甘孜日?qǐng)?bào) 2019年08月05日
實(shí)施耕還林工程20年來(lái)，我州累計(jì)完成退耕還林工程面積88.85萬(wàn)畝,、荒山荒地造林36.5萬(wàn)畝,，其規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)居全省首位
本網(wǎng)訊 今年是退耕還林工程實(shí)施20周年。我州作為全省6個(gè)率先試點(diǎn)退耕還林的市(州)之一,，經(jīng)歷了退耕還林從試點(diǎn)到全面推進(jìn),、成果鞏固、退耕還林再出發(fā)(新一輪)20年來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代變遷,。20年來(lái),，全州各級(jí)各部門(mén)及廣大人民群眾通力合作、艱苦奮斗,，累計(jì)完成退耕還林工程面積88.85萬(wàn)畝（其中前一輪退耕還林80.8萬(wàn)畝,，新一輪退還林8.55萬(wàn)畝），退耕還林工程配套荒山荒地造林36.5萬(wàn)畝（喬木林34.9萬(wàn)畝,，灌木林1.6萬(wàn)畝）,，封山育林22.6萬(wàn)畝〕，規(guī)模和質(zhì)量穩(wěn)居全省首位,，扎實(shí)推進(jìn)川西北生態(tài)示范區(qū)建設(shè),，努力走出特色鮮明的民族地區(qū)綠色發(fā)展新路子。
自1999年以來(lái),，我州實(shí)施前一輪退耕地還林還草80.3萬(wàn)畝（還生態(tài)林78.42236萬(wàn)畝,，還草1.87764萬(wàn)畝）,，建設(shè)范圍涉及18個(gè)縣（市）275個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2004個(gè)行政村13.1萬(wàn)戶(hù)60.3萬(wàn)人。中央,、省投資我州退耕還林工程各類(lèi)建設(shè)資金34.0678億元,兌現(xiàn)給退耕戶(hù)補(bǔ)助糧食總量6.57億斤,，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金30.2881億元，退耕還林工程區(qū)退耕戶(hù)人均得到補(bǔ)助糧食1089.9斤,、兌現(xiàn)補(bǔ)助現(xiàn)金和糧改現(xiàn)資金5090元,。已發(fā)放退耕還林林權(quán)證14.45萬(wàn)份，占應(yīng)發(fā)數(shù)14.66萬(wàn)份的98.6%,。
按照國(guó)家新一輪退耕還林工作要求,，我州組織實(shí)施2014——2018年度新一輪退耕還林還草建設(shè)總規(guī)模8.55畝（其中退耕還林8.4萬(wàn)畝，退耕還草0.15萬(wàn)畝）,，建設(shè)范圍涉及康定市,、瀘定縣、九龍縣,、新龍縣,、道孚縣、白玉縣,、得榮縣,、巴塘縣、稻城縣,、石渠縣,、爐霍縣、理塘縣12個(gè)縣（市）142個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）586個(gè)行政村20357戶(hù)8.0516萬(wàn)人（其中農(nóng)戶(hù)中覆蓋精準(zhǔn)扶貧貧困戶(hù)1478戶(hù)）,。中央投資資金10.922億元,，退耕戶(hù)戶(hù)均得到政策補(bǔ)助現(xiàn)金5365元，退耕還林工程區(qū)農(nóng)牧民年人均補(bǔ)助現(xiàn)金1356元（農(nóng)村居民年人均可支配收入15560元的8.7%）,。
為鞏固民族地區(qū)退耕還林成果,，我州積極發(fā)展退耕還林工程區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)。自2009年以來(lái),，安排我州新增鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)9514萬(wàn)元,，在康定市、瀘定縣,、九龍縣,、巴塘縣、得榮縣,、鄉(xiāng)城縣等2800米海拔相對(duì)較低,、氣候條件較好的縣（市）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)施新增鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目,，主要用于新建和改造核桃,、花椒、變?nèi)~海棠等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，生產(chǎn)便道,、微小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成新建核桃,、花椒,、葡萄、蘋(píng)果,、桃,、山桃、藏杏,、變?nèi)~海棠等17.27515萬(wàn)畝,，核桃、花椒低產(chǎn)低效林1.7萬(wàn)畝,，養(yǎng)殖業(yè)(牛羊圈舍)建設(shè)5160平方米,，修建生產(chǎn)便道266公里，修建小型集雨設(shè)施蓄水池（函灌溉管道）2.17萬(wàn)立方米,。補(bǔ)植補(bǔ)造退耕地還林達(dá)20.09萬(wàn)畝,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，退耕還林工程區(qū)僅核桃和花椒兩項(xiàng)收益年均可增收350元,，核桃和花椒等銷(xiāo)售收入成了康定市,、瀘定縣、丹巴縣,、九龍縣,、巴塘縣、得榮縣,、鄉(xiāng)城縣等農(nóng)民致富增收的主要來(lái)源,。
通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施，全州取得了較好的生態(tài),、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,，促進(jìn)了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益,。通過(guò)天然林保護(hù)工程和退耕還林工程的實(shí)施,，我州實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積和森林覆蓋率三增長(zhǎng),，全州林業(yè)用地面積達(dá)654.57萬(wàn)公頃林地（其中森林面積519.03萬(wàn)公頃）,，活立木蓄積達(dá)4.81億立方米，森林覆蓋率達(dá)33.98%,。近兩年,，縱貫我州的長(zhǎng)江主要干支流金沙江,、雅礱江、大渡河及其支流的河水質(zhì)量明顯提高,，河水清澈時(shí)間比工程實(shí)施前長(zhǎng)了近2個(gè)月,。工程的實(shí)施，恢復(fù)了生態(tài)植被,，治理了水土流失,，協(xié)調(diào)了人與自然的關(guān)系，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,，進(jìn)一步改善了農(nóng)牧民的生存條件,，改善了人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧,。
加快了脫貧步伐,。工程實(shí)施以來(lái)，退耕農(nóng)戶(hù)年人均得到現(xiàn)金補(bǔ)助解決了部分農(nóng)牧民口糧不足的問(wèn)題,，對(duì)藏區(qū)農(nóng)牧民脫貧,、越溫、增收起到了積極的作用,。退耕還林工程已經(jīng)成為我州農(nóng)民參與面最廣,、得到實(shí)惠最多、受益時(shí)間最長(zhǎng)的民生工程,。
改善了生產(chǎn)條件,。退耕還林工程的實(shí)施，不僅有計(jì)劃地將生產(chǎn)條件極差的“三跑”坡耕地退下來(lái),，優(yōu)化了現(xiàn)有土地,、草原利用結(jié)構(gòu)，而且還通過(guò)改善耕地局部的生態(tài)環(huán)境,，控制或減緩水土流失,、泥石流、干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生,，有效改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件,，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四是優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。通過(guò)退耕還林工程的實(shí)施,，進(jìn)一步密切了與畜牧業(yè)發(fā)展、多種經(jīng)營(yíng),、旅游開(kāi)發(fā),、發(fā)展高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)的關(guān)系,，促進(jìn)了我州農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，拉動(dòng)和加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是增強(qiáng)了生態(tài)意識(shí),。退耕還林工程的實(shí)施,，有力地改善了生態(tài)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民群眾參與退耕還林和其他生態(tài)工程建設(shè)的積極性,，生態(tài)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
湯建華
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