新華社 2020年04月28日
●發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,，越要堅定不移深化改革,，健全各方面制度，完善治理體系,，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊
●今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點,，既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局
中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平4月27日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議并發(fā)表重要講話,。他強調(diào),，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之所以能夠有力推進(jìn)，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的優(yōu)勢發(fā)揮了無可比擬的重要作用,。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度,，完善治理體系,，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善于運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)沖擊,。
中共中央政治局常委,、中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧,、韓正出席會議,。
會議審議通過了《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實施方案》,、《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》、《創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制總體實施方案》,、《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021－2035年）》,、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》、《黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年）》,。
會議聽取了黨的十八屆三中全會以來科技體制改革進(jìn)展情況和下一步改革思路匯報,。
會議指出，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)，醫(yī)療物資保障是重要基礎(chǔ)支撐,。這次抗擊新冠肺炎疫情,，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門協(xié)同配合,、多措并舉,，緊急組織企業(yè)迅速復(fù)工達(dá)產(chǎn)、多種方式擴大產(chǎn)能和增加產(chǎn)量,，實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立綠色通道,，保障了重點地區(qū)醫(yī)療物資供應(yīng),。提高公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障能力，要加強頂層設(shè)計,、優(yōu)化部門協(xié)同,，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥,、平時服務(wù),、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合,、節(jié)約高效的要求,，圍繞打造醫(yī)療防治、物資儲備,、產(chǎn)能動員“三位一體”的物資保障體系,，完善應(yīng)急物資儲備品種、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),，創(chuàng)新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作機制,，確保重要應(yīng)急物資關(guān)鍵時刻調(diào)得出,、用得上。
會議強調(diào),，醫(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷摹翱床″X”、“救命錢”,，一定要管好用好,。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，國家醫(yī)保局,、財政部等部門及時出臺有關(guān)政策,，把新冠肺炎診療救治納入醫(yī)保基金支付范圍并預(yù)付部分資金,，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)、收治醫(yī)院不因支付政策影響救治,，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性,。要堅持完善法治、依法監(jiān)管,，堅持懲戒失信,、激勵誠信，構(gòu)建全領(lǐng)域,、全流程的基金安全防控機制,，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)醫(yī)療保障制度健康持續(xù)發(fā)展,。
會議指出,，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制，是深化資本市場改革,、完善資本市場基礎(chǔ)制度,、提升資本市場功能的重要安排。要著眼于打造一個規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的資本市場,，推進(jìn)發(fā)行、上市,、信息披露,、交易、退市等基礎(chǔ)性制度改革,，堅持創(chuàng)業(yè)板和其他板塊錯位發(fā)展,，找準(zhǔn)各自定位,，辦出各自特色，推動形成各有側(cè)重,、相互補充的適度競爭格局,。
會議強調(diào)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作,，要堅持新發(fā)展理念,，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理出發(fā),，統(tǒng)籌兼顧、整體實施,，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力,，增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性， 促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強,。
會議指出,，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念,，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,，加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系,，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣,、增強體質(zhì)、健全人格,、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
會議強調(diào),，黨的十九屆四中全會重要改革舉措實施規(guī)劃（2020－2021年），是堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖,，要把握全面深化改革的階段性特點和要求，注重系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,，一體推進(jìn)堅持和鞏固制度、完善和發(fā)展制度,、遵守和執(zhí)行制度,。
會議指出，黨的十八屆三中全會以來,，我們系統(tǒng)布局和整體推進(jìn)科技體制改革,，通過破除體制性障礙,、打通機制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新,，顯著增強了各類主體創(chuàng)新動力,，優(yōu)化了創(chuàng)新要素配置，提升了國家創(chuàng)新體系整體效能,，推動我國科技事業(yè)取得了新突破,。同時，也要看到,，科技體制改革任務(wù)落實還不平衡不到位,，一些重大改革推進(jìn)步伐不夠快，相關(guān)領(lǐng)域改革協(xié)同不足,，一些深層次制度障礙還沒有根本破除,。要從體制機制上增強科技創(chuàng)新和應(yīng)急應(yīng)變能力，加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,，補短板,、強弱項、堵漏洞,，提升科技創(chuàng)新體系化能力,。要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，打通產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈。要抓好科研經(jīng)費管理,、科研評價,、科技倫理、作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等基礎(chǔ)性制度落實,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。
會議強調(diào)，當(dāng)前,，我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,，我們?nèi)砸獔猿值拙€思維，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,，謀劃推進(jìn)改革要有一攬子考慮和安排,，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù),，把防風(fēng)險、打基礎(chǔ)、惠民生,、利長遠(yuǎn)的改革有機統(tǒng)一起來,。對有助于促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、居民就業(yè),、投資消費,、中小微企業(yè)發(fā)展、基本民生,、脫貧攻堅的改革舉措,，要集中力量推進(jìn)。對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的短板弱項和風(fēng)險挑戰(zhàn),，要有前瞻性謀劃,，聚焦公共衛(wèi)生、生物,、糧食,、能源、金融,、網(wǎng)絡(luò),、防災(zāi)備災(zāi)、社會治理等重點領(lǐng)域,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，抓住時機,，主動作為,。對事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制問題，要抓住完善要素市場化配置,、轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境、擴大國內(nèi)需求,、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快科技創(chuàng)新,、擴大對外開放、促進(jìn)人與自然和諧共生等重要方面,，加強系統(tǒng)集成,，統(tǒng)籌部署推進(jìn)。要深化對改革規(guī)律的認(rèn)識,，根據(jù)時與勢的變化不斷完善,，在解決實際問題中不斷深化，使改革更加符合實際、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求,、符合人民群眾新期待,。
今年是全面深化改革的一個重要節(jié)點，既要確保黨的十八屆三中全會提出的在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,，又要在貫徹黨的十九屆四中全會部署的改革上開好局,。各地區(qū)各部門要堅定信心、迎難而上,，堅定不移把黨中央部署的各項改革任務(wù)落實好,。
中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議,。
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