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三個關鍵詞 看應急演練的“臺前幕后”

四川日報    2020年06月08日

四川2020年省級抗震救災綜合演練舉行,,記者多點位現(xiàn)場直擊

□川報記者 任鴻 張庭銘 文莎 陳松

  “5,、4,、3、2,、1,強破壞地震已到達,!”6月7日,,省應急管理廳指揮中心內(nèi)響起急促的地震警報聲,災情信息迅速匯集于此,。指揮調(diào)度爭分奪秒,。另一邊,地震所波及的受災區(qū)域內(nèi),,廢墟救援,、堰塞湖處置、群眾轉(zhuǎn)移安置,、水上救援,、道路搶通等搶險救援工作緊張有序地展開……

  這是四川2020年省級抗震救災綜合演練的場景。本次演練模擬雅安市寶興縣發(fā)生7.3級地震,,通過桌面推演,、隊伍拉動和現(xiàn)場實操相結合的方式,對災情上報,、指揮調(diào)度,、救災部署及多個搶險救援項目開展了全流程、全要素的模擬實戰(zhàn),。記者在多個點位進行了現(xiàn)場采訪,。

快速

打破信息“空窗期”

兩個小時建起指揮“方艙”

  “初步估算,此次地震最大烈度為10度,,位于寶興縣五龍鄉(xiāng)一帶,,共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災嚴重,估計死亡150到350人,,受傷2000余人,,需要轉(zhuǎn)移安置數(shù)十萬人?!?/p>

  震后10分鐘,省地震局與省應急管理廳即舉行遠程會商,。與此同時,,通過衛(wèi)星電話,指揮中心與震中鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災員以及已進入災區(qū)的消防力量取得聯(lián)系,,第一時間掌握了現(xiàn)場災情,。在指揮中心,記者還看到,,演練現(xiàn)場,,震情信息,、災情社情信息、救援力量分布信息等在大屏幕上滾動更新,。比如離震中5公里,、10公里、30公里分別有多少人,,人口密度是多少,。

  地震發(fā)生后,可能出現(xiàn)信息“空窗期”,。本次演練也模擬了通訊中斷的情況,。通過多部門間的信息共享,以及與一線救援人員的“隔空對話”,,問題得以解決,。

  “這背后是應急信息系統(tǒng)的不斷完善?!笔∩址阑鹬笓]部專職副指揮長董紹棠介紹,,目前,我省已建立起12個省級部門數(shù)據(jù)共享通道,、整合獲取178類近3億條數(shù)據(jù)的應急指揮信息系統(tǒng),,能實現(xiàn)災情的快速核查、力量的快速定位等,。同時,,基層災害信息員工作也正在試點,可第一時間上傳信息,,給指揮決策提供依據(jù),。

  當天亮相的還有現(xiàn)場指揮“方艙”。這是20人用兩個小時搭建起來的,。該“方艙”在寶興縣城新中學操場設置演練現(xiàn)場指揮部,,分為指揮決策區(qū)和運行保障區(qū)。指揮決策區(qū)包含現(xiàn)場指揮部,、救援指揮中心,、通訊控制中心和綜合辦公中心等4個模塊;運行保障區(qū)則包含物資運輸?shù)饶K,?!胺脚摗边€設置了專網(wǎng)、衛(wèi)星等,,確保通訊暢通,。

  在人員配備上,本次演練也迅速響應——災害發(fā)生10分鐘后,由省抗震救災指揮部各成員單位參與的研判會議隨即舉行,。記者了解到,,從今年年初開始,我省三級應急管理部門開始實施全景指揮部式值班,。一旦發(fā)生緊急情況,,1分鐘內(nèi)人員可全部到位,5分鐘內(nèi)可開始履行職責,。

有序

指揮扁平化

調(diào)度更精準

  “請各方注意匯總救援力量信息,,設置緩沖區(qū)、等待區(qū),、救援區(qū),,防止力量過于聚集,影響救援效率,?!痹趯仍α块_展調(diào)度時,指揮中心傳來這樣一句話,。

  災害救援還要高效有序,。記者在指揮中心看到,國家應急管理部在災情發(fā)生后第一時間就參與到本次演練的救援調(diào)度中,。指揮中心與消防,、相關職能部門、社會救援力量等可實現(xiàn)實時通話,。前后方指揮部可實時視頻會商,。指揮中心與具體救援點位救援人員也能實時對話,共同研討救援方案等,。同時,,前方多點位的實時救援畫面可同屏顯示,有助于精準調(diào)度,。

  參與演練的雅安消防救援支隊支隊長潘國濤告訴記者,,機構改革后,應急指揮體系更加扁平化,。這讓救援更高效,,指揮調(diào)度更有序有力。

  快速安置群眾也是重要一環(huán),。在寶興縣城新中學操場,,記者看到,演練開始后,,轉(zhuǎn)移安置點上的60多頂帳篷快速搭建完畢。不到半個小時,受災群眾被分批有序地安置入住,。帳篷內(nèi)部,,每戶受災群眾及時分配到了一套生活用品,包含床,、棉被,、水桶、臉盆等物資,。

  “救災和救援是同步啟動的,。”省應急管理廳相關負責人告訴記者,,受災群眾安置等相關職能劃到了應急管理部門后,,在救災的同時,可快速安置群眾,。

  據(jù)悉,,在救災物資準備方面,截至今年4月,,全省共建有省市縣級救災物資儲備庫187個,、救災物資儲備點1903個,基本形成“覆蓋全川,、輻射西南”的救災物資儲備網(wǎng)絡體系,。“我們還與省糧食和物資儲備局積極會商協(xié)調(diào),,在全國率先出臺《四川省省級調(diào)撥應急物資規(guī)程(試行)》,,確保救災物資關鍵時刻拿得出、調(diào)得快,、用得上,。”該負責人表示,。

科學

設備“高精尖”

救援更高效

  在寶興縣五龍鄉(xiāng)點位,,演練模擬了地震導致該鄉(xiāng)團結村發(fā)生山體滑坡,阻斷西河河道形成堰塞湖的場景,。該堰塞湖如同一個“定時炸彈”,,隨時可能出現(xiàn)漫壩潰決險情,威脅上下游1.5萬名群眾的生命財產(chǎn)安全,。

  如何“拆彈”,?記者看到,無人機騰空而起,,展開航拍作業(yè),。所獲取的影像通過后期處理,,生成測繪級影像和地形圖。中國電建成都院應急救援隊隊長張沖介紹,,相較于地面測量,,無人機能實現(xiàn)長距離、大范圍的航測拍照,?!盁o人機航測和地面測量相結合,能幫助我們迅速摸清堰高,、水位,、庫容,構建起精確的3D模型,,為堰塞湖搶險方案,、群眾撤離方案的制定提供決策依據(jù)?!?/p>

  本次演練亮相的“高精尖”設備還不少,。

  成都人防出動了一臺機動指揮車?!败嚿洗钶d了衛(wèi)星設備和攝影機,,能將搶險現(xiàn)場的畫面實時傳輸?shù)街笓]中心?!背啥既朔老嚓P負責人柳宇介紹,,當?shù)卣饘е峦ㄓ嵵袛鄷r,它就像排險作業(yè)的“眼睛”一樣,,走到哪兒看到哪兒,。雅安市氣象局出動了一臺氣象應急指揮車,車頂搭載了氣象雷達,?!跋喈斢谝粋€小型氣象站,能更精確地預測局部地區(qū)的天氣變化情況,?!毖虐彩袣庀缶止ぷ魅藛T呂明說。

  除了借力科技,,救援隊伍的專業(yè)能力也很重要,。

  演練中,寶興縣實驗小學廢墟救援現(xiàn)場面臨二次垮塌風險,,消防救援人員通力合作,,科學高效地完成了救援任務。

  “演練是對我們平日訓練的檢驗,?!迸藝鴿嬖V記者,,他們今年邀請了專家等對隊員進行培訓,極大提高了救援隊伍應對地震等災害的能力和素質(zhì),。同時,,消防救援隊伍還配備了山岳、水域救援等裝備,,可應對地震后各類復雜的救援情況。

【點評】

中國救援隊總教練,、應急管理部地震救援專家組組長曲國勝:

貼近實戰(zhàn)是演練的最大特色

□川報記者 任鴻 文莎 張庭銘 陳松

  6月7日,,在主演練場觀摩完四川2020年省級抗震救災綜合演練后,中國救援隊總教練,、應急管理部地震救援專家組組長曲國勝用3個“+”總結了演練的特點:即“一個主演練場+多個分演練場”“桌面演練+實戰(zhàn)演練”“生命救援+工程搶險+次生災害處置”,。“這樣的設置很新穎,,綜合性更強,。”曲國勝表示,。

  記者了解到,,為了讓演練貼近實戰(zhàn),在制定腳本時,,組織方專門對“8·8”九寨溝地震和“4·20”蘆山強烈地震等進行了復盤,。根據(jù)復盤情況,組織方設定災情,、設置演練科目,,充分體現(xiàn)了“7.3級”地震救援的實戰(zhàn)特點。

  比如,,綜合演練在省應急管理廳指揮中心設置一個主演練場,,在雅安市寶興縣、蘆山縣,、石棉縣和甘孜州應急管理局指揮中心等地設置分演練場,。分演練場均為該強度地震可能波及的地區(qū)。

  針對7.3級地震發(fā)生后可能出現(xiàn)各類具有代表性的災情,,演練科目設置了生命救援,、工程搶險、次生災害處置等多個場景,?!按蟮卣鸩胺秶謴V,且一般都會形成一個災害鏈,。在山區(qū),,這條災害鏈可能表現(xiàn)為滑坡,、泥石流、橋梁坍塌,、堰塞湖等,。”曲國勝介紹,,我們以往的演練多數(shù)是受災群眾轉(zhuǎn)移安置,、坍塌建筑生命救援等科目,且在一個場地進行,,無法覆蓋真實地震中的多場景,。此次演練做了多點位、多災種的設計,,特別是將生命救援與工程救援,、次生災害處置、受災群眾安置,、通信電力保障,、交通保障等都納入演練之中,有助于總結出應對重特大地震的對策,、方法與途徑,。

  桌面演練與實戰(zhàn)演練相結合是本次演練的另一大特點?!皯毖菥氈?,救援隊伍主要是實戰(zhàn)演練,應急管理方面則主要采取桌面演練,?!鼻鷩鴦俳榻B,以往的演練多突出前方救援層面的演練,,很少涉及后方指揮層面的演練,。此次演練將救援隊伍的實戰(zhàn)體系與應急管理的指揮體系有機結合,模擬了指揮決策,、資源調(diào)度等環(huán)節(jié),。演練還對救援布局、任務分區(qū),、隊伍協(xié)同等作了指揮部署,,從指揮層面、到救援層面再到公眾自救互救層面,,對推動建設高效的救援處置體系,、減輕災害損失有著重要意義。

【特寫】

演練“練兵”,,實戰(zhàn)不慌——

民間救援隊伍也可以很專業(yè)

□川報記者 文莎 任鴻 張庭銘 陳松

  派出無人機偵察,、運用救援器械進行搜救,、對傷者進行緊急救護處理……6月7日,雅安市寶興縣,,四川2020年省級抗震救災綜合演練現(xiàn)場,,民間救援隊伍成為救援的重要力量。

  根據(jù)場景模擬,,地震發(fā)生后,,雅安市寶興縣中醫(yī)院宿舍樓垮塌。來自雅安的民生救援隊和藍天救援隊攜帶生命探測儀,、無人機,、電鎬、擔架等救援工具迅速抵達救援現(xiàn)場,。

  民生救援隊成立于2017年,22名隊員來自各行各業(yè),。經(jīng)過系統(tǒng)培訓,,這些隊員逐漸成長,并被分到搜救組,、破拆組和醫(yī)療組,。搜救過程中,民生救援隊發(fā)現(xiàn),,一處廢墟里有兩名傷員被傾斜的墻體困住,。在各組的默契配合下,不到半小時,,兩名傷員成功脫困,。

  “這是我們隊第一次參加省級應急演練?!泵裆仍犡撠熑藦垏鴦俳榻B,,目前隊伍依然存在救援經(jīng)驗不足、臨場應變能力有待提高等問題,?!斑@次演練讓隊伍得到了很好的鍛煉,讓隊員更熟悉裝備,,也大大提高了我們面對突發(fā)災害的臨場應變能力,。”

  藍天救援隊則現(xiàn)場實施了高空緩降救援,。當時,,有傷員被困于宿舍樓上。為避免人員移動時宿舍樓再次垮塌,,救援人員決定采取高空緩降的方法疏散被困人員,?!斑@種救援方式非常高效,用繩索連接高空與地面,,能夠迅速撤離被困人員,。我們還與消防等專業(yè)救援隊進行了交流,提升了我們的救援能力和技術,?!彼{天救援隊隊長殷根平說,參與了演練“練兵”,,才能有效應對實戰(zhàn),。




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