四川日報 2020年03月30日
總結用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革經驗 順勢推進村級建制調整 為推動治蜀興川再上新臺階奠定堅實基層基礎
彭清華講話 尹力主持 柯尊平鄧小剛出席
本網訊（記者 張守帥）3月27日,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革工作總結暨村級建制調整改革工作推進會議在成都召開。省委書記,、省人大常委會主任彭清華出席會議并講話,。他強調，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革和村級建制調整改革都是打基礎,、利長遠,、系全局的重大改革。全省上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面落實黨的十九屆四中全會部署和省委十一屆六次全會要求,，總結用好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革經驗，順勢而為推進村級建制調整改革,，以更大決心,、更大力度把改革推向深入，為推動治蜀興川再上新臺階奠定堅實的基層基礎,。
省委副書記,、省長尹力主持會議。省政協(xié)主席柯尊平,，省委副書記鄧小剛出席會議,。
彭清華在講話中指出，去年10月,，我省全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革,，經過半年來的努力，第一批調整已經完成,，整個改革平穩(wěn)順利,、成效顯著，縣域空間布局得到優(yōu)化,，鄉(xiāng)村振興產業(yè)基礎得到夯實,，新型城鎮(zhèn)化承載能力得到增強，基層治理服務效能得到提升,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制配置和干部結構得到改善,，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大、人口增加,、資源整合,、要素聚集、結構優(yōu)化的改革目標,。在改革中我們深切體會到,，必須堅持和加強黨的全面領導,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須適應高質量發(fā)展,、高效能治理需要,，必須依法依規(guī)穩(wěn)妥有序推進。這些經驗彌足珍貴,，對推進村級建制調整和全省改革發(fā)展治理各項工作都具有重要啟示,，要堅持好、運用好,。
彭清華指出,，村是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的構成主體，是治理體系的最末梢,、服務群眾的最前沿,。當前，我省農村社會結構,、經濟結構,、人口結構正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，但建制村數量多,、人口少,、實力弱，農村空心化,、農民老齡化,、農戶空巢化等問題較為突出，與鄉(xiāng)村振興要求很不適應,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革完成后,，順勢推進村級建制調整改革，順應了村莊發(fā)展演變規(guī)律,，順應了農村產業(yè)規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢,，順應了城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢,，順應了人民美好生活向往，順應了加強和改進鄉(xiāng)村治理的需要,，是適應經濟社會發(fā)展演進趨勢,，不斷夯實基層基礎，推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施,，進一步解放和發(fā)展農村生產力的必然要求,。
彭清華強調，推進村級建制調整改革,，要堅持因地制宜,、分類指導，以優(yōu)化空間布局、整合發(fā)展資源,、鞏固基層基礎,、降低運行成本為主攻方向，著力把建制村規(guī)模調大,、布局調優(yōu),、實力調強、服務調好,、隊伍調活,、機制調新。具體工作中,，要突出順向調整,，科學合理制定改革方案。要走好群眾路線,，盡最大努力回應基層關切,。要做到依法平穩(wěn)，確保改革推進有力有序,。要加強組織領導,，分級負責推動工作落實。同時,，要扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村級建制調整兩項改革的“后半篇”文章,，優(yōu)化鄉(xiāng)村便民服務體系，做好脫貧攻堅工作銜接,，加快補齊“三農”領域短板,，加強和改進城鄉(xiāng)基層治理，前瞻謀劃“十四五”發(fā)展,，確保在“物理變化”的基礎上真正產生“化學反應”,。
會議以電視電話會議形式召開，各市（州）,、縣（市,、區(qū)）設分會場，達州市,、宜賓市,、綿陽市三臺縣、自貢市貢井區(qū)通過視頻作交流發(fā)言,。省委,、省人大常委會、省政府,、省政協(xié)有關領導,，省法院院長,、省檢察院檢察長，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革領導小組,、村級建制調整改革領導小組成員單位負責同志,，部分省直部門（單位）、中央駐川機構負責同志等在主會場參加會議,。
