四川日報 2020年09月04日
穩(wěn)定保障糧食年產(chǎn)量700億斤以上
●到2022年我省完成5000萬畝建設(shè)任務(wù)后,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)將能生產(chǎn)約占全省80%的糧食
●從2020年起,，各地要確保中央、省級和市縣財政補(bǔ)助資金每畝共計不低于3000元
□本網(wǎng)記者 史曉露
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)事關(guān)糧食產(chǎn)能和糧食安全,。近日,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鞏固和提升糧食安全保障能力的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》提出，今年四川將累計建成4430萬畝集中連片,、旱澇保收,、宜機(jī)作業(yè)、節(jié)水高效,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。到2022年,，建成5000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，穩(wěn)定保障全省糧食年產(chǎn)量700億斤以上。
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有哪些重點(diǎn)工作,？具體如何實(shí)施,？9月3日，省政府新聞辦召開解讀新聞發(fā)布會,，對該文件進(jìn)行詳細(xì)介紹,。
為何加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)？
農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，需大力提升糧食產(chǎn)能
我省是全國人口大省,、糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大省，目前,，四川糧食產(chǎn)量近700億斤,，是全國13個糧食主產(chǎn)省份之一，在保障國家糧食安全方面處于重要地位,。
近年來,，我省大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2011年至2019年,，全省累計投入733億元,，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4169萬畝。其中,，2019年全省建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田380萬畝,，完成國家下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
不過，我省農(nóng)田仍面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、歷史欠賬較多等問題,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十二五”以來建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中達(dá)到“三網(wǎng)”配套的比重不高,，有效灌溉面積僅占耕地面積的43.5%,，低于全國平均水平10個百分點(diǎn)；相當(dāng)部分地方工程性蓄水嚴(yán)重不足,，還有不少旱山村,、望天田，全省常年因干旱,、洪澇等自然災(zāi)害損失糧食15億斤至20億斤,。
實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，“良田”是核心,。據(jù)評估,，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕地質(zhì)量提升1個等級左右，糧食產(chǎn)能提高10%-20%,，畝均糧食產(chǎn)量提高50公斤以上,，特別是在嚴(yán)重氣象災(zāi)害年份，項目區(qū)糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性水平要明顯高于非項目區(qū),。到2022年我省完成5000萬畝建設(shè)任務(wù)后,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)將能生產(chǎn)約占全省80%的糧食。
需要抓好哪些重點(diǎn)工作,？
明確布局,、建設(shè)、驗(yàn)收,、投入等一系列任務(wù)
《實(shí)施意見》全面系統(tǒng)提出了今后一個時期我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)工作和政策要求，是統(tǒng)攬全省今后一個時期開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的頂層制度設(shè)計,。
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，首項重點(diǎn)工作是科學(xué)規(guī)劃布局?！秾?shí)施意見》要求突出抓好高效節(jié)水灌溉,、小型水源工程和農(nóng)田宜機(jī)化建設(shè)等，形成全省三級農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系,。在建設(shè)重點(diǎn)方面,，明確以“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為有效載體，在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),，以及“魚米之鄉(xiāng)”試點(diǎn)縣和國家級、省級農(nóng)作物制種基地縣區(qū)域化整體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
在組織實(shí)施方面,，要嚴(yán)格按程序開展項目竣工驗(yàn)收,；要把各級項目信息上圖入庫，綜合運(yùn)用遙感監(jiān)控等技術(shù),，加快建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管理大數(shù)據(jù)平臺,，建成全省“一張圖”和監(jiān)管系統(tǒng)。
為保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金需要,，《實(shí)施意見》明確要通過加強(qiáng)財政投入,、創(chuàng)新投融資模式和完善新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益使用機(jī)制，建立健全穩(wěn)定增長的投入機(jī)制,。從2020年起,，各地要確保中央、省級和市縣財政補(bǔ)助資金每畝共計不低于3000元,。
《實(shí)施意見》還明確了責(zé)任主體，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)的責(zé)任制,，同時將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入糧食安全省長責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,。強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用，建立通報約談和考核獎懲機(jī)制,，督促地方黨委政府落實(shí)主體責(zé)任,。
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