甘孜日報(bào) 2019年01月08日
劉成鳴主持 肖友才作政府工作報(bào)告 李康出席
劉成鳴主持會議,。
肖友才作政府工作報(bào)告,。
1月7日，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議在康定開幕,。記者 張兵 楊杰 攝
本網(wǎng)訊 昨（7）日上午,，甘孜藏族自治州第十二屆人民代表大會第三次會議在康定隆重開幕,。來自全州各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表,，肩負(fù)全州人民的重托,，匯聚一堂，共謀甘孜發(fā)展大計(jì),，共繪甘孜發(fā)展藍(lán)圖,。
大會應(yīng)到代表280人,，實(shí)到代表272人，符合法定人數(shù),。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席劉成鳴主持開幕大會。大會主席團(tuán)執(zhí)行主席李康,、羅振華,、何飚、李致民,、洛絨曲批,、白蘇英、雷建平,、鄧立軍,、伍強(qiáng)、劉宗建,、何文才,、汪玉瓊、李春蘭在主席臺前排就座,。
上午10時(shí),，劉成鳴宣布：州十二屆人大三次會議開幕。全體起立,，奏唱中華人民共和國國歌,，激越的國歌聲響徹會場。
州人民政府州長肖友才代表州政府作工作報(bào)告,?！墩ぷ鲌?bào)告》由三部分組成：2018年工作回顧；2019年主要目標(biāo),；2019年重點(diǎn)工作,。
肖友才在報(bào)告中說，2018年,，州人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,，在省委、省政府和州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在州人大,、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾,，以堅(jiān)如磐石的信心,、破除萬難的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力,，經(jīng)受了一次又一次嚴(yán)峻考驗(yàn),，打贏了一場又一場艱苦硬仗,，奪取了一個(gè)又一個(gè)重大勝利，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)工作奇跡,，保持了經(jīng)濟(jì)社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展、全面小康與長治久安齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢,，完成和超額完成州十二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293.08億元，增長（同比,，下同）9%,，超目標(biāo)任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資438億元,，同口徑增長13%,，超目標(biāo)任務(wù)5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)增加值71.77億元,，增長11%,，超目標(biāo)任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)（其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值61.57億元,，增長12.5%,，超目標(biāo)任務(wù)2.5個(gè)百分點(diǎn)）；社會消費(fèi)品零售總額101.3億元,，增長11.5%,，完成目標(biāo)任務(wù)；地方一般公共預(yù)算收入30.03億元,，增長9.75%,，超目標(biāo)任務(wù)1.75個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32022元,，增長8.6%,，超目標(biāo)任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均可支配收入11540元,，增長10.5%,，超目標(biāo)任務(wù)0.5個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2.1%,，低于省控制線0.9個(gè)百分點(diǎn),。一二三產(chǎn)業(yè)比重由23.4∶39.7∶36.9調(diào)整為21.8∶41.5∶36.7。
報(bào)告回顧了一年來政府所做的工作：堅(jiān)持以人為本,，搶險(xiǎn)救災(zāi)取得重大成效,；堅(jiān)持綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民取得重大成效,；堅(jiān)持改革開放,，創(chuàng)新合作取得重大成效,；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)提升取得重大成效,；堅(jiān)持共建共享,，民生改善取得重大成效；堅(jiān)持依法治州,，社會治理取得重大成效,；堅(jiān)持務(wù)實(shí)為民，自身建設(shè)取得重大成效,。肖友才指出,，安不忘危，興不忘憂,。我們必須清醒地認(rèn)識到,，基礎(chǔ)差、底子薄,、不平衡,、欠發(fā)達(dá)仍然是最大州情；產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu),、市場機(jī)制不活,、協(xié)調(diào)發(fā)展不足、開放程度不夠仍然是最大實(shí)際,；貧困量大,、面廣、程度深,，因?yàn)?zāi)因病致貧返貧現(xiàn)象突出仍然是最大難題,；反分維穩(wěn)形勢復(fù)雜，各類矛盾交織疊加,，保持和諧穩(wěn)定局面仍然是最大考驗(yàn),；少數(shù)干部精神懈怠、能力不足,、作風(fēng)不實(shí),、消極腐敗仍然是最大危險(xiǎn)。但是,，無論形勢有多么嚴(yán)峻,，都不能改變我們富民強(qiáng)州的執(zhí)著追求；無論挑戰(zhàn)有多么艱巨,，都不能動搖我們務(wù)實(shí)為民的初心使命,；無論道路有多么曲折，都不能阻擋我們改革創(chuàng)新的鏗鏘步伐；無論前方有多么險(xiǎn)要,，都不能削減我們斬關(guān)奪隘的勇氣豪情,。我們將不忘初心、牢記使命,，全力拼搏,、埋頭苦干，決不辜負(fù)各位代表,、委員和全州人民的重托,。
肖友才指出，做好今年政府工作,，必須堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引， 深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”,、樹牢“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，全面貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會精神,，認(rèn)真落實(shí)州委十一屆五次,、六次全會決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，緊扣州委“圍繞一個(gè)目標(biāo),、突出兩個(gè)關(guān)鍵、抓好三件大事,、補(bǔ)齊四大短板,、夯實(shí)五大基礎(chǔ)、實(shí)施六大戰(zhàn)略”總體工作格局,，全力推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū),、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州“三創(chuàng)聯(lián)動”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜,。今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,；工業(yè)增加值增長9%左右（其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右）,；全社會固定資產(chǎn)投資增長8%左右,；社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長9%左右,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右,；農(nóng)村居民人均可支配收入增長10.5%左右。肖友才表示,，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，我們必須以一張藍(lán)圖繪到底的戰(zhàn)略定力、重整行裝再出發(fā)的奮斗姿態(tài),、與時(shí)俱進(jìn)譜新篇的擔(dān)當(dāng)精神,，勇于挑最重的擔(dān)子、善于啃最硬的骨頭,、敢于接最燙的山芋,，奮力書寫出無愧于時(shí)代、無愧于人民,、無愧于歷史的甘孜答卷,。
肖友才指出，今年發(fā)展形勢更加復(fù)雜,、發(fā)展任務(wù)更加繁重,，我們必須緊緊抓住大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和政策紅利“窗口期”，統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn),、突破難點(diǎn)，全力保持經(jīng)濟(jì)社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展良好態(tài)勢,，重點(diǎn)做好以下工作：一是強(qiáng)力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推動綜合實(shí)力大跨越。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重中之重,，全力確保完成全社會固定資產(chǎn)投資460億元以上,、地區(qū)生產(chǎn)總值突破“三百億”大關(guān)；深化商貿(mào)流通領(lǐng)域改革,，強(qiáng)力拓展消費(fèi)市場,，健全“圣潔甘孜”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額112億元以上,；堅(jiān)定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，力爭民營經(jīng)濟(jì)市場主體突破6萬戶、民營企業(yè)突破8000戶，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到48%以上,；堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，強(qiáng)力推動各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。二是強(qiáng)力抓好全域旅游,，推動旅游經(jīng)濟(jì)大繁榮,。堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以全域旅游為核心的生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，強(qiáng)力構(gòu)建“三環(huán)一帶兩濕地”發(fā)展格局，全力打造世界重要旅游目的地和國家全域旅游示范區(qū),；堅(jiān)持把建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地作為重要工作,，全力打響中國最美雪山、中國最美濕地,、中國最美草原,、中國最美藏寨、中國最美漢子“五張名片”,，強(qiáng)力培育生態(tài)文化旅游品牌。三是強(qiáng)力抓好工業(yè)強(qiáng)州,，推動特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、大力發(fā)展農(nóng)特加工產(chǎn)業(yè),、有序發(fā)展電礦產(chǎn)業(yè)，大建園區(qū),、建大園區(qū),，大建基地、建大基地,，大建產(chǎn)業(yè),、建大產(chǎn)業(yè)”思路，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中,；堅(jiān)持以建設(shè)國家級清潔能源基地為統(tǒng)攬,，積極穩(wěn)妥開發(fā)礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，強(qiáng)力推進(jìn)電礦向高端集群,；堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，強(qiáng)力推進(jìn)龍頭向基地集聚,。四是強(qiáng)力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動城鄉(xiāng)面貌大提升。堅(jiān)定不移實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“七管齊下”“四態(tài)合一”的思路,，做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級；堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，編制完成全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和18個(gè)縣（市）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范；堅(jiān)定不移實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,，強(qiáng)力打好第四輪“交通大會戰(zhàn)”,，全面推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐；高標(biāo)準(zhǔn)編制災(zāi)后重建實(shí)施方案和項(xiàng)目清單,，強(qiáng)力推進(jìn)金沙江白格堰塞湖災(zāi)后恢復(fù)重建,。五是強(qiáng)力抓好脫貧攻堅(jiān)，推動民生民利大保障,。堅(jiān)定不移實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)；深入實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提升工程,，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，完善公共文化服務(wù)體系，全力辦好社會事業(yè),；堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,，依法保障退役軍人合法權(quán)益,，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，全力做好水電移民安置工作,，筑牢社會保障體系,；堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”制度,，強(qiáng)力推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,，提升生態(tài)民生福祉。六是強(qiáng)力抓好依法治理,，推動社會局面大和諧,。堅(jiān)定不移實(shí)施依法治州戰(zhàn)略,，深化“三區(qū)”維穩(wěn)體系和依法常態(tài)化治理，深入開展反分裂斗爭,，建設(shè)更高質(zhì)量的平安甘孜,；堅(jiān)定不移把社會管理納入法治化軌道，鞏固更加和諧的民族宗教關(guān)系,；堅(jiān)定不移落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”責(zé)任制,，構(gòu)建更大密度的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。七是強(qiáng)力抓好自身建設(shè),，推動政務(wù)服務(wù)大優(yōu)化,。堅(jiān)持依憲施政、依法治政,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府工作,，堅(jiān)決讓公平和正義成為常態(tài)；完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革,，形成職責(zé)明確,、依法行政的政府治理體系，堅(jiān)決用實(shí)干和效率贏得民心,；全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同安排,、同考核,，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。
肖友才表示,，只有干出來的變化，沒有等出來的幸福,。在加快推進(jìn)甘孜經(jīng)濟(jì)社會高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展的征程上,，哪怕有頑瘴痼疾、利益藩籬,，我們都將逢山開路,、遇水架橋；在加快推進(jìn)甘孜全面小康與長治久安齊頭并進(jìn)的征程上,，哪怕有急流險(xiǎn)灘,、暗礁密布，我們都將義無反顧,、破浪前行,；在加快推動甘孜干部群眾物質(zhì)生活與精神需求共同提升的征程上,，哪怕有重重困難、千鈞重任,，我們都將無所畏懼,、勇往直前。
根據(jù)會議議程,，大會印發(fā)了甘孜藏族自治州2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,、甘孜藏族自治州2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2019年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告、關(guān)于《甘孜藏族自治州防震減災(zāi)條例（草案）》的說明,，提請代表審議,。
中共甘孜州委、州人民政府,、州政協(xié),、甘孜軍分區(qū)、州中級人民法院,、州人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)邀參加會議,；部分全國人大代表和省人大代表，州委有關(guān)部門和群團(tuán)部門負(fù)責(zé)人,，州人大常委會辦事工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，不是州十二屆人大代表的州人民政府工作部門負(fù)責(zé)人，州監(jiān)察委副主任,、州中級人民法院副院長,、州人民檢察院副檢察長，州人民政府直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，中央,、省主管和省、州雙重領(lǐng)導(dǎo)的駐康有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,，各縣(市)監(jiān)察委主任,、法院院長、檢察院檢察長,，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人以及出席州政協(xié)十三屆三次會議的政協(xié)委員應(yīng)邀列席會議,。
大會結(jié)束后，劉成鳴,、肖友才,、李康、李江,、羅振華等州領(lǐng)導(dǎo)還來到“圣潔甘孜”高原生態(tài)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果展示活動現(xiàn)場,，進(jìn)行了參觀指導(dǎo)。
記者 張濤
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