甘孜日?qǐng)?bào) 2020年01月15日
劉成鳴主持 肖友才作政府工作報(bào)告 李康向秋出席
劉成鳴主持開幕大會(huì)。
肖友才作政府工作報(bào)告。
1月14日上午,，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在康定隆重開幕,。
本網(wǎng)訊 昨（14）日上午,，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在康定隆重開幕,。來自全州各行業(yè),、各條戰(zhàn)線的人大代表,，肩負(fù)全州人民的重托,，匯聚一堂,，共謀甘孜發(fā)展大計(jì)，共繪甘孜發(fā)展藍(lán)圖,。
大會(huì)應(yīng)到代表272人,，實(shí)到代表253人，符合法定人數(shù),。
大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席劉成鳴主持開幕大會(huì),。大會(huì)主席團(tuán)執(zhí)行主席李康、羅振華,、何飚,、鄧立軍、謝輝,、范文華,、洛絨曲批、雷建平,、伍強(qiáng),、劉宗建、何文才,、汪玉瓊,、嘎絨擁忠、李春蘭在主席臺(tái)前排就座,。州政協(xié)主席向秋出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座,。
上午10時(shí)，劉成鳴宣布：州十二屆人大四次會(huì)議開幕,。全體起立,，奏唱中華人民共和國國歌，激越的國歌聲響徹會(huì)場,。
州人民政府州長肖友才代表州政府作工作報(bào)告?！墩ぷ鲌?bào)告》由三部分組成：2019年工作回顧,；2020年主要目標(biāo)；2020年重點(diǎn)工作,。
肖友才在報(bào)告中說,，過去一年,，州人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在省委,、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在州人大常委會(huì)、州政協(xié)的監(jiān)督支持下,，奮力拼搏,、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了州十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù),。報(bào)告回顧了一年來政府所做的工作：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效；堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，改革開放取得明顯成效,；堅(jiān)持統(tǒng)籌融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,；堅(jiān)持聚力攻堅(jiān),，三大戰(zhàn)役取得明顯成效；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),，城鄉(xiāng)發(fā)展取得明顯成效,；堅(jiān)持以人為本，民生事業(yè)取得明顯成效,；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民,，自身建設(shè)取得明顯成效。肖友才指出,，前進(jìn)路上無坦途,，登高猶應(yīng)知差距。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,，基礎(chǔ)差,、底子薄、總量小的基本州情還沒有徹底改變,，發(fā)展不平衡不充分問題還很突出,。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目投資不足，消費(fèi)增長不快,，開放程度不夠,，營商環(huán)境不優(yōu)，保持高速增長的任務(wù)艱巨繁重,；優(yōu)勢資源開發(fā)滯后,，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)艱巨繁重,；生態(tài)系統(tǒng)脆弱,，承載能力低,，修復(fù)難度大，生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重,；公共服務(wù)相對(duì)薄弱,，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)群眾生活困難,，實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)艱巨繁重,；反分維穩(wěn)形勢復(fù)雜，各種矛盾交織疊加,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重,；政府職能轉(zhuǎn)變不快，個(gè)別干部消極腐敗問題仍然存在,，建設(shè)人民滿意政府的任務(wù)艱巨繁重,。對(duì)于這些問題，我們將高度重視,、認(rèn)真對(duì)待,、全力解決。
肖友才指出,，做好今年政府工作,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省委十一屆六次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好州委十一屆八次全會(huì),、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)決策部署落實(shí),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標(biāo),、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事,、補(bǔ)齊四大短板,、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局，深入推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”,，梯度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%,，力爭達(dá)到8%,；工業(yè)增加值增長6.8%，力爭達(dá)到7.5%,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,，力爭達(dá)到8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2%,，力爭達(dá)到3%,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.5%，力爭達(dá)到10.5%,；地方一般公共預(yù)算收入增長11.4%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%,，力爭達(dá)到11%,。肖友才表示，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，必須以堅(jiān)如磐石的必勝信念,、堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)毅力、久久為功的恒久韌勁,，牢牢守住社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境“雙底線”,，堅(jiān)決做到精準(zhǔn)脫貧和保障民生“雙加強(qiáng)”，全力強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙支撐”,，強(qiáng)力推動(dòng)繁榮發(fā)展和長治久安,。
肖友才指出，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是建州70周年,，發(fā)展使命更加光榮,、任務(wù)更加艱巨。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)重任,、敢于攻堅(jiān)克難,、善于改革創(chuàng)新，堅(jiān)決保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展,、全面小康與長治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢,，重點(diǎn)做好以下工作：一是聚焦高速增長，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。全力擴(kuò)大有效投資,，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資485億元以上。全力繁榮消費(fèi)市場,，全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額120億元以上,。全力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)47.8%,，民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)18%以上,。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新,。二是聚焦產(chǎn)業(yè)富民,，堅(jiān)定不移建強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做大做強(qiáng)全域旅游,，實(shí)現(xiàn)全年接待游客突破4000萬人次,，旅游綜合收入440億元以上。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略,，全面落實(shí)“大建基地,、建大基地，大建產(chǎn)業(yè),、建大產(chǎn)業(yè),，大引企業(yè)、引大企業(yè)”思路,，全力實(shí)施“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)體系,，加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)綠色工業(yè),。深入推進(jìn)現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地建設(shè),，全面落實(shí)“育龍頭、建基地,、搞加工,、創(chuàng)品牌、促營銷”思路，加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系,，全力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)成片成帶成規(guī)模發(fā)展,，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。三是聚焦交通先行,，堅(jiān)定不移擴(kuò)大全域開放合作,。深入實(shí)施第四輪“交通大會(huì)戰(zhàn)”，全力建設(shè)川西北區(qū)域性綜合交通樞紐,，完成交通建設(shè)投資100億元以上，強(qiáng)力打造開放大通道,。深入構(gòu)建立體全面開放新態(tài)勢,，用好廣東省對(duì)口支援平臺(tái)，積極融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家戰(zhàn)略,，全面開展“知名企業(yè)進(jìn)甘孜”“圣潔甘孜走出去”系列活動(dòng),，強(qiáng)力深化對(duì)外大合作。深入實(shí)施《川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》,，全力推動(dòng)“東部率先,、南部加快、北部追趕”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域大發(fā)展。四是聚焦城鄉(xiāng)提升,，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“成都后花園·康養(yǎng)加休閑”主題定位,，鞏固提升大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)成果,，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入落實(shí)“七管齊下”“四態(tài)合一”思路,，全力做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨,，高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),。五是聚焦扶貧攻堅(jiān)，堅(jiān)定不移提升獲得感幸福感,。堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),，全面完成深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)脫貧,，全面消除絕對(duì)貧困。堅(jiān)持發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程,，全力推進(jìn)“健康甘孜”行動(dòng),，強(qiáng)力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量提升工程，深入實(shí)施文化惠民工程,，全面發(fā)展民生事業(yè),。強(qiáng)力實(shí)施藏區(qū)“六項(xiàng)民生工程計(jì)劃”，深入實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和全民參保計(jì)劃,，完善養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度,，全面落實(shí)糧食安全州長責(zé)任制和“菜籃子”州長負(fù)責(zé)制,，全面加強(qiáng)社會(huì)保障。六是聚焦生態(tài)文明,，堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)安全防線,。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，加強(qiáng)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),，建設(shè)更加牢固的生態(tài)屏障。深入實(shí)施“三線一單”制度,，堅(jiān)決落實(shí)森林資源管控“四個(gè)最嚴(yán)”制度和16條措施,，啟動(dòng)建設(shè)“數(shù)字林草”工程，堅(jiān)決打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,，全面落實(shí)河（湖）長制,，實(shí)施更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施。七是聚焦依法治州,，堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，建設(shè)智慧公安,，完善社會(huì)治安防控體系,，深入開展矛盾糾紛多元化解，積極構(gòu)建新時(shí)代城鄉(xiāng)基層治理新格局,，堅(jiān)決鞏固和諧穩(wěn)定之基,。深入貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，全力維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、宗教和順大好局面,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，堅(jiān)決鑄牢團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之魂。深入落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),，齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制,，堅(jiān)決扛起公共安全之責(zé),。八是聚焦高效廉潔，堅(jiān)定不移建設(shè)人民滿意政府,。積極構(gòu)建職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，持續(xù)優(yōu)化行政決策,、行政執(zhí)行,、行政組織、行政監(jiān)督,，強(qiáng)力推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化。深入實(shí)施《甘孜州深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》,，全力推動(dòng)“放管服”改革向基層延伸,，強(qiáng)力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)高效化。鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作各個(gè)方面，推動(dòng)政府工作始終沿著正確政治方向前進(jìn),，強(qiáng)力推進(jìn)廉政建設(shè)制度化,。
肖友才表示，憶往昔篳路藍(lán)縷,，看今朝春華秋實(shí),，展未來豪情滿懷。70年來,，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，獲得解放的康巴兒女以主人翁的姿態(tài)和空前的熱情，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)制度的歷史性跨越,，取得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性成就,，開創(chuàng)了和諧小康的歷史新紀(jì)元。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委,、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心,、牢記使命,、感恩奮進(jìn),，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜而努力奮斗。
根據(jù)會(huì)議議程,，大會(huì)印發(fā)了《甘孜藏族自治州2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,、《甘孜藏族自治州2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2020年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》、關(guān)于《甘孜藏族自治州實(shí)施〈四川省河道采砂管理?xiàng)l例〉的補(bǔ)充規(guī)定（草案）》《關(guān)于州十二屆人大設(shè)立監(jiān)察和司法委員會(huì),、經(jīng)濟(jì)委員會(huì),、預(yù)算委員會(huì)、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定草案》的說明,，提請(qǐng)代表審議,。
中共甘孜州委、州人民政府,、州政協(xié),、甘孜軍分區(qū)、州中級(jí)人民法院,、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志,，駐州省管高校負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會(huì)議；部分全國人大代表和省人大代表,，州委有關(guān)部門和群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人,，州人大常委會(huì)辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門負(fù)責(zé)人,，州監(jiān)察委員會(huì)副主任,、州中級(jí)人民法院副院長、州人民檢察院副檢察長,，州人民政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，中央、省主管和省,、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,，各縣(市)監(jiān)察委員會(huì)主任、法院院長,、檢察院檢察長,，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人，出席政協(xié)甘孜州第十三屆委員會(huì)第四次會(huì)議的部分政協(xié)委員列席本次全體會(huì)議,。本次會(huì)議還邀請(qǐng)3名公民旁聽,。
記者 張濤/文 張兵/圖
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