四川日報 2019年01月20日
□寇敏芳
“說是‘最多跑一次’,，實際上我們跑了一年?！?月18日,，省人大代表、四川維誠審計評估集團董事長陳維亮向記者講述了自己的遭遇,。
2018年初,，陳維亮想把注冊在德陽的兩個公司遷到成都,。德陽方面同意遷出，成都方面也同意接收,，但因公司的選址在成都市內變更了一次,，所有流程又打回德陽，重走一遍,。直到現(xiàn)在,，手續(xù)還沒完全辦完。陳維亮有些不理解,，明明信息都上網(wǎng)了,，為什么不能互相交換？
記者梳理發(fā)現(xiàn),，今年兩會上,，不少代表委員都反映了類似問題——部門間的“信息孤島”仍然存在,，“最多跑一次”改革有待進一步落實,。
問題
難落實 一體化平臺不能“一網(wǎng)”辦件
作為基層政務服務中心管理人員,，省人大代表、樂至縣政府政務服務中心主任鮑繼富和省人大代表,、資中縣政府政務服務中心常務副主任向雪蓮都在為“信息孤島”而發(fā)愁。
“我們也想提高效率,，讓群眾少跑路,，但有時候真的是無能為力?！毕蜓┥徴f,，各個部門有自己的業(yè)務管理平臺，大量信息資源散落于各自的系統(tǒng)中,，互不聯(lián)通,，數(shù)據(jù)定義不一致、格式不統(tǒng)一,、設備接口不兼容等問題普遍存在,。
鮑繼富舉例，群眾反映比較多的不動產(chǎn)登記業(yè)務,，涉及國土,、住建、稅務等多個部門,，經(jīng)常需要提交多份材料,，輾轉幾個窗口?！俺Ｒ?guī)的情況還好,，如果情況特殊,，難免就要多跑幾次?！?/p>
同樣的難題也困擾著攀枝花市西區(qū)摩梭河街道辦事處主任張宏,。他所在的西區(qū)是全國100家基層政務公開標準化規(guī)范化試點縣（市、區(qū)）之一,，社保,、低保、勞保等業(yè)務已經(jīng)下放到街道辦理,。
雖然有全省一體化政務服務平臺,，但各部門的業(yè)務專網(wǎng)沒有全部接入，尚無法實現(xiàn)“一網(wǎng)式”辦件功能,?！懊刻煊么罅康臅r間錄入信息，相同的信息至少要錄入兩遍,?！睆埡暾f，街道日常接觸的信息系統(tǒng)多達20多個,，“辦完醫(yī)保,，還要換一臺電腦才能辦低保，效率肯定受影響,?！?/p>
建議
加強整合 建部門聯(lián)辦機制
2018年，我省出臺相關文件,，提出當年年內基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次是原則,、跑多次是例外”的目標。今年的政府工作報告再次提出,，“加快‘最多跑一次’改革,，全面推行審批服務‘馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦’，深化‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’,?！比绾尾拍茏尭母镎嬲涞綄嵦帲?/p>
鮑繼富說,，解決問題的關鍵是打破部門間的“信息屏障”,。省工商聯(lián)《關于以“最多跑一次”改革為抓手優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的集體提案也指出，在“最多跑一次”改革推進過程中,，最核心的問題是如何協(xié)作互通,。
為此,，省工商聯(lián)建議，從實體政務大廳入手,，對涉及多個部門的復雜事項,，建立部門聯(lián)辦機制，探索開展“一窗受理,、集成服務”改革,，強化協(xié)同辦理，實行前臺綜合收集,、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件；從強化銜接發(fā)力,，加快實現(xiàn)業(yè)務部門之間,，業(yè)務部門與省一體化政務服務平臺之間信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源的整合互通,，打破信息壁壘,。
值得一提的是，各地已經(jīng)采取行動,。為解決基層信息錄入的問題,，去年12月，攀枝花市西區(qū)綜合柜員系統(tǒng)上線,。資陽市也準備建設大數(shù)據(jù)中心,，實現(xiàn)全市范圍內數(shù)據(jù)共享。
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