四川日報 2020年05月22日
□川報記者 鐘振宇 吳浩
今年全國兩會,，住川全國政協(xié)委員們帶來聯(lián)名提案《關(guān)于建立若爾蓋國家公園 促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》,，呼吁建立若爾蓋國家公園，筑牢黃河上游蓄水池,。
為何要建若爾蓋國家公園,？如何筑牢黃河上游蓄水池,？這是提案所關(guān)注的。
為何建,？
高原濕地退化尚未得到有效遏制
若爾蓋濕地位于青藏高原東北緣,，涵蓋川甘青3省7縣，是黃河上游最重要的水源涵養(yǎng)地,。住川全國政協(xié)委員,、阿壩州政協(xié)副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措介紹，論面積,，若爾蓋濕地僅為黃河上游流域很小一部分,，但論水量，在豐水期和枯水期,，若爾蓋濕地對黃河上游水量的補給分別約達上游來水總量的29%和45%,。
這份聯(lián)名提案顯示，近幾十年來,，若爾蓋泥炭沼澤濕地退化,，草原沙化，生物多樣性降低,，生態(tài)功能下降,。達扎·尕讓托布旦拉西降措說，“我出生在若爾蓋,。小時候,，我家門口有一個小湖泊,，后來因為氣候變遷等原因，慢慢枯竭了,?！?/p>
雖然國家和川甘青3省各項濕地生態(tài)保護舉措不斷加碼，但高原濕地,、草原退化和沙化程度尚未得到有效遏制,。住川全國政協(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長許強分析說,，一方面3省和相關(guān)區(qū)縣之間尚未建立協(xié)調(diào)治理機制和跨區(qū)域生態(tài)保護規(guī)劃,；另一方面，除四川若爾蓋濕地國家級自然保護區(qū)為副縣級機構(gòu)外,，其他保護地均未設(shè)強有力的管理機構(gòu),，保護能力不足。
為全面推動若爾蓋濕地生態(tài)保護,，住川全國政協(xié)委員們呼吁：把若爾蓋濕地保護提升到國家生態(tài)建設(shè)的層面,，設(shè)立若爾蓋國家公園。
怎樣建,？
突出人與自然和諧相處
“關(guān)鍵在于頂層設(shè)計,。”住川全國政協(xié)委員,、省地礦局局長王建明說,，首先應(yīng)將若爾蓋國家公園建設(shè)納入全國國家公園總體優(yōu)先布局中，納入《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》和國家“十四五”規(guī)劃,，以規(guī)劃為引領(lǐng),，全面統(tǒng)籌推進區(qū)域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。
住川全國政協(xié)委員,、四川省道教協(xié)會會長唐誠青認(rèn)為，設(shè)立若爾蓋國家公園,，應(yīng)該采取由中央和地方共同管理,，以地方管理為主的方式，統(tǒng)籌建立統(tǒng)一,、高效,、規(guī)格較高的管理機構(gòu)?！爱?dāng)前,，可由國家相關(guān)部門加強指導(dǎo)，四川省先行開展若爾蓋國家公園創(chuàng)建,?！?/p>
許強委員提出,，建設(shè)若爾蓋國家公園，中央應(yīng)加大財政支持力度,，統(tǒng)籌建立持續(xù)穩(wěn)定的生態(tài)補償制度,，提高現(xiàn)行生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，尤其加大對科技的投入,，實現(xiàn)沙化草地,、鼠荒地、退化濕地的有效治理,。
“在民族地區(qū)建設(shè)國家公園,，不僅是生態(tài)問題，也是文化問題,，要注意人與自然的和諧相處,。”達扎·尕讓托布旦拉西降措委員指出,，國家公園的內(nèi)涵應(yīng)是多元化,、多層次的，應(yīng)保留游牧文化,，支持在一般控制區(qū)發(fā)展生態(tài)觀光旅游,，改變牧民收入結(jié)構(gòu)，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。
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