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協(xié)商民主的甘孜實踐——甘孜州民主協(xié)商歷程70年回眸

甘孜日報    2020年09月16日

州委召開州委政協(xié)工作會議,。

省政協(xié)副主席,、州委書記劉成鳴看望州政協(xié)委員。

州委副書記,、州長肖友才親自主持召開提案交辦會,。

全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會。

五屆州政協(xié)開展甘孜州水電項目視察,。

六屆州政協(xié)在基層作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研,。

十屆州政協(xié)在道孚縣農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研。

十一屆州政協(xié)在四川民族學(xué)院視察,。

十二屆州政協(xié)視察全州交通大會戰(zhàn)推進情況,。

十三屆州政協(xié)視察甘孜縣城市建設(shè)情況。

隨著全國的解放,,紅太陽照耀雪域高原,,翻身農(nóng)奴把歌唱。

新生的雪域康巴大地,,百廢待舉,,百業(yè)待興。

新社會新制度決定新政協(xié)的到來,。

1950年7月12日,,獲得新生的康定古城,煥發(fā)出勃勃生機,??刀ㄜ娛鹿苤莆瘑T會就在這天召開了專題座談會,研究康區(qū)實行區(qū)域自治的問題,。座談會形成了《關(guān)于西康省康區(qū)實行區(qū)域自治的初步意見》,,決定根據(jù)全國政協(xié)通過的《共同綱領(lǐng)》,在康區(qū)實行區(qū)域自治,,首先成立西康省康區(qū)民族協(xié)商會議籌備委員會,。

1950年7月18日,,康定軍事管制委員會根據(jù) 《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第六條“各少數(shù)民族聚居地區(qū),應(yīng)實行民族區(qū)域自治”的規(guī)定,,通過廣泛協(xié)商,,由各族各界推薦委員18人,正式成立了“西康省康區(qū)協(xié)商會議籌備委員會”,。

1950年11月24日,,經(jīng)過3個多月的反復(fù)協(xié)商,歷時8天的西康省藏族自治區(qū)第一屆各族各界人民代表會議勝利召開,,成立了“西康省藏族自治區(qū)各族各界人民代表會議協(xié)商委員會”,。

1955年3月2日,自治區(qū)第一屆各族各界人民代表大會協(xié)商委員會在康定召開會議,,協(xié)商改“自治區(qū)協(xié)商委員會”為“中國人民政治協(xié)商會議西康省藏族自治州委員會”,。3日,正式改名為“中國人民政治協(xié)商會議西康省藏族自治州委員會”,。

同年10 月,中央決定撤銷西康省并入四川省,,原中國人民政治協(xié)商會議西康省藏族自治州委員會,,更名為中國人民政治協(xié)商會議四川省甘孜藏族自治州委員會。

一路走來,,過去的輝煌70年里,,在中共甘孜州委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省政協(xié)有力指導(dǎo)下,,歷屆州政協(xié)不忘初心,,以高度的歷史自覺薪火相傳、持續(xù)接力,,認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,,為推動我州民主政治建設(shè),、經(jīng)濟社會發(fā)展、深化改革開放,、民族團結(jié)進步,、社會和諧穩(wěn)定等作出了重要貢獻。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

把牢前行方向

2018年12月17日,,全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會在康定召開,,省政協(xié)副主席、州委書記劉成鳴出席會議并作作妖講話,,就全州政協(xié)系統(tǒng)加強黨的建設(shè)作出了明確部署和要求,。州政協(xié)庚即召開貫徹落實全州政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神會議,,就新時代人民政協(xié)的黨建工作具體研究,全面安排,。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),,是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證,。一部州政協(xié)史,,就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的思想政治引領(lǐng)的歷史,,是政協(xié)黨組和廣大黨員團結(jié)各人民團體,、各族各界人士投身革命、建設(shè),、改革實踐的歷史,。

建州之初,西康省藏族自治區(qū)協(xié)商委員會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為工作主心骨,,積極協(xié)助黨委和政府宣傳黨的方針政策,,參與肅清殘余匪特、調(diào)解冤家械斗,、推進團結(jié)建政,、培養(yǎng)民族干部、恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn),、支援解放軍進藏等工作,。自第一屆州政協(xié)成立,到1965年第四屆,,認真貫徹黨的“團結(jié),、教育、改造”方針,,協(xié)助黨政團結(jié)民族宗教上層,,廣泛發(fā)動組織群眾,為民主改革,、平息叛亂和實施社會主義改造,、開展互助合作做了大量卓有成效的工作。

州政協(xié)始終堅持黨的中心工作在哪里,,政協(xié)的工作重點就跟進到那里,。到上世紀八九十年代,州政協(xié)堅持黨的“一個中心,,兩個基本點”路線,,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、改革開放、安定團結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用,。進入新世紀后,,州政協(xié)緊跟時代新要求,把黨的政治領(lǐng)導(dǎo),、思想領(lǐng)導(dǎo),、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿政協(xié)工作全過程和各方面,積極助推加快發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、又好又快發(fā)展。

黨的十八大以來,,州政協(xié)堅持與時俱進,、開拓創(chuàng)新,扎實抓好政協(xié)黨的建設(shè),,大力推進政協(xié)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”,,引導(dǎo)廣大委員(干部)牢樹“四個意識”、堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,,引領(lǐng)各族各界人士聽黨話、跟黨走,,更加筑牢各族各界共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ),。

堅持團結(jié)民主

匯聚各方力量

自州政協(xié)成立以來,始終牢牢把握團結(jié),、民主兩大主題,緊緊圍繞我州各個時期的中心任務(wù),,廣泛凝心聚力,。

上世紀五六十年代,州政協(xié)緊扣“團結(jié)治安,、團結(jié)生產(chǎn),、團結(jié)建設(shè)”工作中心,釋疑解惑,、春風化雨,,多方協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動,,從而積極團結(jié)爭取民族人士,、宗教人士與人民政府同心同德、合作共事,,為甘孜州和平解放,、完成民主改革、平息武裝叛亂等匯聚了智慧和力量。

黨的十一屆三中全會以后,,州政協(xié)高舉愛國主義,、社會主義旗幟,在堅守政治底線的基礎(chǔ)上發(fā)揚民主,、尊重多元,、包容差異,認真做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾,、溝通思想的工作,致力于全州改革開放,、政治安定,、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步,、民族團結(jié)和祖國統(tǒng)一,。

迎著新世紀的曙光,州政協(xié)進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)作用,,深入開展“三個離不開”思想宣傳教育和“共同團結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展”主題教育活動。特別是拉薩“3·14”事件后,,積極引導(dǎo)廣大僧尼和農(nóng)牧民群眾明白真相,、分清是非、站穩(wěn)立場,,旗幟鮮明,、態(tài)度堅決反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一,。

黨的十八大以來,,州政協(xié)把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職中心環(huán)節(jié),,主動參與宣講黨的方針政策,、民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建、重點寺廟宣講整治,、藏傳佛教寺廟“五二三”學(xué)教活動,、維護社會和諧穩(wěn)定、基層社會治理等重大工作,,引導(dǎo)各族各界增強“五個認同”,,為建設(shè)小康甘孜匯聚了強大力量。

堅持聚焦中心

務(wù)實建言資政

長期以來,,州政協(xié)緊緊圍繞我州各個時期的中心任務(wù),,切實做到圍繞中心、服務(wù)大局,參政參到關(guān)鍵處,,議政議到點子上,。

前四屆州政協(xié),每年組織委員以參觀,、視察,、調(diào)研、座談等形式,,了解掌握我州各行各業(yè)現(xiàn)狀,,廣泛收集各階層、各界別,、各方面意見建議,,為推動我州民主改革、社會主義建設(shè)等工作提供重要參考,。

改革開放后,,州政協(xié)順應(yīng)社會主要矛盾變化,緊緊圍繞貫徹落實黨中央“對外開放,、對內(nèi)搞活”重大決策,,采取視察調(diào)研、會議協(xié)商,、委員提案,、民主監(jiān)督等形式,建真言,、獻良策,,傾力助推改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟。

新世紀,,州政協(xié)著眼于全州經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,,緊扣“富民安康工程”獻計出力,,助推工業(yè)強州、交通暢州,、旅游興州,、電礦富州、文化揚州,、和諧安州戰(zhàn)略落地,。尤其近年來,堅持助推融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局,,緊扣州委總體工作格局,,聚焦“六大戰(zhàn)略”“ 三創(chuàng)聯(lián)動”和梯度推進鄉(xiāng)村振興、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、構(gòu)建“6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大部署,,精選脫貧攻堅、全域旅游,、民營經(jīng)濟,、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基層治理等重要議題,,注重在調(diào)研視察中謀“法子”,在議政協(xié)商中出“點子”,,在民主監(jiān)督中獻“策子”,,為全州發(fā)展民生穩(wěn)定匯聚了各方智慧。

堅持與時俱進

提升工作質(zhì)效

各個歷史階段,,州政協(xié)牢牢把握時代脈搏,,堅持在繼承中探索,在創(chuàng)新中發(fā)展,,每年工作都有新亮點,,每屆事業(yè)都有新進步。

自州政協(xié)成立以來,,歷屆政協(xié)組織及其機構(gòu)不斷發(fā)展完善,,到本屆委員、常委分別擴充至280人,、55人,,界別增至18個。州政協(xié)堅持以我國憲法法律和相關(guān)政策為依據(jù),,以政協(xié)章程為基礎(chǔ),,逐步建立健全工作機制,在長期實踐中探索形成了議政協(xié)商“三在前,、三在先”制度,,推動了政協(xié)協(xié)商更好地納入黨委工作全局。

黨的十八大以來,,州政協(xié)深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,,緊緊抓住“加強”和“改進”做文章,積極構(gòu)建多層次,、全方位,、寬領(lǐng)域的議政協(xié)商格局,,健全協(xié)商議題提出、協(xié)商對象參與,、協(xié)商活動組織,、協(xié)商成果采納等工作機制,完善全體會議,、常委會議,、主席會議、專題會議,、專委會議等工作制度,,大力推進履職活動制度化規(guī)范化程序化。

近年來,,州政協(xié)堅持“雙向發(fā)力”提高履職實效,,推動協(xié)商議政活動從“做了什么”“做好多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變,每年精選1至2個重點議題,,把議政性專題協(xié)商會議開到基層和現(xiàn)場,,讓廣大委員通過實地察、看,、聽,、詢等,確保議政建言說得更對,、說得更準,、說得更精。

堅持履職為民

?;輳V大群眾

歷屆州政協(xié)把關(guān)心民生,、反映民情、轉(zhuǎn)達民意,、謀求民利作為義不容辭的責任,,堅持為民所議、為民建言,、為民獻計,。

建州初年,州政協(xié)聚焦民主改革,,積極助力廢除封建農(nóng)奴制,,推動廣大農(nóng)奴翻身得解放和獲得相應(yīng)生產(chǎn)生活資料。改革開放后,,州政協(xié)致力于助推改善民生,,緊扣百姓的“菜籃子”“米袋子”“錢袋子”深入?yún)f(xié)商議政和建言獻策,。新世紀,,州政協(xié)緊盯牧民定居行動,、帳篷新生活開展調(diào)研視察,積極助推“八大民生工程”和“領(lǐng)導(dǎo)包點,、部門包村,、干部包戶”幫扶活動落地落實。

黨的十八大以來,,州政協(xié)認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,堅持把重大的、反映強烈的民生問題,,作為政治協(xié)商重點議題,、民主監(jiān)督重要內(nèi)容、參政議政重要工作,,助力推進群眾工作全覆蓋,,把助推打贏深度脫貧攻堅戰(zhàn)作為“頭等大事”,圍繞“兩不愁”“三保障”和“四個好”目標,,抓住貧困群眾住房,、飲水、用電,、出行,、就業(yè)、醫(yī)療,、增收等問題,,做調(diào)研、抓協(xié)商,、搞監(jiān)督,、聚智慧、獻實招,,力促群眾的實際困難得到解決,、現(xiàn)實利益得到維護、生活水平得到提高,。自2015年開展的“我為扶貧攻堅做件事活動”,,共幫扶群眾3600多戶20000余人,指導(dǎo)群眾發(fā)展特色種養(yǎng),、鄉(xiāng)村旅游,、民居接待等經(jīng)濟業(yè)態(tài),發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)1590個,,受益群眾達300萬余人(次),,積極協(xié)助黨政解決了一批民生難題。

堅持建強隊伍

創(chuàng)造顯著業(yè)績

歷屆州政協(xié)高度重視隊伍建設(shè),,積極選派委員參加學(xué)習,、考察,、培訓(xùn)等活動,促其開闊眼界,、提升素質(zhì),、增強能力。

改革開放后,,州政協(xié)逐步健全專門委員會設(shè)置,,積極推動委員構(gòu)成更加優(yōu)化和更具廣泛性、代表性,,強化專門委員會基礎(chǔ)性作用,、界別獨特性作用、委員主體性作用,。

黨的十八以來,,州政協(xié)把“懂政協(xié)、會協(xié)商,、善議政,,守紀律、講規(guī)矩,、重品行”,,作為新時代政協(xié)委員履職盡責基本標準,積極抓好隊伍能力建設(shè),,大力實施“能力素質(zhì)提升工程”,,深入開展“大學(xué)習、大討論,、大調(diào)研”活動,,不斷提升委員(干部)政治把握、調(diào)查研究,、聯(lián)系群眾,、合作共事能力;深入抓好隊伍作風建設(shè),,加強對委員的教育服務(wù)管理,,積極引導(dǎo)委員自覺遵守憲法法律和政協(xié)章程,增強委員意識,、珍惜委員榮譽,、擔當委員責任、維護委員形象,,以奮斗者的姿態(tài)和干勁,,投身凝心聚力、決策咨詢,、協(xié)商民主,、國家治理一線,;全面抓好隊伍紀律建設(shè),堅持把紀律規(guī)矩挺在最前面,,認真貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府七項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定及其實施細則,,持續(xù)開展正風肅紀工作,,扎實開展“雪域清風”專項整治行動,持之以恒反對“四風”,,以從嚴作風創(chuàng)造了從實業(yè)績,。

一屆又一屆州政協(xié)人接續(xù)努力、奮斗不息,,為我州政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展奉獻了寶貴心血和辛勤汗水,。在這波瀾壯闊的歷程中,州政協(xié)繼承和發(fā)揚風雨同舟,、和衷共濟的光榮傳統(tǒng),,伴隨著自治州堅實的前進步伐,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢履行職能,,在我州政治生活和社會生活中起到重要作用,,為建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出了重要貢獻。

黨的十八大以來,,以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作,,提出關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題,,明確了新時代人民政協(xié)的新方位和新使命,。我們將繼續(xù)深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,,堅持團結(jié)和民主兩大主題,,堅持繼承和創(chuàng)新有機結(jié)合,切實發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用,,為甘孜州更加輝煌的未來貢獻智慧力量,。

擔當新使命,逐夢新時代,。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),風雨同舟,、和衷共濟,,不辱使命、砥礪前行,,努力創(chuàng)造甘孜政協(xié)更加輝煌的明天,,為小康甘孜建設(shè)作出新的更大貢獻,!





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