甘孜日?qǐng)?bào) 2019年07月03日
本網(wǎng)訊 為進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,、提高行政執(zhí)法效率,、推進(jìn)行政執(zhí)法力量下沉，達(dá)到“一個(gè)行業(yè)一支執(zhí)法隊(duì)伍”“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革目標(biāo)，日前,，經(jīng)州委、州政府同意，我州印發(fā)《甘孜州綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。
《方案》共分六部分,，分別為總體要求、分級(jí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,、加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),、推進(jìn)實(shí)施步驟、健全工作機(jī)制,、加強(qiáng)組織實(shí)施,。
州級(jí)綜合行政執(zhí)法改革方面。各行業(yè)部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至綜合行政執(zhí)法局,，以綜合行政執(zhí)法局名義開(kāi)展行政執(zhí)法工作,。一是綜合行政執(zhí)法局以城市管理執(zhí)法為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度,、督查考核全州行政執(zhí)法工作和執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域等重大,、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作；執(zhí)法支隊(duì)副科級(jí)以上人事任免建議方案由州綜合行政執(zhí)法局提出,，協(xié)商有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)后報(bào)組織部門(mén)審批。二是組建州綜合行政執(zhí)法局直屬綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和11支行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍,。市監(jiān),、農(nóng)業(yè)、交通,、生態(tài)環(huán)境,、文化旅游五個(gè)領(lǐng)域及其他行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)按省委相關(guān)文件精神內(nèi)部整合組建，負(fù)責(zé)行業(yè)領(lǐng)域日常執(zhí)法工作,。三是州綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、州綜合行政執(zhí)法局海螺溝大隊(duì)由州綜合行政執(zhí)法局直屬管理；州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)由州生態(tài)環(huán)境局管理,，以本部門(mén)名義開(kāi)展行政執(zhí)法工作,，接受州綜合行政執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)度、督查考核,；其他行業(yè)執(zhí)法支隊(duì)實(shí)行綜合行政執(zhí)法局和業(yè)務(wù)主管部門(mén)“雙重管理”,，業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍編制、人員,、經(jīng)費(fèi)管理,；州綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法、考核評(píng)價(jià)和目標(biāo)績(jī)效管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指揮調(diào)度,、督查考核全州行政執(zhí)法工作，組織開(kāi)展跨領(lǐng)域,、跨區(qū)域等重大,、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法工作，指導(dǎo)各縣（市）綜合執(zhí)法工作,。四是州綜合行政執(zhí)法支隊(duì)以城市管理執(zhí)法為基礎(chǔ),，負(fù)責(zé)行使未專(zhuān)門(mén)組建執(zhí)法隊(duì)伍的行業(yè)執(zhí)法事項(xiàng)；州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)行使本行業(yè)污染防治,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法事項(xiàng)；其他行業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法工作,，對(duì)行業(yè)內(nèi)大案,、要案進(jìn)行查處，指導(dǎo)各縣（市）系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法工作,。
縣級(jí)綜合行政執(zhí)法改革方面,。縣級(jí)綜合行政執(zhí)法改革參照州級(jí)改革方案執(zhí)行,，鼓勵(lì)和支持具備條件的地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)行更大范圍的綜合行政執(zhí)法,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革方面。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層行政執(zhí)法改革,，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,，全面實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。突出以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),、旅游重鎮(zhèn),、交通要鎮(zhèn)為中心，輻射片區(qū)為主導(dǎo),，建立片區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,，主要負(fù)責(zé)日常巡查、快速處置,、協(xié)助調(diào)查取證等基礎(chǔ)性監(jiān)管工作,。執(zhí)法隊(duì)伍可由縣綜合行政執(zhí)法局按片區(qū)或行業(yè)內(nèi)設(shè)的執(zhí)法大隊(duì)派駐，也可由縣綜合行政執(zhí)法局,、片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合專(zhuān)兼職執(zhí)法人員組建,，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)2—3個(gè)兼職巡查崗位；執(zhí)法隊(duì)伍接受上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，日常管理和考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檢查與縣級(jí)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)配合,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)雙重管理、專(zhuān)兼結(jié)合,、交叉任職,、突出特色的目標(biāo)。
我州州級(jí)綜合行政執(zhí)法改革在全省21個(gè)市（州）尚屬首例,，縣（市）改革也走在民族地區(qū)前列,，《方案》出臺(tái)后，將對(duì)民族地方綜合行政執(zhí)法改革探索出新路徑,，具有積極指導(dǎo)作用,。
包旭杰
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