四川日報(bào) 2019年12月10日
聚焦痛點(diǎn)抓改革,，緩解學(xué)前教育“入園難”“入園貴”難題
□川報(bào)記者 李丹
12月4日,，廣安市岳池縣翔鳳幼兒園活動體驗(yàn)區(qū)，一群孩子在“美食城”“商店”“醫(yī)院”里做美食,、買賣物品,、模擬醫(yī)生聽診打針,，小臉上寫滿了認(rèn)真和快樂,。
當(dāng)天，全省學(xué)前教育改革發(fā)展推進(jìn)會在廣安市召開,，提出我省將進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè),，擴(kuò)大普惠資源，提高保教質(zhì)量,，解決好群眾急難愁盼的問題,。
痛點(diǎn) 全省幼兒園底子薄欠賬多
“擴(kuò)建后的幼兒園很漂亮，老師也很和藹,，小朋友非常喜歡,。”12月9日一早,，家住廣安市城北北倉路的王繼將孩子送到廣安區(qū)幼兒園,。
王繼家住廣安老城區(qū)人口最密集的地區(qū)之一，以前,，因?yàn)楣k幼兒園（簡稱公辦園）學(xué)位少,，“很難排上號”。2018年初,，廣安區(qū)新建,、改擴(kuò)建15所公辦幼兒園，王繼家附近的廣安區(qū)幼兒園位列其中,。今年9月,，擴(kuò)建后的廣安區(qū)幼兒園投入使用，新增15個班,、450個學(xué)位,。
2018年以前，廣安全市公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比僅26.04%,。為此,，廣安市破解規(guī)劃、用地,、資金“三大難題”,，實(shí)施提升師資,、規(guī)范民辦,、提高質(zhì)量“三大舉措”，擴(kuò)大公辦資源,，至2019年秋季開學(xué),，全市新增公辦園學(xué)位數(shù)2.1萬個，全市公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比達(dá)45.04%,。到2020年,，廣安市將新增公辦幼兒園160所,、新增公辦幼兒園學(xué)位數(shù)近6.2萬個，確保80%以上的適齡兒童能到公辦幼兒園上學(xué),?！皬V安的實(shí)踐在全省都是超前的，對于學(xué)前教育發(fā)展有一定的示范作用,?！眳⒂^了廣安市的幾所幼兒園后，成都市第六幼兒園副園長鐘蓓蓓感嘆,。
廣安市的變化是近年來我省學(xué)前教育發(fā)展的一個縮影,。近年來，全省學(xué)前教育改革發(fā)展取得長足進(jìn)步,。2018年公共財(cái)政預(yù)算安排學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)86.9億元,，全省有幼兒園1.34萬所、在園幼兒260.86萬人,；截至2018年,，全省學(xué)前3年毛入園率84.64%，普惠性幼兒園覆蓋率71.6%,，公辦園在園幼兒占比41.8%,。
盡管如此，目前學(xué)前教育仍是全省教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié),。省教育廳基礎(chǔ)教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全省幼兒園現(xiàn)有缺口1100所，普惠學(xué)位不足,、城鄉(xiāng)辦園水平不均,，“幼兒園仍然底子薄、欠賬多,，‘入園難’‘入園貴’還一定程度存在,。”
改革 擴(kuò)大普惠資源,，完善監(jiān)督管理機(jī)制
“全面兩孩政策后,，我省每年新增近20萬適齡兒童，同時城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速,，也加劇了城鎮(zhèn)入園壓力,。”省教育廳基礎(chǔ)教育處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，壓力面前,，必須要通過學(xué)前教育改革發(fā)展，推進(jìn)普及普惠目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地,。
具體來講,，要擴(kuò)大普惠資源,，大力發(fā)展公辦幼兒園，充分利用公共服務(wù)設(shè)施,、中小學(xué)閑置校舍等舉辦公辦園,，接下來，省財(cái)政廳,、省教育廳將聯(lián)合出臺公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；扶持普惠性民辦幼兒園（簡稱民辦園），目前,，省上正抓緊制定普惠性民辦園認(rèn)定管理辦法,、普惠性民辦園財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)扶持政策，各地也將跟進(jìn)制定出臺具體扶持措施,；規(guī)范管理配套園,，我省將加強(qiáng)對新建小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè),、移交,、辦園的監(jiān)督管理，對已建成的小區(qū),，要按照國家和省開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園專項(xiàng)治理的要求,，認(rèn)真整改?！澳壳?，全省小區(qū)配套園整治工作進(jìn)展較慢?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,，年底前，這些幼兒園要完成點(diǎn)位規(guī)劃,、建設(shè)設(shè)計(jì)方案等治理,。
同時，我省還將完善監(jiān)督管理機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批“先證后照”制度和年檢制度,，強(qiáng)化對幼兒園動態(tài)監(jiān)管，建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險防控體系等,。此外,，還要強(qiáng)化師資建設(shè)。我省將擴(kuò)大公費(fèi)師范生招生規(guī)模,，實(shí)行園長,、教師定期培訓(xùn)制度,，采取購買服務(wù),、財(cái)政撥款和專項(xiàng)補(bǔ)助等多種方式解決公辦園教師工資待遇問題等,。
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