)產(chǎn)品）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及從事的貯存、冷鏈運(yùn)輸業(yè)務(wù)開展調(diào)查,、登記,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢查,、監(jiān)控,，并責(zé)令有關(guān)單位采取新冠病毒防控措施。
第四條 全省統(tǒng)一的冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)（以下簡(jiǎn)稱“川冷鏈”）是全省冷鏈?zhǔn)称纷匪菪畔⒐芾砗凸卜?wù)平臺(tái),，全程記錄入川冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)品來(lái)源,、流向、消毒,、貯存凍庫(kù),、運(yùn)輸車輛等溯源數(shù)據(jù)，對(duì)入川冷鏈?zhǔn)称穼?shí)行全鏈條信息化追溯,；幫助重點(diǎn)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)信息化追溯和數(shù)據(jù)對(duì)接,。
“川冷鏈”由省市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門建立、發(fā)布和維護(hù),。
第五條 凡在本省從事冷鏈?zhǔn)称窐I(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及市場(chǎng)（園區(qū)）開辦者應(yīng)在“川冷鏈”注冊(cè),，并如實(shí)登記其市場(chǎng)主體基本信息、凍庫(kù),、運(yùn)輸車輛信息,；所有儲(chǔ)存冷鏈?zhǔn)称返膫}(cāng)庫(kù)、冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸都必須在平臺(tái)登記,。
從事冷藏冷凍食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在“川冷鏈”如實(shí)登記的,，可不再向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行線下備案。
第六條 冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)登錄“川冷鏈”平臺(tái)完成注冊(cè),，登記基本信息,。本指南實(shí)施前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自本指南實(shí)施之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成,。
冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在“川冷鏈”登記基本信息包括名稱,、住所、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名,、聯(lián)系方式、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、凍庫(kù)等基本信息，并按平臺(tái)提示上傳相關(guān)證件,。在全省有多個(gè)凍庫(kù)的,，應(yīng)當(dāng)全部登記,。
第七條 冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入四川后首個(gè)抵達(dá)的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱入川首站）、批發(fā)企業(yè),、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)在“川冷鏈”上傳冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源,、流向、消毒,、入出庫(kù),、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)品信息及追溯數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效,、完整準(zhǔn)確,。通過(guò)“川冷鏈”信息化采集留存的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息與紙質(zhì)記錄具有同等效力。
第八條 登記主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交相關(guān)信息,，并對(duì)登記信息的真實(shí)性,、合法性、有效性負(fù)責(zé),。對(duì)登記不準(zhǔn)確,、不完整的信息，應(yīng)及時(shí)修改完善,。
第九條 直接面向消費(fèi)者的零售終端,、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位，只在“川冷鏈”平臺(tái)上對(duì)冷鏈?zhǔn)称穪?lái)源信息進(jìn)行確認(rèn),，不需錄入銷售去向信息,。
第十條 在“川冷鏈”完成提交登記信息，經(jīng)系統(tǒng)校驗(yàn)正確的,，系統(tǒng)按照全省統(tǒng)一編碼規(guī)則生成唯一登記號(hào),。登記主體應(yīng)當(dāng)在“川冷鏈”自行下載打印《四川省冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者電子登記表》，并將登記表在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置展示,。
登記主體不得偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓登記表。
第十一條 食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng),、冷鏈物流園區(qū)的開辦者，應(yīng)當(dāng)督促,、組織市場(chǎng)（園區(qū)）內(nèi)從事冷鏈?zhǔn)称窐I(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)登記,，并嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第十二條 市（州）市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在本單位或本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上向社會(huì)統(tǒng)一公開從事冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的入川首站的登記信息；信息公開應(yīng)每月更新,，無(wú)新增的可不用更新,。公開信息包括:登記號(hào)、登記者名稱,、住所,、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、凍庫(kù)地址等信息。
第十三條 “川冷鏈”實(shí)行“入川首站賦碼”管理,，從川外采購(gòu)冷鏈?zhǔn)称凡⑦\(yùn)入川的首站冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，須在“川冷鏈”對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行品碼或批碼的賦碼操作；若產(chǎn)品包裝上已有符合GS1編碼規(guī)則的品碼,，則無(wú)需另行賦碼,。
入川銷售的冷鏈?zhǔn)称吩诮?jīng)過(guò)首站賦碼進(jìn)入市場(chǎng)后，市場(chǎng)各環(huán)節(jié)上的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，均可通過(guò)掃碼方式便捷上傳產(chǎn)品收發(fā)貨等追溯數(shù)據(jù),。
第十四條 未在“川冷鏈”登記的冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不得從事冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)。冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生委托貯存業(yè)務(wù)的,，委托方,、受托方均應(yīng)在“川冷鏈”查詢驗(yàn)證對(duì)方是否已登記，發(fā)現(xiàn)未作登記的應(yīng)先登記后開展業(yè)務(wù),。
委托方應(yīng)主動(dòng)在“川冷鏈”上傳相關(guān)產(chǎn)品品種,、批次、數(shù)量,、產(chǎn)地,、合格證明、消毒等追溯數(shù)據(jù),，并在產(chǎn)品入出庫(kù)前主動(dòng)將入出庫(kù)冷鏈?zhǔn)称菲奉?、入出?kù)數(shù)量、入出庫(kù)時(shí)間等信息在“川冷鏈”登記,。
第十五條 入川進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窙]有入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的,，沒有核酸檢測(cè)報(bào)告的，沒有消毒證明的,，沒有追溯信息的,，不得上市銷售。
不得向未在“川冷鏈”注冊(cè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)進(jìn),、銷售入川冷鏈?zhǔn)称?；不得采?gòu)在“川冷鏈”平臺(tái)無(wú)溯源信息的入川冷鏈?zhǔn)称贰?/p>
第十六條 入川首站冷鏈?zhǔn)称放l(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)打印品碼或批碼,，粘貼于冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)品外包裝明顯處,；鼓勵(lì)下游批發(fā)企業(yè),、連鎖經(jīng)營(yíng)總部打印追溯碼貼于銷售包裝明顯處。
引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注“川冷鏈”微信公眾號(hào),，通過(guò)其“產(chǎn)品追溯”功能掃品碼或批碼查詢產(chǎn)品追溯信息,。
第十七條 鼓勵(lì)面向消費(fèi)者的零售終端使用“川冷鏈”對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行一物一碼賦碼，并打印粘貼于產(chǎn)品包裝上,，消費(fèi)者可通過(guò)微信,、支付寶或手機(jī)瀏覽器進(jìn)行掃碼查詢產(chǎn)品追溯信息。
第十八條 各地各部門在推進(jìn)冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽匦畔⒒匪莨ぷ髦?，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)或接到企業(yè)投訴上游企業(yè)銷售的入川冷鏈?zhǔn)称吩凇按ɡ滏湣逼脚_(tái)無(wú)溯源信息的,，應(yīng)及時(shí)查明情況，通報(bào)同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,，市州市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局,。
第十九條 鼓勵(lì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)公眾對(duì)不落實(shí)冷鏈?zhǔn)称废矩?zé)任,、追溯責(zé)任的行為,，積極在“川冷鏈”平臺(tái)或撥打投訴舉報(bào)電話12315進(jìn)行舉報(bào)。
第二十條 非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)不按要求如實(shí)登記的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第二十一條 各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化,、公安,、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務(wù),、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門開展聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法行動(dòng),，對(duì)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、追溯管理等主體責(zé)任，采購(gòu),、使用來(lái)源不明冷鏈?zhǔn)称返?，依?jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；對(duì)不落實(shí)消毒,、追溯措施,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)法溯源倒查和精準(zhǔn)定位的，導(dǎo)致傳染病傳播,、流行等后果的,，按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,；對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡幌尽⒌种菩畔⒒匪莸炔环?、不配合本通告有關(guān)防控措施的,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。走私冷鏈?zhǔn)称返葮?gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十二條 “川冷鏈”網(wǎng)址為http://cll.foodtrace.org.cn，冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可采取多種方式上傳追溯數(shù)據(jù),。采用批量導(dǎo)入或系統(tǒng)接口對(duì)接方式的,，在“川冷鏈”平臺(tái)下載導(dǎo)入對(duì)接說(shuō)明，按照規(guī)范要求導(dǎo)入或?qū)?；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)微信公眾號(hào)搜索“川冷鏈”,，注冊(cè)登記使用；需要物聯(lián)化標(biāo)簽機(jī)打印追溯碼的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,，可在“川冷鏈”個(gè)人中心的<操作說(shuō)明>中“查碼打印”說(shuō)明獲取支持信息,。冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可通過(guò)“川冷鏈”網(wǎng)址和微信公眾號(hào)下載操作說(shuō)明書、介紹視頻和消毒證明樣表,。
第二十三條 本指南由四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本指南自印發(fā)之日起施行,，原四川省市場(chǎng)監(jiān)管局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)新冠病毒防控工作的緊急通知》（川市監(jiān)發(fā)〔2020〕83號(hào)）所附《四川省冷鏈?zhǔn)称焚A存業(yè)務(wù)新冠病毒防控工作指南》同時(shí)廢止,。
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