四川日報(bào) 2020年12月03日
□四川日報(bào)全媒體記者 羅之飏
嚴(yán)冬漸近,，一場熱潮卻猝不及防襲來：幾天前,，一位叫丁真的藏族男孩，讓互聯(lián)網(wǎng)“沸騰”的同時(shí),，也引發(fā)一輪為四川“正名”的狂歡：
丁真是四川的,！九寨溝是四川的,！不僅如此，“華龍一號”的“龍骨”是四川的,！C919大飛機(jī)的機(jī)頭是四川的,！北斗唯一的“母港”是四川的！“嫦娥5號”的點(diǎn)火器是四川的……
一輪輪隔空接力中,，四川形象不斷被刷新,。細(xì)心者發(fā)現(xiàn)，新變化,，這五年格外明顯,。
這五年，四川不僅經(jīng)濟(jì)總量再次躍升一個(gè)萬億臺階,，質(zhì)量效益更是持續(xù)提升,。
“十三五”期間，面對風(fēng)云變幻,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，省委、省政府帶領(lǐng)全川人民,，堅(jiān)定發(fā)展信心，不斷搶抓新機(jī)遇,，拓展新空間,，激蕩新動力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展闊步向前,。
煥然一新的發(fā)展態(tài)勢
11月3日10時(shí)10分,，一架校驗(yàn)飛機(jī)平穩(wěn)降落在成都天府國際機(jī)場西一跑道上，留下一串深色的“腳印”,，標(biāo)志著機(jī)場距離正式啟用又近了一步,。
作為國家級國際航空樞紐，成都天府國際機(jī)場貫通南北,、連接?xùn)|西,，是中國面向歐洲,、東南亞、南亞,、中東和中亞的國際空中門戶,。這座四川“十三五”標(biāo)志性工程，將重塑整個(gè)西部開放格局,，更讓四川發(fā)展格局煥然一新,。
“新”是新起點(diǎn)上的新謀劃。2018年春節(jié)前夕,，習(xí)近平總書記親赴四川,，明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求，以及著力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù),。
總書記出了題,，四川要答好卷。在隨后持續(xù)數(shù)月的“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動中,，四川發(fā)出一張藍(lán)圖繪到底,、重整行裝再出發(fā)的時(shí)代強(qiáng)音。認(rèn)識再深化,、思路再明晰,，制約四川高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日,，《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》經(jīng)省委十一屆三次全會審議通過,。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，必須全面落實(shí)新發(fā)展理念,，實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，對內(nèi)形成“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局,，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢……推動四川高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加速構(gòu)建,。
“新”是新起點(diǎn)上的新成效,。今年前三季度，盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊,，但全省經(jīng)濟(jì)回升勢頭進(jìn)一步鞏固,， GDP增速達(dá)2.4%，在全國名列前茅,；外貿(mào)進(jìn)出口總額5900多億元,，同比增長22.7%，增速全國第一……
今年10月,，中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,，明確提出,，要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心,、改革開放新高地,、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源,。
這既是對未來發(fā)展的期許,，更是對川渝過往發(fā)展的一種肯定。
5年來,，尤其是省委十一屆三次全會以來,，四川堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)社會全方位展現(xiàn)出嶄新態(tài)勢,。
——總量規(guī)模邁上新臺階。2019年,，全省經(jīng)濟(jì)總量保持全國第6位同時(shí),，占全國的比重由2015年的4.4%提高到4.7%，提高了0.3個(gè)百分點(diǎn),。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐,。2019年，全省服務(wù)業(yè)比重超過50%,，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2015年的87.9%提高到89.7%,，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪支撐格局進(jìn)一步鞏固。其中,，五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值超萬億元,，比上年增長8.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)82.1%,。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%,，比2015年提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，與全國的差距從2015年的8.4個(gè)百分點(diǎn)縮小為6.8個(gè)百分點(diǎn),。
——區(qū)域發(fā)展構(gòu)建新格局,。伴隨著“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，2019年,，成都市經(jīng)濟(jì)總量占全省比重比2015年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)，“主干”引領(lǐng)作用明顯,；GDP千億以上市州個(gè)數(shù)從2015年的10個(gè)增加到2019年的15個(gè),，市州經(jīng)濟(jì)追趕發(fā)展，“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局基本形成,。
——開放程度展現(xiàn)新態(tài)勢,。伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進(jìn),，立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢,。2019年，全省進(jìn)出口總額達(dá)980.5億美元,，年均增長17.7%,，增速比全國高14個(gè)百分點(diǎn)。
堅(jiān)定不移的奮進(jìn)姿態(tài)
11月初,，成達(dá)萬高鐵可研報(bào)告正式獲批,。兩年前的6月，在重慶學(xué)習(xí)考察的四川省黨政代表團(tuán)提出“砸鍋賣鐵,，也要把成達(dá)萬高速鐵路建起來”,。兩年來，各個(gè)層面加緊推進(jìn),，終于趕在今年底前使得該高鐵可研報(bào)告獲批,。
彼時(shí)，四川鐵路運(yùn)營里程不到5000公里,，高鐵運(yùn)營里程不到1000公里,，缺乏進(jìn)出川高速通道，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙,。
掃清障礙,，省委十一屆三次全會明確，突出重點(diǎn)推動全域開放合作,。其中之一,，就是提升東向開放，對接先進(jìn)生產(chǎn)力,，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)和美日韓等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。在省委十一屆七次全會上，明確提出開辟成都經(jīng)達(dá)州至萬州港鐵水聯(lián)運(yùn)新通道,。
砸鍋賣鐵,，展現(xiàn)的不僅是對現(xiàn)實(shí)困境的清晰判斷，更是攻堅(jiān)克難推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決心和意志,。
——這份決心,，是一份山崩于前心無旁騖的專注。五年來,，無論外部形勢如何變化,，經(jīng)歷九寨溝地震等自然災(zāi)害多次襲擾，四川始終把抓經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為中心工作持續(xù)推進(jìn)。
2017年8月,，距離九寨溝地震10多天,，四川首批42個(gè)縣（市）國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單出臺，堅(jiān)決對火力發(fā)電等4大類產(chǎn)業(yè)說不,。
一個(gè)多月后,，西博會進(jìn)出口展暨國際投資大會上，四川與國內(nèi)外投資者簽下投資總額6000多億元的項(xiàng)目大單,。
危難面前,，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。
今年春節(jié)前夕,，始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來,。如何應(yīng)對？
2020年2月3日,，農(nóng)歷正月初十,，四川在科學(xué)分析省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上果斷決策：推動重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)工。
2月5日,，四川出臺緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的“13條措施”,，3月13日又出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)定和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；21個(gè)市州相繼出臺貫徹實(shí)施方案或配套政策,，有序推動政策落地,。
“奮力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利”，幾個(gè)月來,，正是這份決心,，支撐四川乘風(fēng)破浪，一路前行,。
——這份決心,，是一份搶抓機(jī)遇勇?lián)姑膿?dān)當(dāng)。今年1月3日,，中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議明確,，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,。
隨后,，省委第一時(shí)間召開常委會（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)精神,，研究貫徹落實(shí)意見,。3月17日,，疫情防控鞏固關(guān)鍵期,，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會議舉行第一次會議便以視頻會議方式舉行,。近一年來，成渝兩地新的合作計(jì)劃不斷達(dá)成,。圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,，科學(xué)規(guī)劃成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等,。
五年來,，“搶抓機(jī)遇”已成為貫穿四川“十三五”發(fā)展的重要關(guān)鍵詞：深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、新時(shí)代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略,，四川大力提高對外開放水平，“十三五”期間,，中歐班列（成都）開行量連續(xù)4年保持全國第一,，今年截至10月12日，中歐班列（成都）累計(jì)開行量已超去年全年,，同比增長58.6%,。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構(gòu)建,，四川加速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
磅礴不息的創(chuàng)新力量
“終于成了,！”11月27日凌晨,，位于成都的中核集團(tuán)中國核動力研究設(shè)計(jì)院里傳來歡呼。
歡呼,，為2000多公里外的福建福清響起——“華龍一號”全球首堆并網(wǎng)發(fā)電,，邁出從核電大國向核電強(qiáng)國跨越的重要一步。
這個(gè)讓中國核電挺直腰桿“走出去”的大國重器,，核心技術(shù)正是“四川造”,。
而此前，另一項(xiàng)“四川造”騰空而起——嫦娥五號探測器開啟“飛天攬?jiān)隆敝?，運(yùn)載火箭95%以上,、探測器80%以上的火工品由四川公司交付。
從支撐核能“變”電,，到護(hù)航月球“挖土”,，從殲-20、8萬噸大型模鍛壓機(jī)到“北斗”“人造太陽”——中國環(huán)流器二號M裝置……源自四川的創(chuàng)新突破,，不僅支撐全省搶占產(chǎn)業(yè)高端,，更成為擦亮中國創(chuàng)造的重要力量,。
2015年，四川成為全國8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)之一,。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,，不僅是黨中央、國務(wù)院賦予的重大改革任務(wù),，更是四川為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鑄就的強(qiáng)勁引擎,。
五年來，四川以全面創(chuàng)新改革激蕩萬鈞之力,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，加快構(gòu)建供給體系、優(yōu)化要素配置,、形成動力源泉,，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,。
這五年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn),，全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善：資產(chǎn)負(fù)債率從2015年的60%,，下降到去年的55.8%；成本費(fèi)用利潤率為7.3%,，比2015年提高1.3個(gè)百分點(diǎn),。
這五年，科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大,。2019年全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入871.0億元,，是2015年的1.7倍。效果顯而易見,，2019年全省專利申請13.2萬件,，專利授權(quán)8.2萬件，分別是2015年的1.2倍和1.3倍,。
這五年,，三新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于全省工業(yè)平均水平,。其中,，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè),、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè),，新能源汽車等高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量每年均保持兩位數(shù)增長,。新商業(yè)模式,、新業(yè)態(tài)較快發(fā)展,，2019年全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的商品零售額達(dá)到1013.2億元，占限額以上商品零售額的比重達(dá)14.3%,，比2015年提高了9個(gè)百分點(diǎn),。
這五年，無論內(nèi)外部形勢如何變化,，四川始終把全面深化改革作為推動發(fā)展,、破解難題的重要手段，應(yīng)對不確定,，激發(fā)新活力——近3年，連續(xù)編制綜合改革,、技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，僅職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革一項(xiàng),，就累計(jì)共享確權(quán)400余項(xiàng),，累計(jì)注冊成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動社會投資30億元,。
四川今年出臺新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案,，定下新目標(biāo)：力爭通過3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過7500戶,，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過25%,，全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%,。
以高質(zhì)量發(fā)展為帆,，四川這艘發(fā)展之輪正乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
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