四川在線 2020年02月06日
四川在線消息（記者 袁婧）四川要求以市（州）為單元,，根據(jù)疫情狀況分為無現(xiàn)癥病例區(qū),、散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類地區(qū)，科學(xué)實(shí)施分區(qū)分類防控措施,。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記2月3日在中央政治局常委會會議上的重要講話精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)四川疫情防控工作，堅(jiān)決遏制疫情擴(kuò)散蔓延,，省委辦公廳,、省政府辦公廳2月4日下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡稱通知），要求各地各部門從全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,、堅(jiān)決遏制疫情蔓延,、全力做好患者救治、科學(xué)實(shí)施分區(qū)分類防控,、做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障,、加強(qiáng)疫情信息公開、提升衛(wèi)生科技水平,、確保生產(chǎn)生活秩序,、做好宣傳引導(dǎo)工作和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等十個方面進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
細(xì)分四類地區(qū) 實(shí)施分區(qū)分類防控策略
如何劃分四類地區(qū),？通知明確,，以市（州）為單元，根據(jù)疫情狀況分為無現(xiàn)癥病例區(qū),、散發(fā)病例區(qū),、社區(qū)暴發(fā)區(qū)和局部流行區(qū)等四類地區(qū)。無病例或最后1例病例治愈出院且14天后無新發(fā)病例的,，為無現(xiàn)癥病例區(qū);僅有個別現(xiàn)癥或若干散發(fā)病例的,，為散發(fā)病例區(qū);病例明顯增多，發(fā)生聚集性和暴發(fā)疫情,，或出現(xiàn)持續(xù)傳播的,，為社區(qū)暴發(fā)區(qū);短期內(nèi)迅速傳播蔓延，波及該行政區(qū)內(nèi)五分之四以上縣（市,、區(qū)）的,，超過全省平均或達(dá)到全國重點(diǎn)疫區(qū)流行強(qiáng)度，為局部流行區(qū),。有關(guān)具體防控工作,，按照《四川省新型冠狀病毒肺炎疫情分區(qū)分類防控指南（試行）》分類開展。
如何落實(shí)分區(qū)分類防控措施,？通知要求,，在落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控措施基礎(chǔ)上,，無現(xiàn)癥病例區(qū),，實(shí)施“嚴(yán)防輸入、嚴(yán)陣以待”防控策略,，開展重要交通樞紐衛(wèi)生檢疫,，加強(qiáng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、預(yù)檢分診,，規(guī)范發(fā)熱門診等工作,，保證正常經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行。
散發(fā)病例區(qū),，實(shí)施“減少輸入,、阻斷傳播,、精準(zhǔn)救治”防控策略，控制新增輸入病例,，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控,、病例救治、密切接觸者追蹤管理等措施,，保證國計(jì)民生相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會活動有序運(yùn)行,。
社區(qū)暴發(fā)區(qū)，實(shí)施“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出,、加強(qiáng)救治”防控策略，加強(qiáng)病例監(jiān)測報(bào)告與傳染源管理,，暫停人群聚集活動,，遏制下代病例劇增，嚴(yán)格落實(shí)“四集中”要求,，確保重大經(jīng)濟(jì)社會活動正常運(yùn)行,。
局部流行區(qū)，實(shí)施最嚴(yán)格防控策略,，堅(jiān)決切斷病例輸入輸出,，全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救治措施，必要時依照有關(guān)規(guī)定采取停工,、停業(yè),、停課措施，防止疫情擴(kuò)散至市外,、省外,、境外等，確保群眾基本民生和涉及全局的重大經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)行,。
補(bǔ)齊民宿,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等排查短板 堅(jiān)決遏制疫情蔓延
通知要求，堅(jiān)決遏制疫情蔓延,，要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)群體摸排,。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控舉措,，強(qiáng)化村（社區(qū)）防控網(wǎng)格化管理,，實(shí)施地毯式排查，重點(diǎn)加強(qiáng)對湖北等疫情高發(fā)地區(qū)來川人員的摸排,，做好密切接觸者追蹤,，補(bǔ)齊民宿、網(wǎng)約房、小產(chǎn)權(quán)房,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱區(qū)域和部位排查短板,，做到排查全覆蓋、無死角,。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防控工作,?？h級衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室人員做好農(nóng)民群眾的篩查、醫(yī)學(xué)追蹤,、預(yù)檢分診及轉(zhuǎn)診工作,，實(shí)行日報(bào)告制度。發(fā)揮村基層黨組織,、村民自治組織作用,，引導(dǎo)動員廣大農(nóng)民群眾積極參與群防群控工作，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)傳播蔓延,。
進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口監(jiān)測,。做好春節(jié)后返程高峰疫情防控工作，認(rèn)真落實(shí)人員流入地和流出地的防控責(zé)任,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段,，加強(qiáng)人員流動情況分析，掌握流入流出情況,。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場,、火車站、客運(yùn)站,、碼頭進(jìn)出人員全覆蓋體溫檢測,，對發(fā)現(xiàn)的疑似病例或確診病例及時進(jìn)行就地留驗(yàn)觀察和隔離治療。
進(jìn)一步強(qiáng)化傳染源管控,。對摸排出的疫情高發(fā)地區(qū)來川人員登記造冊,、上門觀察，做好健康管理,。加強(qiáng)密切接觸者管理,，全面落實(shí)居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施。對摸排出的疑似病例,，及時轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治,。
實(shí)行精準(zhǔn)治療 盡最大可能提高治愈率降低病死率
通知要求加強(qiáng)科學(xué)救治。堅(jiān)持集中病例,、集中專家,、集中資源、集中救治的“四集中”原則，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好群眾咨詢,、自檢,、及時就醫(yī)指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好專業(yè)技術(shù)人員調(diào)配,，將重癥病例集中收治,，安排專家團(tuán)隊(duì)，實(shí)行精準(zhǔn)治療,，盡最大可能提高治愈率,、降低病死率。及時總結(jié)推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法,，加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo),，有針對性做好人文關(guān)懷。
優(yōu)化醫(yī)療資源,。發(fā)病人數(shù)較多的城市要抓緊增加定點(diǎn)醫(yī)院,、治療床位和隔離點(diǎn)，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)改（擴(kuò)）建獨(dú)立的傳染病病區(qū),，合理配置負(fù)壓病房,。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下醫(yī)療資源，用好遠(yuǎn)程醫(yī)療,、5G醫(yī)療,、“四川群防快線”等，減少患者流動,，提升診斷時效,。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立獨(dú)立、隔離的病房單元或相對獨(dú)立的隔離病房和觀察病房,。在做好疫情防控工作的同時,，組織安排好群眾日常就醫(yī)工作。
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染防控,。實(shí)行最周密的醫(yī)務(wù)人員安全防護(hù)措施,，落實(shí)醫(yī)院消毒隔離技術(shù)規(guī)范等要求，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員專業(yè)化培訓(xùn),，提高醫(yī)護(hù)人員自身防護(hù)能力,，堅(jiān)決防止醫(yī)護(hù)人員交叉感染，堅(jiān)決阻止醫(yī)院內(nèi)傳播途徑,，嚴(yán)防醫(yī)院成為疫情傳播地,。強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所等重點(diǎn)部位的安保工作,，全力維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)學(xué)隔離秩序,。
開辟“綠色通道” 支持有條件企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品
通知要求做好醫(yī)療衛(wèi)生物資保障,。全力抓好生產(chǎn)，強(qiáng)化水,、電,、氣、原材料等要素保障,，創(chuàng)造條件組織,、幫助、支持醫(yī)療衛(wèi)生物資生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn),。支持各醫(yī)用防護(hù)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造并盡力擴(kuò)大產(chǎn)能，開足馬力加大生產(chǎn),。開辟“綠色通道”,，鼓勵支持有條件的相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)用品。
此外,，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)市場監(jiān)管,。按照輕重緩急,，加強(qiáng)物資調(diào)配，優(yōu)先滿足醫(yī)護(hù)人員,、一線工作人員防護(hù)需要,。引導(dǎo)群眾科學(xué)使用口罩等防護(hù)用品，減少浪費(fèi),。積極發(fā)揮商協(xié)會,、駐外企業(yè)、國際友城等作用,，加大防護(hù)物資海外采購力度,。梳理醫(yī)用防護(hù)物資儲備短板，提升儲備效能,。動員社會捐贈,，協(xié)調(diào)各方資源，緩解醫(yī)護(hù)用品緊缺壓力,。依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價,、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會秩序的違法犯罪行為,，依法嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品,、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料和收購,、運(yùn)輸,、出售野生動物等違法犯罪行為,。
通知明確提出通過加強(qiáng)科研項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),、加強(qiáng)藥品和疫苗研發(fā)來提升衛(wèi)生科技水平,。積極動員全省科研院所、醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)藥基礎(chǔ),、臨床和公共衛(wèi)生研究,，開展疫情防控相關(guān)項(xiàng)目及創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快診斷和治療制劑及疫苗研發(fā)工作,。開辟成果注冊審批“綠色通道”,，加快成果轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用。
加大財(cái)政金融支持力度 用好用足援企穩(wěn)崗政策
通知明確提出,，在加強(qiáng)疫情防控的同時,，努力保持生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。認(rèn)真落實(shí)全省重要民生商品市場保供穩(wěn)價要求,，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,，積極組織蔬菜、生豬等生產(chǎn),，加大蔬菜,、肉蛋奶、糧油,、水果等居民生活必需品供應(yīng),，加強(qiáng)各類重要生活物資調(diào)配。
通知要求盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行,。在全面做好當(dāng)前防控工作的同時,，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù),。在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大財(cái)政金融支持力度,，用好用足援企穩(wěn)崗政策，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。全力維持正常交通秩序,，確保人員車輛正常通行，保障水,、電,、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)安全穩(wěn)定，最大限度降低給人民生產(chǎn)生活帶來的不利影響,。
省應(yīng)急指揮部設(shè)立社會公開電話028—86601431
通知要求及時發(fā)布疫情信息,，加強(qiáng)疫情研判分析,。各地要通過廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)和新聞發(fā)布會等形式，及時主動發(fā)布當(dāng)?shù)刈钚乱咔榍闆r,，不得緩報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。加強(qiáng)對新發(fā),、疑似、二代及以上病例以及重癥,、危重癥患者發(fā)生率,、死亡率、治愈率的分析比較,，探索疫情變化規(guī)律,，加強(qiáng)疫情態(tài)勢研判，找準(zhǔn)防控薄弱環(huán)節(jié),，及時提出應(yīng)對策略和工作建議,。
省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部設(shè)立社會公開電話（028—86601431），在省政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,，收集群眾意見建議，接受社會監(jiān)督,。對于社會捐贈款物,，定期公布接受和使用情況。
確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序,，通知明確保障生活必需品供應(yīng),、盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行。
此外,，《通知》還就全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,、做好宣傳引導(dǎo)工作以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面予以了明確。
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