四川日?qǐng)?bào) 2018年12月26日
政策措施有溫度 執(zhí)行落實(shí)有力度
□經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鐘華林
臨近年底,，四川仁壽縣農(nóng)二哥食品公司老板戴翠英很忙也很快樂,，因?yàn)榻衲?000萬元銷售收入的目標(biāo)很快就能實(shí)現(xiàn)了，比去年增加了約1000萬元,。
“公司發(fā)展得這么順利,，得益于仁壽縣針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工出臺(tái)了很多好政策,。”5年前從廣東返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戴翠英興奮地介紹說,，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是免費(fèi)的,，辦公場(chǎng)地在一定時(shí)間內(nèi)是免費(fèi)的，還有貼息貸款等政策,，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常上門關(guān)心支持,，感覺很溫暖，“在外面打工雖然小有積蓄,，但如果沒有這些政策支持,，創(chuàng)業(yè)也不容易”。
擁有162萬人的仁壽縣是四川人口第一大縣,，也是農(nóng)民工大縣,，常年轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工有41萬多人?？h就業(yè)局局長(zhǎng)王陽兵告訴記者,，仁壽縣一直把做好農(nóng)民工工作作為大事來抓，既大力支持農(nóng)民工外出務(wù)工,，也積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
據(jù)四川省人社廳農(nóng)工處處長(zhǎng)李一漫介紹，到今年9月,，四川共有農(nóng)民工2533萬多人,。作為農(nóng)民工大省,，四川全省各級(jí)各部門抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái),，常態(tài)化開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),；抓好務(wù)工便利服務(wù)，解決農(nóng)民工急難愁盼的服務(wù)保障問題,；抓好農(nóng)村“三留守”關(guān)愛服務(wù),，讓廣大農(nóng)民工在外安心工作生活、創(chuàng)業(yè)興業(yè),；抓好維權(quán)保障服務(wù),，建立健全維權(quán)“綠色通道”，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。不久前,，四川出臺(tái)了《加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障十六條措施》和《促進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施》。
經(jīng)過多年的探索實(shí)踐,，四川已為農(nóng)民工建立起一套較為完善的社會(huì)保障制度,，農(nóng)民工期盼已久的多項(xiàng)公共服務(wù)水平顯著提高，社保醫(yī)保,、子女上學(xué),、住房保障、留守兒童等長(zhǎng)期存在的難題正被逐個(gè)破解,。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)突破戶籍和身份限制,，農(nóng)民工可以自愿參加待遇水平更高的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；不同制度,、不同地區(qū)之間醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)接的障礙已被打破,，農(nóng)民工在省內(nèi)可以跨地區(qū)、跨制度之間順暢轉(zhuǎn)移和接續(xù)醫(yī)保關(guān)系,， 并在全國(guó)率先完成了異地就醫(yī)省級(jí)系統(tǒng)接入國(guó)家平臺(tái),；農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)待遇大幅提高，工傷保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大,，其中,，省內(nèi)建筑業(yè)今年新開工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%；隨遷子女入學(xué)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化,，今年,，四川省有3878名符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工子女在就讀地報(bào)名參加高考；在全國(guó)率先將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系,，每年將一定比例公共租賃住房提供給農(nóng)民工,，有效改善了農(nóng)民工住房條件；全省90余萬留守兒童和困境兒童全部錄入兒童信息管理系統(tǒng),，其中9.59萬名無人監(jiān)護(hù)兒童通過委托監(jiān)護(hù)等措施落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人,。
“欠薪”一直是困擾農(nóng)民工的一件難事,，也是四川各級(jí)黨委政府抓在手上的一件大事。四川全面落實(shí)農(nóng)民工欠薪治理體系,，將保障農(nóng)民工工資支付納入省政府2018年對(duì)市（州）政府的績(jī)效考核,。仁壽縣提出，“農(nóng)民工不拿到錢,，干部不回家過年”,。今年前三季度，全省共查辦欠薪案件6460件,，為20.26萬勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇13.87億元,，涉案金額同比下降30.9%。
近年來,，隨著四川各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)漸成熱潮。四川抓住契機(jī),，因勢(shì)利導(dǎo)，安排專項(xiàng)資金用于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),。據(jù)四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，目前，全省累計(jì)有65萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，創(chuàng)辦企業(yè)16萬戶,，帶動(dòng)就業(yè)200余萬人，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3796.5億元,。地處大巴山深處的貧困縣通江縣深入實(shí)施農(nóng)民工“回引創(chuàng)業(yè)工程”,，回引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體600多家，投資總額近50億元,，有力地推動(dòng)了老區(qū)脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展,。
“在一些地方，特別是山區(qū)貧困縣,，60%以上的收入來自務(wù)工,。如果每個(gè)貧困戶有一人就業(yè)，基本就可以脫貧了,?！崩钜宦榻B說。為此,，四川堅(jiān)持把勞務(wù)收入作為全省助農(nóng)增收的重要支撐要素,，著力持續(xù)提高農(nóng)民工務(wù)工收入水平。依托東西部扶貧協(xié)作機(jī)制,，協(xié)調(diào)廣東,、浙江等地與四川相關(guān)市州開展勞務(wù)合作,。截至今年9月底，全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3491.9億元,，同比增長(zhǎng)14.9%,。
“四川在廣東有450萬農(nóng)民工，他們都是巴蜀兒女,?！迸c記者談起農(nóng)民工，四川省委書記彭清華動(dòng)情地說,。今年10月,，彭清華專門在廣州市主持召開川籍農(nóng)民工座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好農(nóng)民工工作的重要指示精神,，把做好農(nóng)民工工作作為一件大事來抓,，作為一份重大政治責(zé)任來推動(dòng)，及時(shí)推出一批有力度,、有溫度的政策措施,，千方百計(jì)為廣大川籍農(nóng)民工提供更好服務(wù)保障。在日前召開的四川省委十一屆四次全會(huì)上,，彭清華要求各地要利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)探親的時(shí)機(jī),，開展全覆蓋走訪，幫助他們解決困難和問題,，鼓勵(lì)支持有條件有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。
（原載2018年12月24日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
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