四川日報(bào) 2020年05月26日
全國人大代表、省水電集團(tuán)渠縣電力公司黨委副書記,、工會主席 黃小軍
5月25日 星期一 陰有陣雨
這兩天和其他代表審議政府工作報(bào)告時,，大家各抒己見，我受益匪淺,。政府工作報(bào)告中指出“完善石油,、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系”,，讓我印象深刻,，感覺到推進(jìn)電力體制改革有了“定心丸”。
作為來自地方電網(wǎng)企業(yè)的基層代表,，我同幾位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，在參會前專題調(diào)研了2015年以來新一輪電力體制改革進(jìn)程，分析當(dāng)前存在問題后,，提出《關(guān)于電網(wǎng)體制改革方案的建議》,。
電力體制改革成功與否，事關(guān)國計(jì)民生,，社會各界充滿期待,。電力體制改革的關(guān)鍵在于“輸配分開”，形成“中央政府管輸電,，地方政府管配電”的新格局,。機(jī)制建立需要體制支撐，如果輸,、配,、售一體化高度壟斷的電網(wǎng)體制不變，電網(wǎng)公司本質(zhì)上仍舊是一個配售電領(lǐng)域競爭者,，這樣的前提下,，要求電網(wǎng)公司為其他發(fā)、配,、售電等市場主體全心全意做好聯(lián)網(wǎng),、輸電、調(diào)度,、交易等各項(xiàng)服務(wù)工作,，是比較難的。
我?guī)淼慕ㄗh中,，提出了“跨省區(qū)域性輸電網(wǎng)+省級輸電網(wǎng)+從省級電網(wǎng)剝離出來的存量配電網(wǎng),、地方電網(wǎng),、增量配電網(wǎng)以及微電網(wǎng)”模式。具體來說,，就是縱向?qū)嵭小拜?、配分開”，橫向成立若干具有法人資格的跨省份區(qū)域輸電網(wǎng)公司,，省級電網(wǎng)將其所屬的全部配電網(wǎng)從人員到資產(chǎn)完全剝離出來，不再與省級輸電網(wǎng)企業(yè)相關(guān),。國家電網(wǎng)公司在改變功能的前提下可繼續(xù)保留,，主要職責(zé)為建設(shè)運(yùn)營區(qū)域電網(wǎng)間輸電聯(lián)絡(luò)線路、從技術(shù)上協(xié)調(diào)各區(qū)域電網(wǎng)的電力平衡,、參與國外電網(wǎng)建設(shè)等,。
我相信，輸,、配分開,，實(shí)質(zhì)上是電力行業(yè)有效的“放權(quán)”，將為我國配,、售電市場主體混合所有制改革開路,，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。
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