四川日報 2019年01月22日
2019年1月14日在四川省第十三屆人民代表大會第二次會議上
四川省人民政府省長 尹力
各位代表：
我代表省人民政府,，向大會報告工作,，請予審議,，并請省政協(xié)委員提出意見,。
一,、2018年工作回顧
過去一年,，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，在黨中央,、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”,，全面落實省委決策部署,，團(tuán)結(jié)實干、攻堅克難,，圓滿完成了省十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。預(yù)計全省地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元、增長8%,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%,，社會消費品零售總額增長11%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%和9.0%,，居民消費價格上漲1.7%,，地方一般公共預(yù)算收入增長9.3%。
一年來,，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，四川發(fā)展的方向和舉措更加明確。去年,，習(xí)近平總書記春節(jié)前夕來川視察和看望慰問各族干部群眾,，聽取省委省政府工作匯報并作重要講話，分別致信汶川地震十周年國際研討會和第十七屆西博會,，親切接見川航英雄機(jī)組,，充分體現(xiàn)了對四川的關(guān)懷和厚愛。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神作為重大政治任務(wù),，積極開展省委部署的“大學(xué)習(xí),、大討論、大調(diào)研”活動,，組織實施省委十一屆三次全會作出的“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動治蜀興川再上新臺階的重要指示,。聚力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，著力破解產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)的問題。打造電子信息,、裝備制造,、食品飲料、先進(jìn)材料和能源化工五大支柱產(chǎn)業(yè),，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,。預(yù)計全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.3%、利潤增長18%,。聚力深化改革,，著力破解市場機(jī)制不活的問題。積極推進(jìn)電力體制,、國資國企,、商事制度等改革，全年為企業(yè)減少電費150億元,，全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額突破9萬億元,，新設(shè)市場主體108萬戶。出臺20條政策措施支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，表彰100名優(yōu)秀企業(yè)家和100戶優(yōu)秀企業(yè),。聚力區(qū)域協(xié)同共進(jìn)，著力破解協(xié)調(diào)發(fā)展不足的問題,。推動成都與20個市（州）簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，促進(jìn)川南、川東北,、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)及川西北生態(tài)示范區(qū)市（州）間簽署25個合作協(xié)議,，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系,、生態(tài)環(huán)境,、公共服務(wù)等方面共建共享，天府新區(qū)突出公園城市特點加快建設(shè),。聚力擴(kuò)大開放合作,，著力破解開放程度不深的問題。突出南向東向,，加快建設(shè)成南達(dá)萬,、成自宜高鐵等出川大通道。落戶世界500強(qiáng)企業(yè)新增16家,、達(dá)347家,，駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)新增1家,、達(dá)17家,，國際（地區(qū)）航線新開通10條,、達(dá)114條，雙流國際機(jī)場年旅客吞吐量突破5000萬人次,。這一年,，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，解放思想,、苦干實干,，治蜀興川打開了新局面。
一年來,，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。有效投資持續(xù)擴(kuò)大,。實施雙月經(jīng)濟(jì)運行分析調(diào)度,，狠抓項目建設(shè)，成都京東方,、中電熊貓等項目竣工投產(chǎn),，68處大中型水利工程加快建設(shè)，瀘州機(jī)場遷建通航,、甘孜格薩爾機(jī)場和巴中機(jī)場基本建成,，川藏鐵路成雅段、成蒲鐵路和巴陜,、雅康高速建成通車,，全省建成高速公路達(dá)7238公里。結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大變化,。深入實施服務(wù)業(yè)“三百工程”,，服務(wù)業(yè)增加值超過2萬億元、占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過50%,。組織9.7萬余家企業(yè)開展市場拓展活動,，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。新增世界地質(zhì)公園1處,，新創(chuàng)AAAA景區(qū)35家,，旅游總收入突破萬億元大關(guān)。西部金融中心加快建設(shè),，國寶人壽開業(yè)運營,，華西證券、成都銀行,、瀘州商業(yè)銀行成功上市,。發(fā)展質(zhì)量效益提升。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,，新動能逐步壯大,?？萍紝?jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高2個百分點，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降約4%,，戶籍人口和常住人口城鎮(zhèn)化率均提高1.2個百分點,。這一年，我們大力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展，綜合施策,、精準(zhǔn)發(fā)力,，全省經(jīng)濟(jì)總量首次實現(xiàn)3年上一個萬億臺階，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步入新階段,。
一年來,，我們?nèi)σ愿按蚝萌蠊詰?zhàn)，決勝全面小康的基礎(chǔ)更加堅實,。脫貧攻堅取得新成績,。大力實施22個扶貧專項，易地扶貧搬遷建成住房15.5萬套,。強(qiáng)化45個深度貧困縣幫扶工作,，深化與廣東、浙江東西部扶貧協(xié)作和對口支援,。采取超常舉措綜合幫扶涼山,，出臺12個方面34條支持措施。扎實開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,。實現(xiàn)104萬貧困人口脫貧,、3513個貧困村退出，30個計劃摘帽貧困縣達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。扎實抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題整改和“回頭看”邊督邊改，深入實施污染防治攻堅,。全省PM10,、PM2.5年平均濃度持續(xù)雙下降，成都地區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增加16天,，出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國家考核標(biāo)準(zhǔn),，沱江水質(zhì)明顯改善。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,。風(fēng)險防范化解力度加大,。政府債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,，穩(wěn)步化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,，全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)不良貸款率有所下降,，采取措施穩(wěn)妥處置了各種金融風(fēng)險。這一年,，我們努力做好精準(zhǔn)脫貧、污染防治和風(fēng)險防范化解等重點工作,，上下同心,、聚力破難，全省朝著實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)更進(jìn)了一步,。
一年來,，我們加快改革開放步伐，全社會創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng),。全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)扎實推進(jìn),。國務(wù)院授權(quán)的先行先試任務(wù)完成28項。獲批成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點省,，低空空域協(xié)同管理試點取得階段性成果，四川民營企業(yè)自主研發(fā),、全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星成功發(fā)射,，實現(xiàn)軍民融合產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3400億元。重點領(lǐng)域改革加快推進(jìn),。全面落實減稅降費等措施,，省定涉企行政事業(yè)性收費改革基本到位，努力減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和成本,。省社會信用信息平臺建成投用,。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動實施6個重大科技專項,，布局125項重大科技項目,，建成1500多個創(chuàng)新平臺。全國“雙創(chuàng)周”主會場活動在成都成功舉辦,，全省建成孵化載體860家,，入庫科技型中小型企業(yè)6597家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1.7萬億元,。32個項目榮獲2018年度國家科學(xué)技術(shù)獎,。開放型經(jīng)濟(jì)取得新進(jìn)展。引進(jìn)到位國內(nèi)省外資金突破萬億元,，實際到位外資增長10%,。貨物進(jìn)出口額增長30%，與“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）進(jìn)出口增長28%,。開行國際班列2600多列,。中非民間論壇,、西博會、“川港澳合作周”,、孔子學(xué)院大會等重大活動成功舉辦,。自貿(mào)試驗區(qū)深化建設(shè)。中央賦予的改革任務(wù)全面啟動,，下放142項省級管理權(quán)限,，累計新增企業(yè)5.3萬家、外商投資企業(yè)占全省的49%,，瀘州港,、宜賓港獲批國家臨時開放口岸，制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展,。這一年,，我們用實際行動慶祝改革開放40周年，不斷進(jìn)取,、勇于探索,，四川改革開放領(lǐng)域和國際影響越來越廣泛。
一年來,，我們大力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)良好開局。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,，糧食安全得到保障。預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.6%,。出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，開展創(chuàng)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,。努力擦亮農(nóng)業(yè)大省金字招牌,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新創(chuàng)建認(rèn)定5個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),，累計建成國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地13個,，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)5320個。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，新建冷藏,、保鮮、烘干,、包裝等商品化處理設(shè)施1000座,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝，新增有效灌面105萬畝,，新（改）建農(nóng)村公路2.6萬公里,。抓好人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革繼續(xù)深化,。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動，4.3萬個村完成清產(chǎn)核資,。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，省級重點龍頭企業(yè)達(dá)851家，農(nóng)民專業(yè)合作社近10萬戶,，培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人。這一年,，我們堅持以鄉(xiāng)村“五個振興”為方向,，精心謀劃、漸次推進(jìn),，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出了堅實步伐,。
一年來，我們推動文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，群眾美好生活的精神食糧更加豐富,。大力弘揚社會主義核心價值觀。公共文化服務(wù)體系不斷完善,，成都城市音樂廳建成投用,，四川大劇院、藝術(shù)博覽園等加快建設(shè),，又有一批公共文化設(shè)施錯時延時開放,，農(nóng)村公益電影放映、送戲下鄉(xiāng)服務(wù)群眾3800多萬人次,?！敖诿髂┕艖?zhàn)場遺址”考古發(fā)掘獲評全國十大考古新發(fā)現(xiàn)。成都和樂山,、紅原,、甘孜、大涼山等音樂季活動深受群眾歡迎,，網(wǎng)絡(luò)游戲,、電子競技、動漫動畫等新業(yè)態(tài)快速成長,。圓滿舉辦省運動會,、殘疾人運動會、少數(shù)民族運動會，成都成功申辦第31屆世界大學(xué)生夏季運動會,。全省新建各類體育健身設(shè)施2600多處和群眾健身綠道2700多公里,。這一年，我們緊扣群眾精神生活需要,，豐富內(nèi)容,、服務(wù)社會，四川文化體育生活更方便,、更多彩,。
一年來，我們切實保障改善民生,，老百姓得到更多實惠,。完成十項民生工程和20件民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)107萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%,。出臺農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施和促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)22條措施。新增39個縣（市,、區(qū)）通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國家驗收,，新增高職院校10所。全面實施全民參保計劃,，穩(wěn)步提高社保待遇水平,。全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，開通省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算醫(yī)院1229家,。城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造完成25.5萬套,，農(nóng)村危房改造完成20.1萬戶，農(nóng)村土坯房改造開工62萬戶,。近500萬人納入最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)范圍,，為150萬名農(nóng)村婦女進(jìn)行“兩癌”免費檢查，337萬殘疾人享受到“量體裁衣”式服務(wù),。全面完成溜索改橋,，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾徹底告別了溜索過江的歷史。我們的民生保障網(wǎng)越織越密,，社會公共安全網(wǎng)也越織越牢,。深入推進(jìn)“平安四川”建設(shè)，開展掃黑除惡專項斗爭,，全省刑事案件下降9.4%,。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，事故起數(shù)下降14.9%,、死亡人數(shù)下降11.1%,。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管,。依法妥善化解信訪積案，公共法律服務(wù)體系基本形成,。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,，依法管理宗教事務(wù)。深化國家安全宣傳教育,，國防動員,、人民防空和退役軍人服務(wù)管理得到加強(qiáng)，配合駐川部隊完成全面停止有償服務(wù)工作,。社區(qū)建設(shè)和社會工作不斷強(qiáng)化,。這一年，我們把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的目的,，保住基本,、兜牢底線，廣大群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng),。
一年來,，我們堅決踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，長江上游生態(tài)屏障加快構(gòu)建,。河長制湖長制全面落實,。設(shè)立湖長280多名,，深入開展“清河,、護(hù)岸、凈水,、保水”行動,，與重慶、云南建立跨省河湖保護(hù)治理聯(lián)動機(jī)制,。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)切實加強(qiáng),。編制長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”，推進(jìn)沿江5家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,，取締非法碼頭82座,，有力整治河砂違法亂采。全省水電裝機(jī)容量達(dá)7674萬千瓦,，建成全國最大清潔能源基地,，奠定了四川可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。綠化全川行動持續(xù)推進(jìn),。營造林1083萬畝,，退耕還林還草55萬畝，治理沙化,、旱區(qū)土地35萬畝,，新增治理水土流失面積4900平方公里。大熊貓國家公園正式掛牌，各類自然保護(hù)區(qū)整改管理得到加強(qiáng),。新增4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。妥善應(yīng)對近40年來最大汛情，累計安全避險轉(zhuǎn)移群眾55萬人次,。及時開展金沙江堰塞湖搶險救災(zāi),，安全疏散轉(zhuǎn)移群眾3萬多人次。這一年,，我們更加注重人與自然和諧共生,，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,，巴蜀大地藍(lán)天多了,、水變清了、環(huán)境更美了,。
一年來,，我們持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府職能和作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。把政治建設(shè)放在首位,，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受省人大,、省政協(xié)監(jiān)督,，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)法治政府建設(shè),，提請審議地方性法規(guī)草案17件,，制定、修訂和廢止省政府規(guī)章17件,，辦理省人大代表建議910件,、省政協(xié)委員提案923件。全面清理規(guī)范行政權(quán)力事項并向社會公開,。全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，積極推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，省級行政許可及公共服務(wù)事項全程網(wǎng)辦的占50%,、“最多跑一次”的占92%,，證明事項大幅精簡。省政府網(wǎng)站績效在全國第三方評估中名列第二,。省政府機(jī)構(gòu)改革基本到位,，市縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn),。扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督,，深化統(tǒng)計管理體制改革,，嚴(yán)格辦公用房和公務(wù)用車管理，“三公”經(jīng)費有效控制,，堅決防范各類腐敗行為,。開展省政府第一次大督查，推進(jìn)各項決策部署有效落實,。積極支持群團(tuán)工作,，檔案保密、參事文史和地方志等方面取得新成績,。這一年,，我們努力建設(shè)人民滿意政府，依法行政,、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，政府履職能力有了新提升。
各位代表,，過去一年政府工作取得的成績來之不易,。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民真抓實干,、拼搏奮斗的結(jié)果,，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督,、大力支持的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表省人民政府,，向全省各族人民，向人大代表,、政協(xié)委員,、各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、各人民團(tuán)體，向人民解放軍指戰(zhàn)員,、武警官兵,、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺同胞,、廣大僑胞和所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的海內(nèi)外朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
同時，我們也清醒認(rèn)識到,，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些問題和困難,，政府工作還存在不足。主要是：總體上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量還不高,，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足,，市場機(jī)制的作用發(fā)揮還不充分，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),，對外開放水平不高,。目前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，實體經(jīng)濟(jì)運行成本過高,，民間投資增長乏力；保障改善民生任務(wù)繁重,，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅任務(wù)艱巨,，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力還需提升；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,，防范化解各類風(fēng)險的能力水平不高,，為民服務(wù)的質(zhì)量效率仍需進(jìn)一步提高。對此,，我們將高度重視,，勇于擔(dān)當(dāng)，采取切實措施認(rèn)真加以解決,。
二,、2019年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十一屆三次、四次全會精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅持深化市場化改革,、擴(kuò)大高水平開放，深入推進(jìn)“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”等重大部署,，著力打造“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn),，優(yōu)化營商環(huán)境，提升創(chuàng)新能力,、培育發(fā)展動力,、釋放內(nèi)需潛力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險工作,，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資,、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期，提振市場信心,，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長10%,，地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%,、5.5%以內(nèi),，居民消費價格漲幅控制在3%,，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
提出上述目標(biāo),，綜合考慮了國際國內(nèi)宏觀形勢和我省發(fā)展條件,，兼顧了發(fā)展需要和可能；既保持了合理速度,、更好引導(dǎo)市場預(yù)期,，又為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)留有余地；總體上,，是積極可行的,。實現(xiàn)這些目標(biāo)，重點要把握好以下幾個方面：一要始終堅定發(fā)展信心,。我國處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有中央對西部發(fā)展大力支持的良好機(jī)遇,，我們要認(rèn)真貫徹中央大政方針,，從四川實際出發(fā)抓住用好重大政策措施，心無旁騖抓發(fā)展,，在新起點上實現(xiàn)更大突破,。二要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想。保障改善民生,、不斷增進(jìn)群眾福祉,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是人民政府的職責(zé)所在,。我們要堅持盡力而為,、量力而行，對標(biāo)全面小康目標(biāo),，著力破解民生難題,，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。三要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。面對穩(wěn)中有變的形勢,，我們必須把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的辯證關(guān)系，堅持穩(wěn)中求進(jìn),，以“穩(wěn)”求“進(jìn)”,，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。全面做好“六穩(wěn)”基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域不斷進(jìn)取,。四要全面貫徹“鞏固、增強(qiáng),、提升,、暢通”八字方針。這是當(dāng)前和今后一個時期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展管總的要求,。我們必須鞏固“三去一降一補”成果，增強(qiáng)微觀主體活力,，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系支撐發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。五要縱深推進(jìn)改革開放,。新時代改革開放再出發(fā),，我們要弘揚敢為人先的精神，推動思想觀念進(jìn)一步解放,、改革步伐進(jìn)一步加大,、開放水平進(jìn)一步提升，為全省發(fā)展注入強(qiáng)勁的動力活力,。六要不折不扣狠抓工作落實,。治蜀興川再上新臺階的戰(zhàn)略部署已經(jīng)明確，我們要以釘釘子精神推動落地落實,，讓各類市場主體和廣大人民群眾見實效,、得實惠。
三,、2019年重點工作安排建議
今年是新中國成立70周年,，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,，是全面貫徹省委十一屆三次,、四次全會部署的落實之年。重點做好以下幾個方面的工作,。
第一,，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)。這是中央確定的2020年前的重點工作,，事關(guān)全局,，必須全力集中攻堅，確保全省如期實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,。
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),。全面落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，再實現(xiàn)50萬貧困人口脫貧,、1482個貧困村退出,、31個貧困縣摘帽，藏區(qū)貧困縣全部摘帽,。扎實推進(jìn)住房,、產(chǎn)業(yè)、就業(yè),、教育,、健康、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)等攻堅行動,。做好涼山州綜合幫扶，加強(qiáng)禁毒防艾,、控超保學(xué),、移風(fēng)易俗等綜合治理。抓好“回頭看”“回頭幫”,，完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,。強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，整合用好各種幫扶力量,。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改，開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察,。打好污染防治“八大戰(zhàn)役”,，建立污染防治攻堅重點縣清單，實行省直部門,、國有企業(yè),、科研院所與重點縣“一對一”結(jié)對攻堅。深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,，加快成都平原,、川南、川東北城市群大氣污染治理,。加強(qiáng)沱江,、岷江、涪江等重點流域綜合治理和長江岸線保護(hù),。加強(qiáng)重點區(qū)域土壤整治和城市污染場地治理,。
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。扎實抓好9個領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線,。健全省市縣三級地方金融監(jiān)管體系，壓實屬地風(fēng)險處置責(zé)任,。穩(wěn)妥化解地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險,，有序化解重點企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治,。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量,，積極妥善化解存量,。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
第二,，深入實施“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署,。這是推動治蜀興川再上新臺階的關(guān)鍵所在,，必須聚力重大項目、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動,、拓展開放空間,，努力構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展和立體全面開放新格局。
促進(jìn)干支聯(lián)動五區(qū)協(xié)同發(fā)展,。提升主干引領(lǐng)輻射帶動能力,，支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市，推進(jìn)“總部成都”建設(shè),，推動天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)國際空港新城。大力發(fā)展環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈,，推進(jìn)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展,，推動川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型,、川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展,。支持民族地區(qū)、革命老區(qū)發(fā)展,。
擴(kuò)大開放合作,。深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。加強(qiáng)與京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū),、泛珠三角區(qū)域等經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作,。深化川港、川澳合作機(jī)制,，推進(jìn)與南向東向地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和貿(mào)易投資便利化,。加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)招商，辦好中國西部（四川）國際投資大會,、中外知名企業(yè)四川行等重大活動,。加快自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步下放省級管理權(quán)限,，探索更多可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,，爭取成都鐵路港、瀘州港等建設(shè)國家開放口岸,、創(chuàng)立綜合保稅區(qū),，加快建設(shè)協(xié)同改革先行區(qū)。
建設(shè)開放大通道,。加快推進(jìn)成南達(dá)萬,、成自宜高鐵和川藏鐵路雅安至林芝段,、漢巴南等鐵路項目,。加快建設(shè)馬爾康至青海久治、資陽至重慶潼南,、廣安至陜西鎮(zhèn)巴,、宜賓至云南威信、綿陽至九寨溝,、宜賓至攀枝花等進(jìn)出川高速公路,。打造成都國家級國際航空樞紐，天府國際機(jī)場力爭主體完工,，推動與雙流國際機(jī)場一體化運營,，支持成都拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈。推進(jìn)長江險灘和岷江航道治理,，整合瀘州,、宜賓、樂山等港口資源,，建設(shè)長江上游（四川）航運中心,。打造長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，參與國際陸海貿(mào)易新通道建設(shè),，大力發(fā)展多式聯(lián)運,，提升國際班列運營效能。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。積極推動成渝城市群發(fā)展,。支持省內(nèi)四大城市群和7個區(qū)域中心城市加快發(fā)展。強(qiáng)化城市運行安全保障,，推進(jìn)海綿城市建設(shè),，因地制宜建設(shè)綜合管廊，開展公園城市建設(shè)試點,。深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。實施“家在四川”人才安居工程,。深化戶籍等配套制度改革,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。提高城市精細(xì)化管理水平。
第三,，著力發(fā)揮需求拉動作用,。緊緊抓住國家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的機(jī)遇，深挖內(nèi)需潛力,，努力保持我省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢頭,。
擴(kuò)大有效投資。抓好全省重點項目建設(shè),，實施基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域補短板三年行動,。加快推進(jìn)水電外送第四回特高壓通道、紫光成都集成電路,、中國電子8.6代液晶面板生產(chǎn)線,、眉山信利高端顯示、資陽牙科工業(yè)園等項目建設(shè),。優(yōu)化全省水資源開發(fā)利用布局,，開工建設(shè)江家口、龍?zhí)恋却笮退畮?，加快固軍水庫,、亭子口灌區(qū)等前期工作，開展引大濟(jì)岷,、長征渠引水等規(guī)劃論證,。強(qiáng)化產(chǎn)融合作、財金互動,，開展重點項目融資輔導(dǎo)對接,。建立專項債券項目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作,，推動地方資產(chǎn)證券化,。
推動消費提檔升級。實施消費升級行動計劃,，推動實體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,。持續(xù)開展市場拓展“三大活動”，推動更大規(guī)?！按ㄘ洺龃ā?。促進(jìn)電子商務(wù)向農(nóng)村全面覆蓋，開展城鄉(xiāng)高效配送試點,。支持成都建設(shè)國際消費城市,，抓好成都、瀘州,、廣安國家級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點,。積極發(fā)展信息消費,、綠色消費、家政消費,、文化消費和健康養(yǎng)老,。落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，做好防控非洲豬瘟相關(guān)工作,。健全消費者維權(quán)機(jī)制,，創(chuàng)建安全放心的消費環(huán)境。
抓好對外經(jīng)貿(mào),。實施外貿(mào)促進(jìn)三年行動方案,，抓好國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，推動出口市場多元化,。培育跨境電商,、市場采購,、綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點,，推進(jìn)自貢國家文化出口基地建設(shè),。提升中德、中法,、中意,、中韓、新川等國別合作園區(qū)共建水平,。推動海外工程承包,，帶動貨物和服務(wù)走出去。
第四,，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持去產(chǎn)能與優(yōu)產(chǎn)能相結(jié)合,，加快鋼鐵,、水泥、煤炭等重點行業(yè)重組整合和轉(zhuǎn)型升級,。實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造,，完成技改投資增長10%。開展“四川制造”質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建行動,。加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,。大力發(fā)展裝配式建筑,。全面落實減稅降費政策，清理涉企收費,，進(jìn)一步降低融資,、物流、交易等環(huán)節(jié)成本,。認(rèn)真研究實施“電能替代”,，加快提升電氣化水平，將全省豐富的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。
推動“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。落實省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、要素保障等工作。聚焦16個重點領(lǐng)域和數(shù)字經(jīng)濟(jì),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,，著力強(qiáng)鏈補鏈延鏈，促進(jìn)集群發(fā)展,。配套發(fā)展研發(fā),、設(shè)計、檢測,、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快5G商用步伐，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范基地,。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運營管理,，發(fā)揮聚集放大和投資引領(lǐng)功能。實施“百億強(qiáng)企”“千億跨越”行動,，打造一批大企業(yè)大集團(tuán),。
做強(qiáng)做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持成都和樂山開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點示范,，推進(jìn)7個區(qū)域性服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè),。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。促進(jìn)餐飲,、家政,、會展等行業(yè)提質(zhì)升級。推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,，實施“網(wǎng)絡(luò)百企百品提升”行動,，建設(shè)區(qū)域服務(wù)平臺,。加快西部金融中心建設(shè)，支持四川金控發(fā)展,，加快組建四川銀行,，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)信社改革，引進(jìn)培育金融機(jī)構(gòu),，推動資本市場發(fā)展,，提升企業(yè)直接融資水平，打造金融功能中心,。
發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì),。啟動文化旅游資源普查，規(guī)劃建設(shè)文化旅游融合發(fā)展示范園區(qū),。加強(qiáng)巴蜀文化資源轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)旅游演藝和非遺等文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。辦好紀(jì)念大熊貓科學(xué)發(fā)現(xiàn)150周年等活動,，打造文化旅游品牌,。開展成都文化旅游名城和天府旅游名縣建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村,、紅色,、康養(yǎng)、生態(tài)等旅游,。培育文化旅游龍頭企業(yè)，支持中小企業(yè)特色化發(fā)展,。完善基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)旅游公共信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化文化旅游市場規(guī)范和安全管理,。用好成都口岸144小時過境免簽政策,，大力發(fā)展入境游。
第五,，進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新,。把充分釋放市場主體和人的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能作為改革著力點，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,。
深化重點領(lǐng)域改革。以電力體制改革為重點深化要素市場化改革,，建設(shè)水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，發(fā)展大數(shù)據(jù)、電解氫等綠色載能產(chǎn)業(yè),。深化職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革,。調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),，深化混合所有制改革，推進(jìn)國有資本投資,、運營公司改革試點,。深化財稅體制改革，有序推進(jìn)省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，完善區(qū)域協(xié)同利益分享機(jī)制,，全面實施預(yù)算績效管理。強(qiáng)化社會信用體系建設(shè),，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。深化投融資體制、產(chǎn)權(quán)制度等改革,。
加快建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省,。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，實施重大科技專項,、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，培育100個產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的創(chuàng)新產(chǎn)品,。爭取國家（重點）實驗室,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等在川布局，組建川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心,。加快建設(shè)成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快發(fā)展中國（綿陽）科技城,。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新主體培育,，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家以上。實施知識產(chǎn)權(quán)高水平保護(hù)工程,。
推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,。抓好國家知識產(chǎn)權(quán)軍民融合試點示范，創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),。鞏固低空空域協(xié)同管理試點成果,，擴(kuò)大協(xié)同空域試點范圍，推動通航產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，辦好四川國際航空航天展覽會,。圍繞核能裝備與核技術(shù)應(yīng)用、航空整機(jī),、航天及衛(wèi)星應(yīng)用等優(yōu)勢領(lǐng)域,，充分發(fā)揮在川央企、高校和科研院所作用，培育十大軍民融合產(chǎn)業(yè)集群,，推動軍民融合重大工程,、重點項目落地實施。
打造“雙創(chuàng)”升級版,。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,、平臺服務(wù)、金融支持等全面升級,。制定支持企業(yè)和社會加大研發(fā)投入的政策,，新增高新技術(shù)企業(yè)300家。提升科技企業(yè)孵化器,、大學(xué)科技園,、眾創(chuàng)空間服務(wù)水平，建好國家“雙創(chuàng)”示范基地,。設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金,，抓好省級科技與金融結(jié)合試點城市建設(shè)。實施領(lǐng)軍人才和“天府工匠”培養(yǎng)工程,。努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,，為宜居休閑生活注入創(chuàng)業(yè)之情、創(chuàng)業(yè)之力,，讓巴蜀大地成為聚集人才,、實現(xiàn)夢想的高地。
第六,，堅定不移發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì),。支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于狠抓政策措施落地落實,，切實幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的難題,。
開展政策落實專項督查。全面落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展20條措施,，把各地各部門政策落實情況納入政府激勵考核，引導(dǎo)民營企業(yè)家堅定信心,、安心發(fā)展,。實施政策措施落實效果第三方評估。開展金融信貸,、產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲椋⑼▓蠹s談制度,，堅決打通政策落地“最后一公里”,。
支持民營企業(yè)多層次多樣化發(fā)展。弘揚誠實守信,、勤勞致富和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神,，引導(dǎo)民營企業(yè)依法依規(guī),、依據(jù)自身條件和市場需求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。支持民營企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,，培育更多行業(yè)“小巨人”,、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),。支持有條件有意愿的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資發(fā)展,。鼓勵民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，積極開展國際產(chǎn)能合作,，開拓新興市場,。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競爭審查制度,，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺,，暢通民營企業(yè)反映訴求的渠道，依法保護(hù)企業(yè)家財產(chǎn)權(quán),、創(chuàng)新權(quán)益和自主經(jīng)營權(quán),。支持成立行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商（協(xié)）會制度和民營企業(yè)評議政府部門工作機(jī)制,。
第七,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,，推動縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,，打造幸福美麗新村升級版。實施“六化”工程,，提升農(nóng)村垃圾,、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力,，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治,。加強(qiáng)路、水,、電,、氣、寬帶“五網(wǎng)”建設(shè)。建設(shè)“四好農(nóng)村路”,，新（改）建農(nóng)村公路2萬公里,。提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,，注重保護(hù)古村落古建筑,、保留村落形態(tài)、保持鄉(xiāng)土風(fēng)情,，讓鄉(xiāng)村留住根,、守住魂。
大力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,。落實糧食安全省長責(zé)任制,，嚴(yán)守耕地紅線。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點,、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣為載體,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給,。壯大川糧（油）,、川豬、川酒,、川菜,、川茶、川藥,、川果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展竹、林,、花椒藤椒及調(diào)味品產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣運用。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),、農(nóng)業(yè)裝備,，完善農(nóng)產(chǎn)品烘干、倉儲,、冷鏈物流等社會化服務(wù)體系,。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)排頭兵工程。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，把農(nóng)民群眾帶到共同奔康致富的道路上來,。
構(gòu)建農(nóng)村聚人氣聚財氣的體制機(jī)制。鞏固農(nóng)村土地制度改革三項試點成果。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源“三權(quán)分置”,。放活土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,。推行“崗編適度分離”,，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村流動。全面深化供銷社綜合改革,，提升為農(nóng)服務(wù)能力,。深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系,、鄉(xiāng)村振興風(fēng)險金制度和專項基金,，形成多元投入格局。
加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。進(jìn)一步完善推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策和考核辦法,，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和獎勵激勵。加大財政和建設(shè)用地計劃對縣域基礎(chǔ)設(shè)施,、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度,。培育一批縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和生態(tài)示范標(biāo)桿縣。支持符合條件的縣撤縣設(shè)市,、設(shè)區(qū),，積極穩(wěn)妥開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣,、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革,，賦予縣級更多自主權(quán)。
第八,，持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),。扛起筑牢長江上游生態(tài)屏障責(zé)任,，堅持“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”，保護(hù)好全川的山水林田湖草,。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。落實河長制湖長制，完善“一河（湖）一策”管理保護(hù)方案,，強(qiáng)化河湖水域岸線劃定,、保護(hù)和空間管制，整治違法排污,、非法采砂等問題,。推進(jìn)長江廊道,、大小涼山、高原藏區(qū)等重點區(qū)域造林綠化,，完成營造林900萬畝,。加強(qiáng)沙化、石漠化,、水土流失,、干旱地區(qū)、退化草地等脆弱生態(tài)治理,?？茖W(xué)推進(jìn)九寨溝地震災(zāi)后生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)。建設(shè)好大熊貓國家公園,，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理,，保護(hù)好我省生物多樣性。
推動形成綠色生產(chǎn)生活方式,。制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,，強(qiáng)化考核問責(zé)。嚴(yán)守長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評“三線一單”,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),。發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),。推動建立市場化,、多元化生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制。完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,。完善水價形成機(jī)制,，推廣新能源汽車，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源和綠色家庭,、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)等示范創(chuàng)建。
提升自然資源管理水平,。做好第三次國土調(diào)查,，摸清全省自然資源家底。開展國土空間規(guī)劃編制工作,。推進(jìn)自然資源統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,，開展自然資源資產(chǎn)核算，逐步建立各類全民所有自然資源資產(chǎn)的有償使用制度,。落實建設(shè)用地增存掛鉤,，抓好批而未供和閑置土地清理處置。推進(jìn)“大棚房”問題和重點區(qū)域違規(guī)違法占用國家資源專項清理整治,。完成自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)整改,。
第九,，不斷保障改善民生和加強(qiáng)社會治理。民生連著民心,，民心是社會發(fā)展與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們要把維護(hù)群眾利益時刻放在心坎上,、落實在工作中,，促發(fā)展、富百姓,、保平安,。
做好民生工作。堅持就業(yè)優(yōu)先,，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)工作,，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位,，及時開展就業(yè)幫扶，確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)85萬人,。辦好30項民生實事,。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。深入實施全民參保計劃,，促進(jìn)法定人員全覆蓋,，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，完善社會救助,、社會福利等保障制度。解決城鎮(zhèn)貧困群眾的困難,。完善住房市場體系和住房保障體系,。改造城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)15萬套、農(nóng)村危房11萬戶,、農(nóng)村土坯房30萬戶,。從實際出發(fā)，深入推進(jìn)“廁所革命”,。加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障,，進(jìn)行春節(jié)大走訪，把政策和服務(wù)送上門,，真心實意當(dāng)好“娘家人”,。
發(fā)展社會事業(yè)。提升財政保障水平,，支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,，鞏固提升民族地區(qū)“一村一幼”,、“9+3”免費教育和15年免費教育，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，實施高中階段教育普及攻堅,，穩(wěn)妥有序推進(jìn)高考綜合改革，推進(jìn)“雙一流”建設(shè),，支持和規(guī)范社會力量興辦教育,。加大科普力度，提高公民科學(xué)素養(yǎng),。推進(jìn)健康四川建設(shè),，加強(qiáng)重大疾病防控，深化公立醫(yī)院綜合改革,，完善分級診療制度,，提高醫(yī)療服務(wù)和保障水平，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保,，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),。切實保障婦女兒童、老人,、殘疾人等合法權(quán)益,。推進(jìn)退役軍人服務(wù)管理體系建設(shè)。實施巴蜀文藝精品創(chuàng)作工程,，加強(qiáng)革命文物保護(hù),。辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會、四川電視節(jié),。做好第31屆世界大學(xué)生夏季運動會籌備工作,，進(jìn)一步完善體育場館和全民健身場地設(shè)施。
深化平安四川建設(shè),。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭。抓好反分維穩(wěn),、反恐防暴,、反邪教、禁毒斗爭等重點工作,。加強(qiáng)重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,，堅決遏制重特大安全事故。健全應(yīng)急管理機(jī)制,，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),，運用科技手段提升自然災(zāi)害防治能力，抓好防汛抗旱,、極端天氣應(yīng)對和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,，加大藥品監(jiān)管力度。
加強(qiáng)社會治理,。堅持總體國家安全觀,，加強(qiáng)國家安全教育，提升國防動員和后備力量建設(shè)能力,。加強(qiáng)思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建,，提高全社會文明素質(zhì)。提升社會治理社會化法治化智能化專業(yè)化水平,。全面實施“七五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè),。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，強(qiáng)化源頭治理和網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理,，抓好第十一屆村（居）民委員會換屆,。創(chuàng)新推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，深化文明和諧寺廟建設(shè),。
四,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢新任務(wù)對政府工作提出更高要求，我們要進(jìn)一步樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè),，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
嚴(yán)格依法行政,，提升工作法治化水平,。全面推進(jìn)依憲施政、依法行政,，落實法治政府建設(shè)實施綱要,。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督,，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士,、人民團(tuán)體和社會各界的意見。接受監(jiān)察監(jiān)督,，支持開展司法監(jiān)督,，主動接受社會和輿論監(jiān)督,。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，加強(qiáng)事中事后評估,。推進(jìn)政務(wù)公開,，加強(qiáng)政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切,。提高政府立法工作質(zhì)量,。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，抓好行政執(zhí)法監(jiān)督,，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接。堅持依法統(tǒng)計,，防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假。探索建立政府誠信評價體系,，政府要當(dāng)好社會誠信建設(shè)的帶頭人,。
深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)水平,。開展“營商環(huán)境提升年”活動,。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，清理規(guī)范各類行政權(quán)力,、公共服務(wù),、涉審中介服務(wù)等事項，開展工程建設(shè)項目審批制度改革,。推進(jìn)“證照分離”,，統(tǒng)籌實施“多證合一”改革，推行市場主體簡易注銷,。規(guī)范“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,。加快“最多跑一次”改革,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新和全流程電子化,，抓緊建立符合國際規(guī)則的營商環(huán)境指標(biāo)體系和評價機(jī)制，加強(qiáng)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，開展各市（州）政務(wù)服務(wù)對標(biāo)行動,，學(xué)習(xí)推廣自貿(mào)試驗區(qū)試點經(jīng)驗,。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提升抓工作落實的能力和水平,。推動學(xué)習(xí)型政府建設(shè),，開展專項培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)和專業(yè)化水平,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，提升政策制定和執(zhí)行水平，突出差異化和協(xié)調(diào)性,，不搞“一鍋煮”“一刀切”,，把出臺政策的好初衷變成推進(jìn)發(fā)展的好結(jié)果。深化政府機(jī)構(gòu)改革,，做好職責(zé)調(diào)整和工作銜接,。健全正向激勵、容錯糾錯,、考核評價、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制,，調(diào)動廣大干部積極性,。嚴(yán)格落實工作崗位責(zé)任制、督查問責(zé)制和第三方績效評價,。推進(jìn)參事文史,、哲學(xué)社會科學(xué)、地方志等事業(yè)發(fā)展,，建設(shè)新型智庫,。
加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，提升廉政和作風(fēng)建設(shè)水平,。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同安排,、同考核,。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、省委省政府十項規(guī)定及其實施細(xì)則,，大力整治形式主義和官僚主義，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生,。各級政府機(jī)關(guān)一律按照不低于5%的幅度壓減一般性經(jīng)費支出,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。抓好重點領(lǐng)域監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系,，管好用好公共資金,、公共資源、國有資產(chǎn),。
各位代表,，四川正處于新的發(fā)展階段，我們肩負(fù)著新使命,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上,、開拓創(chuàng)新,、扎實工作，為推動治蜀興川再上新臺階作出新的貢獻(xiàn),，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,！
名詞解釋和說明
1.“大學(xué)習(xí)、大討論,、大調(diào)研”：為全面落實黨的十九大和習(xí)近平總書記對四川工作重要指示精神,，全省開展“大學(xué)習(xí)、大討論,、大調(diào)研”活動,，進(jìn)一步解放了思想、統(tǒng)一了認(rèn)識,，找準(zhǔn)了突出問題,、明確了方法和路徑。
2.“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展,、全域開放”：省委十一屆三次全會明確的發(fā)展戰(zhàn)略?！耙桓啥嘀?、五區(qū)協(xié)同”指推進(jìn)成都“主干”引領(lǐng)帶動，環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈和川南,、川東北,、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)“多支”競相發(fā)展，成都平原,、川南,、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展,，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局,；“四向拓展,、全域開放”指突出南向、提升東向,、深化西向,、擴(kuò)大北向，推進(jìn)以立體交通為重點的開放大通道建設(shè),，打造高水平開放平臺,，形成立體全面開放新態(tài)勢。
3.駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)新增1家：2018年4月,，奧地利駐成都總領(lǐng)事館開館,。
4.服務(wù)業(yè)“三百工程”：建設(shè)100個重大項目、培育100個重點企業(yè),、打造100個重點品牌,。
5.新增世界地質(zhì)公園1處：2018年4月，光霧山—諾水河地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園,。
6.首次實現(xiàn)3年上一個萬億臺階：四川地區(qū)生產(chǎn)總值在2007年突破1萬億元,，2011年突破2萬億元，2015年突破3萬億元,，2018年突破4萬億元,。
7.PM10：國家大氣污染防治行動計劃提出的考核指標(biāo)，以2013年為基準(zhǔn)年,。
8.PM2.5：國家“十三五”規(guī)劃提出的考核指標(biāo),，以2015年為基準(zhǔn)年。
9.低空空域協(xié)同管理試點：2017年12月國家空管委批復(fù)四川低空空域協(xié)同管理試點方案,，建立軍地民協(xié)調(diào)機(jī)制，開展低空空域劃設(shè),，完善規(guī)章制度,，創(chuàng)新空域運行管理機(jī)制和模式，釋放低空空域資源,，推動通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，為全國低空空域管理改革探索經(jīng)驗。首批低空協(xié)同管理空域及運行規(guī)則已經(jīng)西部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部,、成都地區(qū)空管協(xié)調(diào)委批復(fù)同意,，于2018年12月20日啟用與試用；12月24日,，實現(xiàn)新規(guī)首飛,。
10.四川民營企業(yè)自主研發(fā)、全球首顆雙核人工智能商業(yè)衛(wèi)星：成都國星宇航科技有限公司設(shè)計研制的“斗魚號”（TFSTAR）衛(wèi)星,，是全球首顆“一星雙核”架構(gòu)的AI商業(yè)衛(wèi)星,，具備全球目前同量級商業(yè)衛(wèi)星星上圖像處理的最強(qiáng)算力。
11.“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。
12.“五個振興”：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興,、鄉(xiāng)村文化振興,、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興,。
13.“江口明末古戰(zhàn)場遺址”：位于眉山市彭山區(qū)江口鎮(zhèn)的岷江河道內(nèi),，面積約100萬平方米，清代以來的文獻(xiàn)中記載明末張獻(xiàn)忠曾沉銀于此,。2016年12月以來,，經(jīng)過兩期約2萬余平方米的水下考古發(fā)掘，出水金銀封冊,、“西王賞功”金幣,、金銀印章以及戒指、耳環(huán)等各類文物4.2萬余件,，確認(rèn)了其為明末張獻(xiàn)忠與楊展江口之戰(zhàn)的古戰(zhàn)場遺址,，堪稱本世紀(jì)國內(nèi)明清史領(lǐng)域的重大考古發(fā)現(xiàn)，為中國內(nèi)水考古,、灘涂考古和淺水埋藏文物的發(fā)掘提供了重要經(jīng)驗,。
14.“兩癌”免費檢查：對農(nóng)村育齡婦女開展乳腺癌、宮頸癌免費檢查,。
15.“量體裁衣”式服務(wù)：省殘聯(lián)開展的精準(zhǔn)服務(wù)殘疾人工作模式,，以需求為導(dǎo)向進(jìn)行“一人一策”服務(wù)。
16.“三線一單”：環(huán)境影響評價的重要手段,，指生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入清單,。
17.新增4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣：成都市溫江區(qū),、金堂縣、南江縣,、洪雅縣,。
18.“雙隨機(jī)、一公開”：在市場執(zhí)法監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
19.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”：將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運用在政務(wù)服務(wù)工作中,，減少信息傳遞的資金,、人力,、時間成本，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,，讓居民和企業(yè)少跑腿,、好辦事、不添堵,。
20.“最多跑一次”：自然人,、法人和非法人組織向行政機(jī)關(guān)申請辦理一件事，申請材料齊全,、符合法定形式的,，從提出申請到收到辦理結(jié)果全程只需一次上門或者零上門。一件事是指一個辦事事項或者可以一次性提交申請材料的相關(guān)聯(lián)的多個辦事事項,。
21.“三公”經(jīng)費：因公出國（境）費,、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。
22.三去一降一補：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù),，指去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板。
23.污染防治“八大戰(zhàn)役”：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn),、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
24.“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”：2013年啟動該工作,，在全省2000余個小城鎮(zhèn)中，重點培養(yǎng)300個小城鎮(zhèn),，使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境得到明顯提升和優(yōu)化,。2018年新增300個鎮(zhèn)納入擴(kuò)面增量名單，連續(xù)三年每年考核命名100個,。
25.引大濟(jì)岷：引大渡河及青衣江水進(jìn)入岷江干流中上游,，補充都江堰供水區(qū)水量。
26.長征渠引水：從洪雅縣槽漁灘水利樞紐庫區(qū)取水,，為盆地腹部區(qū)供水,。
27.市場拓展“三大活動”：“惠民購物全川行動”,、“川貨全國行”和“萬企出國門”。
28.“電能替代”：在能源消費上實施以電代煤,、以電代油,，推廣應(yīng)用電鍋爐、電采暖,、電動交通等,，提高電能在終端能源消費的比重，減少化石能源消耗和環(huán)境污染,。
29.“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)：省委十一屆三次全會提出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，“5”指打造電子信息、裝備制造,、食品飲料,、先進(jìn)材料、能源化工等萬億級支柱產(chǎn)業(yè),，“1”指大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),。
30.“網(wǎng)絡(luò)百企百品提升”行動：打造一批電商企業(yè)和電商品牌，全省共培育約100強(qiáng)電商企業(yè),、100強(qiáng)電商品牌,。
31.行業(yè)“小巨人”：業(yè)績良好、極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r值,，并處于成長初期的小企業(yè),。
32.獨角獸企業(yè)：在私募和公開市場估值超過10億美元，且創(chuàng)業(yè)時間較短的公司,。
33.瞪羚企業(yè)：成長性好,、具有跳躍式發(fā)展態(tài)勢的高新技術(shù)企業(yè)。
34.農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”：農(nóng)村廁所革命,、農(nóng)村生活垃圾治理,、農(nóng)村生活污水治理、村莊清潔行動,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,。
35.“六化”工程：積極推動家園美化、加快實施道路硬化,、大力開展村莊綠化,、分批實施照明亮化、集中開展環(huán)境凈化,、保護(hù)利用鄉(xiāng)土文化,。
36.“四好農(nóng)村路”：“建好、管好,、護(hù)好,、運營好”農(nóng)村公路,。
37.農(nóng)村土地制度改革三項試點：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度三項改革,。我省郫都區(qū)、瀘縣同步開展三項試點改革,。
38.農(nóng)村資源資產(chǎn)“三權(quán)分置”：我省為推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用,，借鑒農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革經(jīng)驗，對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)資源,，探索推廣的集體所有權(quán),、集體成員收益權(quán)和經(jīng)營者使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）三權(quán)分置的做法實踐。
39.“崗編適度分離”：利用縣級以上機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人才優(yōu)勢,，把更多的干部和人才引導(dǎo)到基層去,，新招事業(yè)人員實行縣招鄉(xiāng)用，中小學(xué)實行縣管校用,，解決邊緣鄉(xiāng)村人才引不進(jìn),、留不住的問題。
40.建設(shè)用地增存掛鉤：有關(guān)部門在分解下達(dá)新增建設(shè)用地計劃時,，把批而未供和閑置土地數(shù)量作為重要測算指標(biāo),，逐年減少批而未供和閑置土地多和處置不力地區(qū)的新增建設(shè)用地計劃安排。
41.“大棚房”：以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),。
42.30件民生實事：2019年,，我省圍繞群眾急需急盼解決的重點事項，確定了30項當(dāng)年實施,、當(dāng)年完成,、當(dāng)年廣大人民群眾有充分獲得感的民生實事，包括減免非民族自治地區(qū)幼兒保教費,、為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費補助,、支持選派教師到“三區(qū)”支教、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平,、提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平,、提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)等。
43.“廁所革命”：為貫徹落實中央有關(guān)決策部署,，2017年9月省政府出臺《四川省“廁所革命”實施方案（2017—2020年）》,，提出創(chuàng)新廁所管理機(jī)制，完善廁所規(guī)劃,，實施廁所新改建提升工程，著力解決廁所數(shù)量不足,、衛(wèi)生較差,、布局不合理,、管理缺失等問題，全面改善人居環(huán)境,，提升政府公共服務(wù)水平,。
44.“一村一幼”：為民族自治地方農(nóng)村學(xué)齡前兒童學(xué)習(xí)普通話、奠定義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和從小養(yǎng)成良好生活習(xí)慣而實施的學(xué)前教育推進(jìn)計劃,。以行政村為單位,，采取“一村一幼”“一村多幼”“多村一幼”等形式設(shè)立幼兒教學(xué)點，配備輔導(dǎo)員,。
45.民族地區(qū)“9+3”免費教育：在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,，組織民族地區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到我省內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費接受3年中等職業(yè)教育，全免學(xué)費,、雜費,，補助生活費，并盡力幫助實現(xiàn)就業(yè),。
46.民族地區(qū)15年免費教育：在免費義務(wù)教育和中職教育的基礎(chǔ)上,，免除民族自治地區(qū)51個縣（市）在園幼兒保教費、普通高中學(xué)生學(xué)費和教科書費,。
47.“雙一流”：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,。
48.新時代“楓橋經(jīng)驗”：2018年，郭聲琨同志在紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年大會上,，系統(tǒng)闡述了新時代“楓橋經(jīng)驗”,，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人民為中心,，運用自治,、法治、德治等方式,，推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗做法,。
49.“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),。
50.“證照分離”：營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證“相對脫鉤”，形成商事主體資格和經(jīng)營資格相互分離,、各自獨立的證明體系,。
51.“多證合一”：在全面實施營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證,、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”基礎(chǔ)上，推動更多涉企信息采集,、記載公示,、管理備查類的證照事項與營業(yè)執(zhí)照整合,，實現(xiàn)減證的改革目標(biāo)。
最新消息
