四川日報 2019年07月11日
彭清華
編者按
2019年第7期《黨建研究》雜志在“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專欄，發(fā)表了中共四川省委書記彭清華的署名文章《毫不動搖把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿治蜀興川事業(yè)發(fā)展各方面全過程》,，本網(wǎng)今日全文轉(zhuǎn)載,。
黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。黨的十九大報告指出,，要“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，并作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的第一條,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻總結(jié)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上確立的重大原則,，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。新的歷史條件下,，推動治蜀興川再上新臺階,，必須堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，毫不動搖堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保四川各項事業(yè)朝著正確航向闊步前行,。
一、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是必須遵循的最高政治原則
我們黨是馬克思主義政黨,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是由黨的性質(zhì)決定的,。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出,，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的,、始終起推動作用的部分。列寧認(rèn)為,，無產(chǎn)階級政黨在革命時期的任務(wù)是組織領(lǐng)導(dǎo)階級斗爭,，在政權(quán)建設(shè)時期是對所有國家機關(guān)的工作進行“總的領(lǐng)導(dǎo)”。毛澤東指出,，工,、農(nóng)、商,、學(xué),、兵、政,、黨這七個方面,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。鄧小平強調(diào),，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，就沒有現(xiàn)代中國的一切。習(xí)近平總書記指出,，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。中國共產(chǎn)黨作為鍛造成熟的馬克思主義政黨,，是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,，只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，才能從根本上保證馬克思主義旗幟不會倒、黨的執(zhí)政地位不會丟,、中國特色社會主義不會變,。
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇,、人民的選擇,。中國共產(chǎn)黨自成立以來，就義無反顧肩負(fù)起謀求民族獨立,、人民解放和實現(xiàn)國家富強,、人民幸福的歷史重任，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行了氣壯山河,、艱苦卓絕的斗爭,，徹底結(jié)束了中國半殖民地半封建社會，完成了新民主主義革命,、社會主義革命,，開啟了改革開放新的偉大革命，開辟了中國特色社會主義道路,，取得了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大政治勇氣和強烈使命擔(dān)當(dāng),，堅持和發(fā)展中國特色社會主義,，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動中華民族迎來了從站起來到富起來,、強起來的偉大飛躍,，以嶄新姿態(tài)屹立于世界東方、站在了世界舞臺中央,。歷史雄辯地證明,，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有現(xiàn)代中國的一切,，就沒有中華民族的偉大復(fù)興,。我們黨具有強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力和社會號召力,，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”,。
中國特色社會主義進入新時代，我們比歷史上任何時期都更接近,、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。黨的十九大著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，對在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,，到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國作出戰(zhàn)略決策,。四川認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，對決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟強省,、推動治蜀興川再上新臺階作出謀劃部署。要實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo),，絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，前進道路上還面臨許多風(fēng)險和挑戰(zhàn),。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，就不可能成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險,、解決重大矛盾,。落實堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，任何時候都必須始終堅定,、毫不動搖,。
二、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須堅決做到“兩個維護”
事在四方,，要在中央,。確立和維護無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是馬克思主義建黨學(xué)說的一個基本觀點,。鄧小平指出,，任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的,。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，最根本的是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
做到“兩個維護”，必須在思想上始終清醒,，堅定用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)今時代最現(xiàn)實,、最鮮活的馬克思主義,，是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次來川視察指導(dǎo)，多次發(fā)表重要講話,，多次作出重要批示,，為我們做好四川工作提供了強大思想武器。
我們在全省開展“大學(xué)習(xí),、大討論,、大調(diào)研”活動，把習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示梳理歸納為10個方面進行系統(tǒng)學(xué)習(xí),，引導(dǎo)全省黨員干部持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,。在此基礎(chǔ)上，召開省委十一屆三次全會,，結(jié)合新時代新使命新要求,，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，作出“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”、“四向拓展,、全域開放”,、構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代綜合交通運輸體系等謀劃部署，推動黨的十九大部署在四川具體化,，確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進,。
必須在政治上立場堅定，始終與黨中央同心同德,、對黨絕對忠誠,。省委堅持把踐行“兩個維護”作為首要政治任務(wù)和根本政治規(guī)矩，以高度政治自覺接受中央巡視并著力抓好整改,，徹底肅清周永康流毒影響，扎實推進蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作,，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的問題,，堅決清除政治生態(tài)“污染源”，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的問題,，以及口是心非,、陽奉陰違的兩面派、“兩面人”在四川有任何市場,。
必須在行動上令行禁止,，確保黨中央大政方針和決策部署不折不扣落地落實。省委堅決落實“四個服從”原則,，堅定推動黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根,、開花結(jié)果，扎實抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋意見整改和中央環(huán)保督察反饋意見整改,，聚焦形式主義,、官僚主義集中開展“貫徹落實黨中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等5個方面突出問題治理,，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,。
三,、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須確保黨總攬全局協(xié)調(diào)各方
堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)不是空洞的、抽象的,，是具體的,，必須體現(xiàn)在治國理政各方面，貫穿于科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政全過程，不斷提高黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，確保黨始終處在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。
總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，根本是要觀大勢、議大事,、謀大事,。不謀全局者，不足以謀一域,。地方黨委要知全局,、識大局,，自覺在全局、大局下想問題做工作,，牢牢把住前進的正確方向,。省委堅定貫徹黨的路線方針政策，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話,、黨中央每次作出決策部署后,，省委常委會都第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，始終把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,。凡屬全省根本性,、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,，都緊扣黨中央精神,、結(jié)合省情實際列出若干重點課題，深入開展調(diào)查研究,，廣泛聽取各地各部門,、基層群眾、黨外人士,、專家學(xué)者,、省決策咨詢委等方面意見建議，在此基礎(chǔ)上召開省委全會,、省委經(jīng)濟工作會等研究謀劃,、作出部署，制定政策措施,，確保四川工作始終在全國大局下行動,。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方,，重點是要改進和完善領(lǐng)導(dǎo)方式,、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的領(lǐng)導(dǎo)涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的方方面面,，是全面的、系統(tǒng)的,、整體的,，是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo),、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一,。省委常委會定期聽取省人大、省政府,、省政協(xié),、省法院,、省檢察院黨組和省直部門黨組（黨委）,、市（州）黨委工作匯報,，支持和保證省人大、省政府,、省政協(xié),、省司法機關(guān)、省人民團體,、社會組織等各方面發(fā)揮職能作用,，依法或依照章程開展工作；以全省機構(gòu)改革為契機組建或調(diào)整省委各工作委員會,、各工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開各類專題會議研究推進各項重點工作，確保全省上下目標(biāo)一致,、步調(diào)一致,、同頻共振，凝聚形成推動工作的強大合力,。
總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，關(guān)鍵是要善于用法治思維和法治方式管理各項事務(wù),、切實增強依法治理能力,。我們黨的執(zhí)政方式是依法執(zhí)政，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,。省委堅持把依法治省擺在突出位置來抓,，全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，加強對制定地方性法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),、緊扣全省中心工作推動重點領(lǐng)域法規(guī)和規(guī)章制度建立,，加強法治政府建設(shè)、不斷提高政府及其部門依法行政能力,，支持審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),、促進公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法，廣泛開展憲法宣傳教育活動,、切實推動干部群眾尊法學(xué)法守法用法,，帶動全社會形成了法律至上,、依法辦事的善治良序。
四,、堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)必須加強黨的自身建設(shè)
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，以作風(fēng)建設(shè)開局起步全面加強黨的各項建設(shè),，持之以恒抓好政治建設(shè)這個根本性建設(shè),，更加重視思想建黨、制度治黨,，抓鐵有痕,、踏石留印推進正風(fēng)反腐，奪取了反腐敗斗爭的壓倒性勝利,，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),，黨在革命性鍛造中更加堅強，以黨的偉大自我革命推動了偉大社會革命,。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，必須毫不動搖推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強黨自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的能力,，確保黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力,。
這些年四川政治生態(tài)發(fā)生了可喜變化，但我們清醒認(rèn)識到,，對周永康流毒影響不可低估,，對其給四川政治生態(tài)造成的損害不可低估，修復(fù)凈化政治生態(tài)還需持續(xù)用力,。省委認(rèn)真履行管黨治黨根本政治責(zé)任,，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面推進黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè),，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。特別是持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),，大力整治群眾身邊不正之風(fēng),，堅決防止“四風(fēng)”問題隱形變異、反彈回潮,。一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐，健全完善監(jiān)督體系,，全面加強巡視巡察,，深入開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理等專項治理，堅決遏制基層“微腐敗”,。認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,，分層分類加強各領(lǐng)域基層黨的建設(shè),，持續(xù)整治軟弱渙散基層黨組織,，推動各級黨組織全面進步、全面過硬,；堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),，突出政德導(dǎo)向、為民導(dǎo)向,、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向,、實干導(dǎo)向、廉潔導(dǎo)向,、公認(rèn)導(dǎo)向選人用人,，加強班子隊伍專業(yè)化建設(shè)，實施干部遞進培養(yǎng)計劃和人才強省戰(zhàn)略,，著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部人才隊伍,，為推動治蜀興川再上新臺階提供了堅強保證。
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