四川日報 2019年03月25日
101件法規(guī)亮相省人大常委會5年立法規(guī)劃
3月22日出爐的省第十三屆人大常委會101件立法規(guī)劃項目中，四川省企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)條例、四川省質(zhì)量品牌促進(jìn)條例,、四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例等社會關(guān)注度高的條例，亮相第一類項目,。
按照規(guī)定，第一類46件項目為條件比較成熟,、擬在任期內(nèi)提請審議的內(nèi)容,。另外，101件立法規(guī)劃項目還包括42件需要抓緊工作,、條件成熟時提請審議的第二類項目,，以及條件尚不完全具備、需要繼續(xù)研究論證的13件第三類項目,?！醣緢笥浾?劉佳
關(guān)注鄉(xiāng)村振興
立法規(guī)劃突出重點，區(qū)分輕重緩急
通過人大立法程序,，把中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策以及鄉(xiāng)村振興實踐中行之有效的經(jīng)驗和做法上升為地方性法規(guī),，促進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興各項工作科學(xué)有序推進(jìn)，制定四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例可謂眾望所歸,。
“目前,，四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例已被列入省人大常委會2019年立法計劃?！笔∪舜筠r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，擬通過立法,，明確全省鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)支撐,，進(jìn)一步發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村振興中的作用，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系等。
突出重點,，區(qū)分輕重緩急,，是此次立法規(guī)劃的一大特點。“立法資源有限,，充分發(fā)揮立法規(guī)劃組織推動作用,，統(tǒng)籌考慮各方面的立法需求，重點列入重要且條件比較成熟的立法項目,?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅翁锶f國表示，對不涉及主要制度調(diào)整或者修改內(nèi)容不多的修正項目和廢止項目,，不列入立法規(guī)劃,，將通過年度立法計劃及時安排審議。
回應(yīng)民生關(guān)切
工傷保險條例納入規(guī)劃,，擬解決社會關(guān)注問題
“2011年1月修訂實施的《工傷保險條例》部分條文規(guī)定在實踐中爭議較多,，亟須通過地方立法予以明確、規(guī)范,?！笔∪肆Y源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次納入立法規(guī)劃的四川省工傷保險條例,，擬重點解決多個社會關(guān)注問題,，包括明確工傷認(rèn)定管轄權(quán)限、規(guī)范工傷認(rèn)定程序,、明確特定情形下的工傷認(rèn)定裁量標(biāo)準(zhǔn)及待遇支付辦法等,。目前，四川省工傷保險條例草案送審稿已形成,，將進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)研論證,、修改完善，盡快提請審議,。
制定四川省學(xué)前教育條例,、四川省職業(yè)教育條例、修訂《四川省失業(yè)保險條例》《四川省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障條例》……一系列立法規(guī)劃項目回應(yīng)民生關(guān)切,。
記者注意到,，四川省古樹名木保護(hù)條例也被納入本屆立法規(guī)劃。省林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，全國性的古樹名木保護(hù)法尚未出臺,，我省對古樹名木的保護(hù)僅在《四川省綠化條例》有所體現(xiàn)，制定四川省古樹名木保護(hù)條例很有必要,。
優(yōu)化營商環(huán)境
立法保護(hù)企業(yè)權(quán)益,，為市場主體“撐腰”
立法為市場主體“撐腰”，解決營商環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)不夠,、便利化程序不高,、法治保障不足等問題,，四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例的制定被寄予厚望。
“建立健全優(yōu)化營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,，明確‘雙隨機(jī),、一公開’監(jiān)管、信用監(jiān)管,、公平競爭審查,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度要求，提升營商環(huán)境法治化水平等,，是立法的目的,。”省發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
記者注意到,，此次公布的101件立法規(guī)劃項目中與企業(yè)有關(guān)的立法項目不少。省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，制定四川省企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)條例,，旨在以地方立法形式對我省企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益保護(hù)作出系統(tǒng)性規(guī)定；修訂《四川省〈中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法〉實施辦法》,，擬在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,、資金支持、新業(yè)態(tài)新載體培育等方面規(guī)范健全相關(guān)制度和機(jī)制,；修訂《四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理條例》,，是為了適應(yīng)減負(fù)工作領(lǐng)域的新情況和新問題，加大對增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為的監(jiān)管力度,。
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