川報(bào)觀(guān)察 2020年02月17日
川報(bào)觀(guān)察記者 楊藝茂
2月16日，記者從省文化和旅游廳獲悉,，為支持我省文旅企業(yè)有序開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn),，緩解經(jīng)營(yíng)困難，提振發(fā)展信心,，省文旅廳特別出臺(tái)了《關(guān)于支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》,。
新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，四川全面停止群眾聚集型文化娛樂(lè)活動(dòng),，關(guān)閉各類(lèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所,，關(guān)閉各類(lèi)景區(qū)（點(diǎn)）,，全面停售旅行社旅游產(chǎn)品......這給全省文旅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的困難。
據(jù)了解,，“十條措施”聚焦政策解讀落實(shí),、強(qiáng)化資金支持,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、補(bǔ)貼在線(xiàn)服務(wù)等,，從不同層面為文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)提供實(shí)實(shí)在在的“暖心服務(wù)”,。“全省文旅部門(mén)將把宣傳解讀,、指導(dǎo)幫助文旅企業(yè)用好用足相關(guān)扶持政策作為當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),。”省文化和旅游廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
如何緩解受疫情影響的文旅企業(yè)發(fā)展中的資金難關(guān)？“十條措施”提到,，支持省農(nóng)信社,、省工行、省農(nóng)行等盡快設(shè)立13家文旅支行,，面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，解決企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題,；對(duì)全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金,、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%,；對(duì)中小企業(yè)在停工期間組織參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的,，納入各地相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼,。
此外,，“十條措施”還針對(duì)盡快恢復(fù)和提振旅游市場(chǎng)提出相應(yīng)支持。其中提到,，文旅企業(yè)與疫情防控部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，制定文旅重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理,、責(zé)任化推進(jìn),；根據(jù)疫情變化，將適時(shí)啟動(dòng)“安逸四川·春回天府”旅游季,，聯(lián)動(dòng)天府旅游名縣和文旅聯(lián)盟,、景區(qū)、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等,，采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的方式，叫響“天府三九大?安逸走四川”等文旅品牌。此外,，疫情穩(wěn)定后,，對(duì)新申報(bào)的涉外、涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出,，審批辦結(jié)時(shí)限縮短為10個(gè)工作日以?xún)?nèi),，確保企業(yè)少跑路、盡快辦,。
《關(guān)于支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條措施》具體內(nèi)容如下————
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策部署，支持文旅企業(yè)做好疫情防控工作,，積極穩(wěn)妥復(fù)工復(fù)產(chǎn),，特制定以下措施。
1,、 積極宣傳落實(shí)企業(yè)扶持政策
疫情發(fā)生以來(lái),，國(guó)家、省及各地出臺(tái)了財(cái)稅,、金融,、社保、房租等一系列扶持政策,。各級(jí)文旅部門(mén)要把政策的宣傳解讀,、貫徹落實(shí)作為當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，組織工作專(zhuān)班,，建立工作機(jī)制,，明確咨詢(xún)電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)用好扶持政策,、解決經(jīng)營(yíng)困難。（文化和旅游廳政策咨詢(xún)電話(huà)：028-86702010）
2,、 積極研究相關(guān)支持政策
各級(jí)要積極研究支持文旅企業(yè)做好疫情防控有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施,，對(duì)受疫情影響較大，有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的文旅企業(yè),，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)助,、貸款貼息等方式給予傾斜支持。
3,、協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資困難
引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“政府+金融機(jī)構(gòu)+企業(yè)”平臺(tái),，進(jìn)行集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等文旅項(xiàng)目融資。指導(dǎo)企業(yè)做好專(zhuān)項(xiàng)債券申報(bào)工作,，拓寬融資渠道,。適時(shí)舉辦全省文旅項(xiàng)目金融對(duì)接活動(dòng)。支持省農(nóng)信社,、省工行,、省農(nóng)行等盡快設(shè)立13家文旅支行。面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，解決企業(yè)“融資難,、融資貴”問(wèn)題。協(xié)調(diào)各類(lèi)文旅產(chǎn)業(yè)基金與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接,。推動(dòng)一批文旅項(xiàng)目的并購(gòu)和重組,。
4、優(yōu)化文化旅游行政審批服務(wù)
精簡(jiǎn)申報(bào)材料,，縮短審批時(shí)限,，推進(jìn)網(wǎng)上辦理。疫情穩(wěn)定后,，對(duì)已審批的營(yíng)業(yè)性演出,，實(shí)行備案管理；對(duì)已報(bào)送審批材料的營(yíng)業(yè)性演出,，只進(jìn)行形式要件審查,；對(duì)新申報(bào)的涉外、涉港澳臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出,，審批辦結(jié)時(shí)限縮短為10個(gè)工作日以?xún)?nèi),。行政審批事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理，確保企業(yè)少跑路,、盡快辦,。
5、 暫退部分旅游質(zhì)量保證金
對(duì)全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金,、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%，緩解旅行社當(dāng)前資金困難,。各地要在3月10日前完成旅游質(zhì)量保證金暫退工作,。
6、 協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和賬款拖欠
針對(duì)部分文旅企業(yè)因疫情帶來(lái)的合同糾紛,、勞資矛盾,、資金拖欠等問(wèn)題，協(xié)調(diào)人社,、司法,、金融等方面,，開(kāi)辟法律咨詢(xún)通道，提供公益法律服務(wù),，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,。
7、 加強(qiáng)線(xiàn)上培訓(xùn)和線(xiàn)上服務(wù)
在疫情停工期間,，要指導(dǎo)文旅行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)、學(xué)會(huì)和聯(lián)盟等組織,，運(yùn)用各種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái),，組織開(kāi)展企業(yè)員工線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)中小企業(yè)在停工期間組織參加各類(lèi)線(xiàn)上職業(yè)培訓(xùn)的,，納入各地相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。推動(dòng)“智游天府”全省文化旅游公共服務(wù)平臺(tái)在3月底前上線(xiàn),。各地要積極引導(dǎo)旅游景區(qū),、星級(jí)飯店、旅行社,、文博場(chǎng)館等主動(dòng)上線(xiàn),、數(shù)據(jù)對(duì)接,，獲取在線(xiàn)服務(wù),。
8、 加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)
指導(dǎo)文旅企業(yè)與疫情防控部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，在落實(shí)防控措施,、加強(qiáng)衛(wèi)生管理、確保員工健康安全的前提下,，合規(guī),、有序?qū)崿F(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要制定文旅重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工時(shí)間表,，實(shí)行清單式管理,、責(zé)任化推進(jìn)。對(duì)全省文旅重大項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行雙月通報(bào),、季度分析,。
9、 加大宣傳推廣力度
根據(jù)疫情變化,，適時(shí)開(kāi)啟“安逸四川·春回天府”旅游季,。聯(lián)動(dòng)天府旅游名縣和文旅聯(lián)盟、景區(qū),、企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等,，采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，開(kāi)展大規(guī)模宣傳推廣,、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),，大力推廣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、重點(diǎn)線(xiàn)路和文旅活動(dòng),。持續(xù)宣傳“天府三九大?安逸走四川”等文旅品牌,。推動(dòng)文化旅游活動(dòng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”,，大力推行“川人游川”,，加快恢復(fù)和提振全省文旅市場(chǎng)。
10,、 激發(fā)文旅市場(chǎng)消費(fèi)潛力
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》,，引導(dǎo)各地爭(zhēng)創(chuàng)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市,，研究制定促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)的政策措施,。適時(shí)有序開(kāi)放旅游景區(qū)、休閑娛樂(lè),、博物館,、圖書(shū)館、文化館等,，支持舉辦各類(lèi)文化和旅游節(jié)慶活動(dòng),，支持各地推出文旅消費(fèi)券、惠民卡等措施,，釋放消費(fèi)潛力,。要根據(jù)疫后市場(chǎng)變化和群眾文化生活需求，創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品和服務(wù),，著力培育文化旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),，不斷豐富文旅市場(chǎng)供給，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng),、高質(zhì)量發(fā)展,。
最新消息
