新華社 2020年11月16日
□新華社記者 張曉松 朱基釵 人民日報記者 杜尚澤
萬里長江,，奔騰東去,，挽起高山大海,，塑造了中華民族的鮮明品格,，滋養(yǎng)著中華民族的生存發(fā)展。
黨的十九屆五中全會閉幕不久,，習近平總書記即赴長江下游地區(qū)，橫跨滬蘇兩地,，以一連串“組合動作”,，就下一階段經濟社會發(fā)展謀篇布局——
12日上午，在上海出席浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話,；
12日下午至13日,，沿江蘇南通、揚州一線溯江而上,，深入長江和運河岸線,、水利樞紐等進行調研；
14日上午,，在江蘇南京主持召開全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,。
習近平總書記強調，要全面把握新發(fā)展階段的新任務新要求,，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局，把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置,，推動長江經濟帶經濟社會高質量發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展。
（一）“裝點此關山,，今朝更好看”
東海之濱,，滔滔長江以萬里奔流積蓄之偉力,，展示出浩瀚磅礴的氣象。
“裝點此關山,，今朝更好看,。”
11月12日上午,，黃浦江畔,，上海世博中心，浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會隆重舉行,，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話,。
如果說上海是長三角一體化發(fā)展乃至長江經濟帶發(fā)展的龍頭，那么浦東開發(fā)開放無疑是至關重要的點睛之筆,。
對這片改革創(chuàng)新的熱土,，習近平總書記始終高度關注：黨的十八大以來每年都對浦東作出重要指示批示，并多次來到浦東考察調研,，黨中央把一系列國家戰(zhàn)略任務放在浦東,，推動浦東開發(fā)開放不斷展現(xiàn)新氣象。
浦東新區(qū)而立之年,，習近平總書記再次親臨浦東,。
三十載浪奔浪涌。
一塊占全國面積1/8000的土地,，在時代的大潮中,，迸發(fā)出巨大的能量，創(chuàng)造了全國1/80的國內生產總值,、1/15的貨物進出口總額,。
“浦東開發(fā)開放30年取得的顯著成就，為中國特色社會主義制度優(yōu)勢提供了最鮮活的現(xiàn)實明證,，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供了最生動的實踐寫照,！”
三十而立再出發(fā)。
從現(xiàn)在起到本世紀中葉,，恰是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的30年,。新征程上，黨中央把浦東發(fā)展放在中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局,、世界百年未有之大變局中加以謀劃,，放在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中予以考量和謀劃,，賦予其“打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)”的重大使命：
——全力做強創(chuàng)新引擎,，打造自主創(chuàng)新新高地。
——加強改革系統(tǒng)集成,，激活高質量發(fā)展新動力,。
——深入推進高水平制度型開放,，增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢。
——增強全球資源配置能力,，服務構建新發(fā)展格局,。
——提高城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設新局面,。
習近平總書記希望浦東抓住機遇,、乘勢而上，科學把握新發(fā)展階段,，堅決貫徹新發(fā)展理念,，服務構建新發(fā)展格局，勇于挑最重的擔子,、啃最硬的骨頭,，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵,、彰顯“四個自信”的實踐范例,，更好向世界展示中國理念、中國精神,、中國道路,。
慶祝大會后，總書記來到浦東展覽館,，參觀“在國家戰(zhàn)略的引領下——浦東開發(fā)開放30周年主題展”,。
展覽里，一道清晰的“時間軸”呈現(xiàn)了浦東開發(fā)開放的非凡歷程,，將人們的思緒拉回30年前。
“當年國際形勢風云變幻,，國內改革風起云涌,，決定開發(fā)開放浦東是黨中央全面研判國內外大勢、順應歷史潮流和人心所向作出的重大決策,?！?/p>
30年來，浦東從一片阡陌農田中崛起,，蝶變?yōu)橐蛔F(xiàn)代化新城,，時間的如椽大筆，在這里書寫下了神奇的篇章,。
從當年的最高建筑,、24米高的消防瞭望塔，到中國第一世界第二高樓,、632米的上海中心大廈——拔節(jié)生長的“身高差”,，見證城市發(fā)展的日新月異,。
第一個金融貿易區(qū)、第一個保稅區(qū),、第一個自由貿易試驗區(qū)及臨港新片區(qū),、第一家外商獨資貿易公司……一系列“全國第一”，彰顯改革高地的澎湃活力,。
展覽以大量的圖片,、圖表、視頻,、置景,、實物，生動展現(xiàn)浦東的發(fā)展奇跡,，總書記不時駐足觀看,。
展廳內，一處反映浦東爛泥渡路今昔之變的景觀,，吸引了總書記的目光——一面是逼仄雜亂的里弄小巷,，一面是同一視角拍攝的改造后財富涌流的銀城中路，變化之大,，令人驚嘆,。
講解員介紹：“浦東人曾經有句戲言‘走過爛泥渡路，行人沒有好衣褲’,，如今這里已成為寸土寸金的陸家嘴金融城核心區(qū),。”
“看上去是完全不一樣了,，沒有對比就不會知道,，真是滄桑巨變啊,！”總書記感慨道,。
離開展館時，一些正在這里參觀的干部群眾高興地向總書記問好,，希望總書記“經常來看看”,。
“最近我每年都到上海來，看到這里的巨大變化,，很高興,。”習近平總書記說,，“你們當中,，中年以上的人居多，都是親歷者,，見證了浦東開發(fā)開放30年,、改革開放40多年是怎么走過來的,。年輕一代也應該多了解這段歷史，認識到社會主義是干出來的,、改革開放是奮斗出來的,！”
（二）“上下同欲者勝”
江蘇省南通市，是萬里長江在江蘇奔流入海的最后一道生態(tài)屏障,。市區(qū)南部,，黃泥山、馬鞍山,、狼山,、劍山、軍山等五山臨江而立,，山水相依,。
12日下午，習近平總書記來到五山地區(qū)濱江片區(qū)考察調研,。一下車,，總書記首先問道：“這里水質怎么樣？”
“已經達到二類了,?！碑?shù)刎撠熗靖嬖V總書記，過去這段岸線小景區(qū),、老港區(qū),、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織,，“濱江不見江,、近水不親水”，近年來,，累計關停了200多家散亂污企業(yè),，清理了160多條小雜船，關閉了當時全國最大的進口硫磺集散基地,，拆除河道周邊違建，修復騰出岸線,，新增森林面積,，在長江邊逐步構筑起一道綠色廊道。
“化工企業(yè)是關了,、轉了,，還是升級了？”“硫磺集散基地真正取消了嗎,？”總書記問得很細,。
“化工企業(yè)都關了,，硫磺集散基地也下決心取消了，請總書記放心,?！?/p>
總書記沿江邊岸線緩緩步行，一邊是江濤拍岸,、葦蕩搖曳,，一邊是岸綠山青、鳥語花香,。
“過去臟亂差的地方變成現(xiàn)在公園的綠化帶,，說明我們只要下決心，就一定能落實好長江經濟帶發(fā)展共抓大保護,、不搞大開發(fā)的要求,。”習近平總書記說,。
對長江禁捕退捕工作,，總書記也十分關心。
“現(xiàn)在管住了嗎,？”“有多少漁民退出,？”“漁民上岸后怎么安置？”他邊走邊問,。
當?shù)赜嘘P負責同志向總書記匯報：去年底,，全市368名長江漁民全部退出長江捕撈，政府多措并舉幫助他們轉崗再就業(yè),，有的捕魚人上岸成了護漁人,。“老百姓對這項政策很支持,，大家都說再不禁漁,，很多魚子孫后代只能從照片中看到了。現(xiàn)在,，魚慢慢多起來了,，就在前天，這里出現(xiàn)了6只江豚,?！?/p>
總書記點頭表示肯定：“長江‘十年禁漁’是一個戰(zhàn)略性舉措，主要還是為了恢復長江的生態(tài),。10年后我們再看效果,。”
夕陽西下，江水粼粼,。
岸邊正在鍛煉休閑的市民見到總書記來了,，興奮地圍攏過來，紛紛高聲向總書記問好,。
“我1978年就來過這里,，當時登上了狼山，對壯闊長江印象深刻,?！笨倳浲蠹艺勂?0多年前的往事。
“今天上午,，我在上海參加了浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會,，下午就來南通了。當年,，你們這里和上海隔江相望,，南通不好‘通’，現(xiàn)在跨江大橋建起來,，一橋飛架南北,，天塹變通途，從此‘南通就好通’了,?！鄙鷦拥脑捳Z，贏來大家的熱烈掌聲,。
南通好“通”,，正是長三角一體化發(fā)展的生動寫照。天朗氣清,，遠處長江之上,，剛通車不久的滬蘇通長江公鐵大橋依稀可見。
總書記談及此行初衷：“這次我來調研長江經濟帶和長三角一體化發(fā)展,，專門來看看這里的環(huán)境整治情況,。今天看了一下，你們在這里生活很幸福,。這樣的幸福生活是你們親手建設出來的,。”
“‘上下同欲者勝’,。我們干事業(yè),，只要是為了老百姓的利益，就能得到老百姓的擁護,，也就能夠最終辦成,。”
（三）“一江清水向北流”
江蘇因其獨特的自然稟賦,，河湖眾多,、水網密布，長江橫穿東西400多公里,，大運河縱貫南北700多公里,。
作為長江、運河的交匯點城市,，揚州自古繁華,，積淀下深厚的文化底蘊，成為推動長江經濟帶發(fā)展的關鍵節(jié)點城市,。
13日下午,，習近平總書記來到位于揚州城南的運河三灣生態(tài)文化公園考察調研。
近年來,，揚州落實習近平總書記關于“保護好,、傳承好、利用好大運河”的重要指示精神,，一體推進長江和運河沿岸修復保護,，利用運河濕地資源，啟動建設3800畝的生態(tài)文化公園,。
沿著親水步道,，習近平總書記一路察看。運河兩岸,，綠意盎然,，飛鳥翔集，亭臺錯落,，移步換景,。
揚州依水而建、緣水而興,、因水而美,，然而古運河兩岸也曾一度因水而困。
從上世紀五六十年代起,，運河三灣區(qū)域聚集了大量農藥廠,、制藥廠、染化廠等企業(yè),，環(huán)境污染嚴重,。
“當年這里有一家規(guī)模較大的化工廠，對周邊環(huán)境污染很大,，很遠都能聞到氣味,，雖然企業(yè)每年能夠交稅2個多億,，但是我們還是下決心關掉了?！睋P州市負責同志匯報說,。
如今，這里不僅依托古運河遺址布局了非遺街區(qū),，還有文創(chuàng)產業(yè)區(qū),、科創(chuàng)產業(yè)區(qū)，大運河博物館也即將開館,，經濟的轉型升級,、文化的保護傳承、生態(tài)的保護修復,，在這里產生了疊加效應,。
總書記對這種算經濟社會“整體賬”的做法表示肯定：“生態(tài)文明建設，是‘五位一體’總體布局的重要組成部分,，是新發(fā)展理念的重要方面,。搞好生態(tài)文明，不僅關系經濟社會發(fā)展,，也直接關系人民群眾生活幸福,，關系青少年健康成長，是廣大人民群眾的共識和呼聲,?！?/p>
水與人、水與城,、人與自然的和諧共生,，生產空間、生活空間,、生態(tài)空間的互利共榮,，是總書記謀劃長江經濟帶高質量發(fā)展的重要維度。
源起揚州的南水北調東線工程,，是新的京杭大運河,，也是當代的民心工程。
離開“古運河”,，總書記乘車來到“新運河”,，考察了南水北調東線工程的起點、始建于1961年的江都水利樞紐,。
一個大型沙盤模型直觀地呈現(xiàn)了中國大地上水資源大范圍大規(guī)?？鐓^(qū)域調配的壯闊景象，習近平總書記駐足凝望——
以京杭大運河為干線,，長江之水從揚州通過一個又一個泵站閘壩被一級又一級抽引提升,，以洪澤湖,、駱馬湖、南四湖,、東平湖為調蓄水庫,，一路北上，爬升13個臺階到達黃河,，之后向北送京津冀、向東達山東半島,。
江都水利樞紐,，是目前我國規(guī)模最大的電力排灌工程、亞洲最大的泵站樞紐,。在第四抽水站,，7臺大功率水泵一字排開，機器轟鳴,。
總書記走進站房,。大屏幕上的實時運行信息顯示：這個抽水站已經累計安全運行6007天，抽水總量786.81億立方米,。
抽水站外,，工作人員正在抽取水樣、監(jiān)測水質,。
工作人員告訴總書記,，在泵站抽水前和運行期間，他們每周都要來兩次,，采集引水點水面下0.5米處的水樣,，監(jiān)測水體各項指標。
“從你們這次抽樣看,，這里的水質怎么樣,？”總書記拿起一個裝著水樣的量杯仔細察看。
“現(xiàn)場檢測,，達到了地表水二類標準,。”工作人員告訴總書記,，多年來,，江都水利樞紐的水質全部達到或優(yōu)于三類水標準，大部分時間可以達到二類水標準,。
總書記面帶笑容說：“一定要確保一江清水向北流,。”
在江都水利樞紐展覽館,，總書記詳細了解江淮地區(qū)治水興水的歷史,，以及江都水利樞紐的選址設計和建設運行情況,。
講解員告訴總書記，半個世紀來,，江都水利樞紐在江淮地區(qū)的調水,、排澇、泄洪,、通航,、發(fā)電、改善生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用,。江淮地區(qū)群眾很自豪地說：古有李冰都江堰,，今有人民江都站。
“南水北調,，我很關心,。這是國之大事、世紀工程,、民心工程,，同三峽工程是等量齊觀的?！笨倳洀娬{,，“我國在水資源分布上是北缺南豐，一定要科學調劑,，這件事還要繼續(xù)做下去,，發(fā)揮好促進南北方地區(qū)均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的作用,?！?/p>
習近平總書記同時指出，北方地區(qū)也不能因為有了南水北調這樣的調水工程就隨意用水,，搞大水漫灌,，搞不符合地區(qū)實際的城市擴張?！耙褜嵤┠纤闭{工程同北方地區(qū)節(jié)約用水緊密結合起來,，以水定城、以水定業(yè),，調水和節(jié)水這兩手要同時抓,。”
（四）“不盡長江滾滾來”
南京,，長江下游重鎮(zhèn),，長三角特大城市之一。
11月14日上午,，習近平總書記在這里主持召開全面推動長江經濟帶發(fā)展座談會,。
中央和國家機關有關部門,、長江沿線11個省市主要負責同志濟濟一堂。走進會場,，習近平總書記開宗明義：“這是黨的十九屆五中全會之后,，我主持召開的第一個事關全局的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署會?！?/p>
習近平總書記一直心系長江經濟帶發(fā)展,，站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠利益出發(fā),，親自謀劃,、親自部署、親自推動長江經濟帶高質量發(fā)展,。
2016年1月和2018年4月，習近平總書記分別在重慶,、武漢,，主持召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會、深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話,，繪就了長江經濟帶發(fā)展的宏偉藍圖,。
從上游重慶到中游武漢，再到下游南京,；從“推動”到“深入推動”,，再到“全面推動”，長江經濟帶發(fā)展這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃一天天清晰起來,，各項要求一步步得到落實推進,。
座談會上，來自中央和地方的7位同志先后發(fā)言,，向總書記匯報了近年來采取的工作舉措,、取得的初步成效：
扎實推進八大專項行動，今年首次實現(xiàn)全流域消除劣五類水質斷面,；精準建檔立卡,，摸清漁船漁民底數(shù)，為實施長江“十年禁漁”打下扎實基礎,；加速破解“重化圍江”難題,，著力構建長江綠色生態(tài)廊道……
府河成都段是天府新區(qū)的重要生態(tài)廊道，卻一度污染嚴重,，2015年至2016年國控斷面總體水質為劣五類,。經過治理，2017年總體水質為五類,，2018年初達到了四類,。
在前兩次推動長江經濟帶發(fā)展座談會上,，習近平總書記都提到了府河成都段黃龍溪的污染問題，強調要總體謀劃,、久久為功,。
這次座談會上，四川省委主要負責同志專門向總書記報告：“黃龍溪國控斷面水質已提升到三類,?！?/p>
“正在逐年好轉?！绷暯娇倳淈c點頭,，表示肯定。
大家反映,，5年來,，在黨中央堅強領導下，沿江省市把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,，力度之大、規(guī)模之廣,、影響之深,，前所未有。同時,，共抓大保護不僅沒有影響發(fā)展速度,，還提升了長江經濟帶對全國經濟高質量發(fā)展的支撐帶動作用。
“長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化,，經濟社會發(fā)展取得歷史性成就,，實現(xiàn)了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,?！绷暯娇倳浿赋觯斑@充分說明,，黨中央的決策是正確的,。生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統(tǒng)一的關系,。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好,，才會有今后發(fā)展的高歌猛進?！?/p>
在發(fā)言中,，大家也表示，長江大保護仍然存在許多問題，面臨許多新的挑戰(zhàn)：
“有的地方農業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、城市初期雨水等面源污染已上升為主要矛盾”，“一些地方濕地萎縮,，水生態(tài)系統(tǒng)失衡,，重點湖泊藍藻水華居高不下”，“小流域水污染治理相對滯后,、污染物偷排漏排超排時有發(fā)生”……
“我們要清醒看到,，當前取得的成效只是初步的、階段性的,，尚未實現(xiàn)量變到質變的飛躍,。要有歷史責任感，做好打持久戰(zhàn)的準備,?！绷暯娇倳浾f。
在聽取大家發(fā)言后,，習近平總書記發(fā)表了重要講話,，提出推動長江經濟帶高質量發(fā)展的五項任務，賦予長江經濟帶“譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章,，打造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新樣板,，構筑高水平對外開放新高地,，塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢,，繪就山水人城和諧相融新畫卷，成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場,、暢通國內國際雙循環(huán)主動脈,、引領經濟高質量發(fā)展主力軍”的新的歷史使命。
正如這次座談會的名稱,，習近平總書記的重要講話突出了“全面”二字,。
談加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復，習近平總書記強調,，要從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),，追根溯源、系統(tǒng)治療,，防止頭痛醫(yī)頭,、腳痛醫(yī)腳。他舉例指出,，遏制長江江豚種群數(shù)量大幅下降趨勢,，要靠長江生態(tài)系統(tǒng)的整體修復。
談推進暢通國內大循環(huán)，習近平總書記強調,，要堅持全國一盤棋思想,，在全國發(fā)展大局中明確自我發(fā)展定位，探索有利于推進暢通國內大循環(huán)的有效途徑,。他特別強調,，不能搞封閉的內循環(huán)，更不能搞省內,、市內,、縣內的小循環(huán)。
談推進上中下游協(xié)同聯(lián)動發(fā)展,，習近平總書記強調,，要引導下游地區(qū)資金、技術,、勞動密集型產業(yè)向中上游地區(qū)有序轉移,，下游省份搞產業(yè)升級“騰籠換鳥”，不能把“好鳥”換進來,，卻把“壞鳥”換到中上游省份去,。
“推動長江經濟帶發(fā)展，要拿出‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當,，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干,，確保一江清水綿延后世,、惠澤人民?！?/p>
會議即將結束時,，習近平總書記飽含深情地說：“我們要堅持人民至上，只要是人民群眾歡迎,、咧嘴笑的事,，再難也要干到底；只要是人民群眾不高興,、撇嘴的事,，就堅決不要干！”
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