四川日報(bào) 2019年12月09日
四方面發(fā)力
推動機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行
健全服務(wù)惠民機(jī)制
促進(jìn)鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展
穩(wěn)妥推進(jìn)村級建制調(diào)整
◎四川日報(bào)記者 李丹
當(dāng)前,，全省各地正在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革,。改革基本到位后,，圍繞提升城鄉(xiāng)基層治理水平,，如何做好“后半篇”文章,？解讀省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會上,，民政廳黨組書記,、廳長益西達(dá)瓦表示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革帶來的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少,，“后半篇”文章事關(guān)改革成敗,，我省目前擬出臺做好后續(xù)改革工作的指導(dǎo)性意見，具體將主要從4個方面著力,。
推動機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行,。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,。理順縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系,，推動縣級審批管理權(quán)限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，逐步實(shí)行“一枚印章管審批（服務(wù)）”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,?！跋乱徊剑€要推動出臺《四川省街道辦事處工作條例》,?！币嫖鬟_(dá)瓦透露。
健全服務(wù)惠民機(jī)制,。聚焦群眾普遍關(guān)心的公共服務(wù)問題,，健全綜合性便民服務(wù)平臺并向村組延伸，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一門式辦理”,。調(diào)整優(yōu)化教育,、醫(yī)療、文化等公共資源布局，健全農(nóng)村留守兒童,、空巢老人等特殊困難群體的關(guān)愛機(jī)制,，繪制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定點(diǎn)布局“一張圖”。
“原來,，我省鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整以后，重點(diǎn)要推動區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),?！币嫖鬟_(dá)瓦說，我省正在試點(diǎn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè),，推進(jìn)綠色殯葬,。在實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、逝有所安等方面，都取得積極成效,。
促進(jìn)鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展,。推動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃,，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)編制項(xiàng)目,，加快補(bǔ)齊短板,，真正把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效,。構(gòu)建長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入機(jī)制,，健全主要與區(qū)域面積、人口規(guī)模,、地理?xiàng)l件,、經(jīng)濟(jì)狀況、公共服務(wù)需求等因素掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,。
穩(wěn)妥推進(jìn)村級建制調(diào)整,。目前，我省村級建制數(shù)量居全國第二位,，村莊密集化,、干部老齡化、產(chǎn)業(yè)低端化,、運(yùn)行低效化等問題突出,，導(dǎo)致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力不足、基層治理水平不高,。我省正在籌備村級建制調(diào)整改革工作,，把村（社區(qū)）布局調(diào)好、隊(duì)伍調(diào)活,、實(shí)力調(diào)強(qiáng),、服務(wù)調(diào)優(yōu)。
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