四川日報 2020年05月07日
調(diào)研的“圈子”大了,，“面對面”協(xié)商多了,，“求實”的分量重了
□川報記者 陳婷
記者5月5日從省政協(xié)辦公廳獲悉,，由省委辦公廳、省政府辦公廳,、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合制定的《2019年度協(xié)商計劃》圓滿完成。
《2019年度協(xié)商計劃》創(chuàng)造了我省制定和實施年度協(xié)商計劃以來的多個“第一”：協(xié)商式監(jiān)督議題最多,，達到8個,；確定的重點提案數(shù)量最少，只有5件,；議題內(nèi)容最豐富,，共有19項議題。
而所有的“最”,，都指向同一個目標(biāo)：提高落實年度協(xié)商計劃的質(zhì)量和水平,。
如今，《2019年度協(xié)商計劃》交出成績單：協(xié)商成果得到全國政協(xié)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示44件次,；提案所提意見建議超8成得到采納,。
梳理2019年度協(xié)商計劃執(zhí)行過程，“一大一多一重”是突出特點。
調(diào)研的“圈子”大了
2019年4月8日,，省政協(xié)在成都啟動“校外培訓(xùn)機構(gòu)治理情況”視察監(jiān)督,。這是2019年度協(xié)商計劃確定的視察監(jiān)督議題之一。
接下來的兩個月時間里,，省政協(xié)視察組先后赴成都,、遂寧、綿陽等地展開視察,。聽取省,、市教育主管部門情況介紹，實地察看校外培訓(xùn)機構(gòu),、公辦和民辦學(xué)校,，召開家長座談會，與機構(gòu)負(fù)責(zé)人閉門座談,，暗訪校外培訓(xùn)機構(gòu)……“這次視察和以往不一樣,，看的點位多，不僅聽教育部門和校方的匯報,，還增加了閉門座談,、實地暗訪等環(huán)節(jié)，了解到的情況更豐富更真實,?！彪S行的一位工作人員說。
為使協(xié)商建言更具針對性和操作性,，協(xié)商過程中,，省政協(xié)各專門委員會拓展了調(diào)研“圈子”。調(diào)研的點位多了,、方式多了,，調(diào)研途徑也從單一的線下走訪轉(zhuǎn)向“線下走訪”與“線上調(diào)查”相結(jié)合。
協(xié)商計劃執(zhí)行過程中,，參與人員的構(gòu)成更加多元化,。每一次調(diào)研，除省政協(xié)委員踴躍參加外,，還有對口聯(lián)系的省政協(xié)主席會議成員全程參與,。此外，調(diào)研組還會邀請部分業(yè)界專家,，相關(guān)領(lǐng)域的市,、縣級政協(xié)委員和民主黨派成員同行，盡可能得到客觀,、準(zhǔn)確的信息,。
“面對面”協(xié)商多了
重點提案辦理協(xié)商是《2019年度協(xié)商計劃》的重要內(nèi)容,。2019年，省政協(xié)主席會議審定重點提案5件,，相比往年的8-10件重點提案,，數(shù)量大大減少?！斑@有助于我們更加集中精力,、時間辦好辦精重點提案，推動相關(guān)問題解決,?！笔≌f(xié)提案委員會負(fù)責(zé)人表示。
“協(xié)商就要真協(xié)商,，僅靠‘文來文往’遠遠不夠,，靠‘電話溝通’效果也不好?！笔≌f(xié)十二屆二次會議上,，許多政協(xié)委員在小組討論中提出。
作為回應(yīng),，省政府辦公廳與省政協(xié)提案委員會密切配合，在重點提案督辦工作中協(xié)力推進辦理“三見面”制度,，即：辦前見面,，詳細(xì)了解委員所提意見建議的目的，解決問題的具體意見及建議,，取得辦理共識,；辦中見面，讓委員參與辦理方案擬定,，了解辦理全過程,；辦理工作結(jié)束后，當(dāng)面向委員介紹辦理情況,，征詢委員對意見建議辦理結(jié)果的意見,。
資料顯示，圍繞5件省政協(xié)重點提案督辦工作,，省政協(xié)共開展調(diào)研視察16次,，通過座談、走訪等方式開展協(xié)商活動31次,，召開提案辦理協(xié)商會5次,，有60人次委員參與協(xié)商，“面對面”協(xié)商率100%,。
“求實”的分量重了
交通運輸廳把甘孜州,、阿壩州、涼山州所有市縣納入交通運輸部旅游路資源路產(chǎn)業(yè)路支持范圍；
教育廳對涼山州11個深度貧困縣控輟保學(xué)工作進行專項督查,，完善控輟保學(xué)體制機制,；
生態(tài)環(huán)境廳等部門完善機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，推進重點地區(qū)土壤污染治理與修復(fù),，加快危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè),；
四川銀保監(jiān)局等部門分類施策處置企業(yè)債務(wù)，對房地產(chǎn),、煤炭等政策敏感行業(yè)審慎出臺風(fēng)險防控措施,；
……
這些實實在在的舉措，都是《2019年度協(xié)商計劃》結(jié)出的“果實”,。
提升協(xié)商實效——針對省政協(xié)十二屆二次會議上委員們高度關(guān)注的這一問題,，省政府創(chuàng)新完善辦理評價體系，把協(xié)商計劃落實情況納入對各政府部門的相關(guān)年度目標(biāo)考核,，同時不斷優(yōu)化辦理流程和反饋機制,，積極推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體措施和辦法；省政協(xié)辦公廳先后制定實施了提案辦理工作評價辦法,、重點提案辦理跟蹤落實暫行辦法,、提案辦理情況清單制度等，有效提升了省政協(xié)委員對提案辦理工作的“滿意度”評價,。
實際效果如何,？來看三組數(shù)據(jù)：
省政協(xié)十二屆二次會議后，省政府辦公廳對34個界別小組討論政府工作報告提出的175項建議,，逐項作出回復(fù),，復(fù)函厚達147頁。
省政協(xié)十二屆二次會議后立案的1280件提案全部辦復(fù),，所提意見和建議已經(jīng)解決或基本解決的591件,，占46.17%；正在解決或列入計劃擬解決的521件,，占40.70%,。
5件省政協(xié)重點提案共提出建議23條，承辦單位全部采納或列入工作安排,，在促進規(guī)劃形成,、政策出臺、資金落實,、項目落地上發(fā)揮了作用,。
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