甘孜日報 2018年11月22日
金沙江“11·3”白格堰塞湖災(zāi)害應(yīng)急處置紀(jì)實之三
圖為白玉縣金沙鄉(xiāng)安置點,。 新華社 發(fā)
◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊
洪峰過境,，沿江群眾的安危牽動人心,。我州各點位人員堅守一線,，各部門以保證“零傷亡”為底線，積極開展各項應(yīng)急工作,。截至13日6時,，我州緊急轉(zhuǎn)移安置18849人，投入搶險力量12000余人,，調(diào)集挖掘機,、裝載機各類大型機具187臺，沖鋒舟8艘,、皮劃艇2艘,；發(fā)放救災(zāi)帳篷366頂、棉被6383床,、棉大衣褲3039套,，其它生活類物資折款52.5萬元、過渡臨時生活補助資金106萬元,。記者14日從國家應(yīng)急管理部了解到,，白格堰塞湖洪峰過境我州期間，實現(xiàn)沿江群眾“零傷亡”,。
11月13日,，金沙江白格堰塞湖下游迎來下泄洪峰，白格堰塞湖隱患重重,，既有回水淹沒上游村落的危險,，更有堰塞壩體隨時坍塌威脅下游沿岸的隱憂,，形勢嚴(yán)峻，危情緊急,。 我州第一時間保障群眾生命安全,、第一時間開展現(xiàn)場核查、第一時間轉(zhuǎn)移安置群眾,、第一時間開展應(yīng)急保障,、第一時間逐個排查隱患……
避險 18849人成功轉(zhuǎn)移
險情發(fā)生后，國家應(yīng)急管理部,，省委、省政府和州委,、州政府第一時間做出安排部署,，把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首要位置，科學(xué)開展搶險救災(zāi)工作,，白玉,、巴塘、得榮按照“不漏一村,、一戶,、一點、一人”的要求,，采取以投親靠友,、分散安置為主，有力有序組織群眾安全轉(zhuǎn)移,，確保轉(zhuǎn)移群眾有安全地方住,、有熱飯吃、有干凈水喝,，堅決守牢人員無傷亡的目標(biāo),。災(zāi)害來臨時，各級政府和干部準(zhǔn)確判斷災(zāi)情,，統(tǒng)一安排,、有序組織轉(zhuǎn)移群眾，實現(xiàn)了科學(xué)搶險救災(zāi)“零傷亡”,。
11月9日10時,，白玉縣金沙鄉(xiāng)八吉村至沙丁村通村公路最低處被江水淹沒，通往作英,、卡崗,、茂葉、伍仲,、沙丁五村通道被阻斷,?？h應(yīng)急指揮部緊急動員組織138名縣鄉(xiāng)干部、民兵,、群眾奔赴金沙鄉(xiāng)開展搶險救援工作,，并從縣民政局再次緊急調(diào)撥帳篷33頂、棉被540床,、棉衣褲250套,、大米2000斤運往金沙鄉(xiāng)，提前安排縣電力公司為五村配備發(fā)電機,，保障基本生活用電,。金沙鄉(xiāng)政府統(tǒng)一購買面粉500公斤、面250公斤,、清油20桶,、方便面50件、肉和菜物資500公斤,，全部發(fā)放到安置群眾手中,，安置群眾生活物資充足、情緒穩(wěn)定,。同時,，縣電力公司加緊搶修中斷電路，恢復(fù)3村電力,。目前,，作英村、卡崗村,、茂葉村,、伍仲村、沙丁村,、多來村161戶822人全部通過投親靠友方式提前安置,。
“住在這里有米、有油,、有肉,、有干凈的水，還給我們通了電,，現(xiàn)在天氣冷了,，政府給我們搭的都是厚的加棉的帳篷，保暖又舒適,，就像住在家里一樣,。”巴塘縣崗達村村民扎西一邊說，一邊豎起了大拇指,。
“吃了飯,，記得去找昨天幫你輔導(dǎo)功課的小姐姐，不會做的題一定要弄懂哦,?！贝迕裎棠芬贿厧?歲的女兒小拉姆碗里添飯，一邊叮囑她,。金沙江堰塞湖險情發(fā)生后,，蘇哇龍鄉(xiāng)小學(xué)暫時停課，孩子們上學(xué)成了問題,?！半x校不離學(xué)”，為了不耽誤孩子們的學(xué)習(xí),，共青團巴塘縣委的志愿者們自發(fā)采取“一對一”或“一對多”的學(xué)習(xí)模式,，擔(dān)當(dāng)起“臨時教師”的角色，在安置點輔導(dǎo)孩子們功課,，還帶領(lǐng)孩子們做游戲。嬉鬧聲中,，孩子們忘卻了堰塞湖險情帶給他們離開學(xué)校的不便,，在安置點開始了別樣的學(xué)習(xí)和生活?！拔覀円呀?jīng)調(diào)集了可供集中安置點使用15天的物資,，根據(jù)需要隨時可以送達各個安置點?！卑吞量h民政部門的負責(zé)人表示,。
在險情處置工作中，處處閃現(xiàn)著雙流援巴工作隊成員的身影,，他們根據(jù)自己的崗位和特長,，積極參與到全縣指揮協(xié)調(diào)、秩序維護,、物資發(fā)放,、衛(wèi)生防疫等工作中。駐村隊員王庭立,、王壇,、雷榮華、鄧?yán)^明,、曾瓊等人已經(jīng)在夏邛鎮(zhèn)集中安置點駐扎了三天,，他們和群眾同吃同住，幫助運送物資、搭帳篷,、做飯,，陪群眾聊天，了解所思所想,，就地及時解決生活上的困難,。說起雙流援巴干部，巴塘縣干部群眾無不夸贊,?！半p巴一條心，我們就是一家人,，在險情面前,，作為家人，我們應(yīng)該在一起,，互相扶持渡過難關(guān),。” 正幫安置點村民家做飯的雷榮華擦了擦臉上的煙塵,，堅毅地說道,。
在應(yīng)對突如其來的災(zāi)害險情時，巴塘縣要求7個前線指揮組立即將險情通報至聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),，確保隱患區(qū)內(nèi)所有群眾,、企業(yè)施工人員對險情人人知曉，同時采取投親靠友方式,，立即將隱患區(qū)群眾轉(zhuǎn)移疏散至安全地帶,，堅決守住“群眾零傷亡”底線。9個應(yīng)急工作組進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，全縣2300名干部職工,，130名民兵和420名專業(yè)救援力量集結(jié)待命。8名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線指揮群眾撤離轉(zhuǎn)移安置和應(yīng)急防范工作,。
得榮縣要求沿江的貢波,、徐龍、日龍,、曲雅貢,、瓦卡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即開展群眾轉(zhuǎn)移疏散、分散安置,、水位監(jiān)測等工作,，確保涉險群眾生命財產(chǎn)安全。5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所干警全員出動,，緊急開展群眾轉(zhuǎn)移安置、情緒疏導(dǎo)等工作，縣委辦,、縣政府辦,、縣水務(wù)局、縣民政局,、縣國土局,、縣安監(jiān)局、縣公安局等部門啟動24小時應(yīng)急值守機制,，縣民兵預(yù)備役應(yīng)急分隊60余人集結(jié)待命,，8名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣級聯(lián)系部門負責(zé)人趕赴5鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導(dǎo)應(yīng)急處置，150余名干部職工,、60名民兵,、23名公安干警積極投入到群眾疏散工作。
強大的應(yīng)急機制發(fā)揮作用,、強大的應(yīng)急力量迅即聯(lián)合聯(lián)動,，應(yīng)急辦發(fā)揮“中樞神經(jīng)”作用，公安部門配合地方黨政做好群眾疏散,、維持秩序,，國土、水利部門做好勘察檢測,、提供決策依據(jù),，衛(wèi)計、食藥監(jiān),、民政,、電力,、通訊部門提供后勤保障,，宣傳部門做好輿論管控、引導(dǎo)輿論,，傳遞正能量,，凝聚人心，形成共識,，忙而不亂,，多方力量擰成一股繩投身搶險救災(zāi)工作，實現(xiàn)科學(xué)搶險救災(zāi),。
救援 爭分奪秒的生死競速
11月15日,，得榮縣公安局貢波鄉(xiāng)子沙村救援執(zhí)勤應(yīng)急小組執(zhí)行任務(wù)后返回縣城時遭遇洪流，公路完全垮塌,，民警只能從懸崖峭壁步行通過,，腳下便是滔滔江水。“水面距離我們只有三四米,，水流非常湍急,。我們彼此叮囑，千萬不要往下看,?！笨h公安局交警大隊民警澤仁土登介紹遇到的險情時仍然心有余悸。
子沙村位于白格堰塞湖下游,，金沙江沿村而過,，從本月4號起當(dāng)?shù)孛窬腿氪彘_展值守。15日下午,，澤仁土登等6人在村里巡查時獲悉警情,，有位老鄉(xiāng)被困在自家水果地中，民警隨即展開救援,。澤仁土登回憶,，到達現(xiàn)場時洪水已漫過村道，“我們連忙招呼老鄉(xiāng)不要驚慌,，到山上安全地帶等待,。”
11月14日,，民警在開展沿江路段巡查時突遇路基下沉,，民警緊急避險，所幸無人員傷亡,。
經(jīng)過商議,，身手靈活的民警扎西把繩子一頭拴在身上，另一頭由澤仁土登等5人牢牢抓住,，一步步穿過激流向被困村民走去,。隨后，扎西和村民一起把繩子固定好,，又等了近一個小時,，待洪水稍微退去后再慢慢涉水回村。救援任務(wù)結(jié)束,，民警準(zhǔn)備返回縣城時卻傻眼了,。“來時還好好的一截路,，已經(jīng)完全被沖毀,。金沙江原本是在公路下方十多米，現(xiàn)在江水就在腳下,?！睗扇释恋钦f,，大家只好沿著陡峭的崖壁一步一步摸索前行，耳畔就是轟隆隆的水流聲,。短短幾百米的距離,，一行人足足走了10多分鐘，最終離開損毀路段,。
14日上午,，得榮縣公安局政工科民警扎西彭措帶來應(yīng)急小組，一起前往在建的娘擁隧道處巡查,。在距離隧道50米處,，民警發(fā)現(xiàn)江水倒灌定曲河導(dǎo)致道路不通，就返回通知大家,，誰知路上便遇到道路開裂,，整個路基都在下沉?！拔覀円贿吪?，路面一邊開裂，感覺馬上就要垮塌,?！痹髋泶胝f，小組成員脫離險情來不及平復(fù)心情,，立刻聯(lián)絡(luò)索道施工隊對沿江通道進行了封閉,，并就地用碎石泥磚封閉進出道路。
白格堰塞湖險情發(fā)生以來,，州縣公安機關(guān)全力開展人員疏散,、社會面秩序維護、道路交通保暢,、應(yīng)急力量備勤等工作,。截至目前，白玉,、巴塘,、得榮三縣公安機關(guān)共投入警力1256人次,，協(xié)助黨委政府通過投親靠友,、分散安置等方式疏散轉(zhuǎn)移群眾13522人。
14日早上,，洪峰開始過境得榮縣,，徐龍鄉(xiāng)莫丁村、魚波村連通外界的橋梁在洪峰過境時被洪水沖毀,，成為“孤島”,。
14日晚21時許,，待洪峰基本過境后，扎西曲批,、澤仁鄧珠,、扎西彭措等8名身在前線指揮部的黨員，組成一支先鋒突擊隊,。熟悉地貌地形且具有豐富徒步經(jīng)驗的鄉(xiāng)干部扎西曲批,，被一致推舉為黨員先鋒突擊隊隊長。很快,，扎西曲批攜帶救援物資,，率領(lǐng)突擊隊一路向“孤島”魚波村挺進。沒有路,，突擊隊只有選擇金沙江畔廢棄多年的羊腸小道前行,。因為長時間沒人過路和維護，小道不時被山上落下的巨石阻斷,，而山上還不時掉落砂石,，旁邊的懸崖下，就是剛疏通的波濤洶涌的金沙江,。危險,，時刻伴隨著突擊隊?！盁o論用什么辦法,，今天必須挺進魚波村，第一時間向指揮部反饋沿途和魚波村,、莫丁村村內(nèi)的受災(zāi)情況”,，應(yīng)急搶險指揮部先前下達的命令，不時在突擊隊員們耳畔回響,。雖然對于突擊隊員而言,，分分秒秒都面臨著死的威脅，但對于受災(zāi)點群眾而言,，早點到達,，分分秒秒都充滿了生的希望。每想到此,，所有突擊隊員就手腳并用,，翻越一塊塊巨石，在心驚膽顫中摸爬前行,。
經(jīng)過8小時的艱難行進,，突擊隊終于在15日凌晨4時30分許，安全抵達魚波村,。到達時,，剛好遇到徐龍鄉(xiāng)黨委書記洛絨彭措在現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi),。“有些財產(chǎn)損失,，沒有人員傷亡,。”迅速了解清楚魚波村災(zāi)情后,，突擊隊繼續(xù)火速前行,，繼續(xù)向莫丁村進發(fā)。
可是前路,，卻被當(dāng)?shù)睾眯牡拇迕駬踝?，“這里到莫丁村的5公里太危險了，到處都是懸崖峭壁,，我們平時都稱這條路為‘鬼門關(guān)’,，一不小心就會掉進金沙江。還是等天亮再走吧,?！?/p>
“莫丁村就在前面，指揮部把最艱巨最光榮的任務(wù)交給我們,，我們決不能耽誤一分一秒,。就是爬，也要盡快爬到莫丁村,，摸清災(zāi)情向指揮部匯報,。”突擊隊一行堅定地拒絕了村民們的好意,，堅持前行,。越走越窄的羊腸小道不斷消耗著突擊隊員們的體力和極限。
“小心,！”途中,，澤仁鄧珠在懸崖邊不小心踩滑了腳，被后面的扎西曲批一把拉回來,?？粗赃叢凉L滾的金沙江，一行人都被嚇出一身冷汗,。在遭受饑餓,、疲勞、體力透支的情況下,，突擊隊員們相互鼓勵,，相互攙扶,，連夜急速行走近80公里山路,，終于在15日9時45分,，安全抵達第二個“孤島”莫丁村。
“你們來得太及時了,，我們正在發(fā)愁如何和外界聯(lián)系,，盡快商量怎么搶修通道?！蹦〈妩h支部書記洛絨達瓦和村民們看到眼前似乎“從天而降”的黨員先鋒突擊隊,，無比驚喜。
查災(zāi),、核災(zāi),，安撫群眾……到達后的突擊隊，很快投入到緊張的工作中,。摸清受災(zāi)基本情況后,，扎西曲批迅速利用專用的通訊設(shè)備，第一時間向前線指揮部報告了沿途和魚波村,、莫丁村的受災(zāi)情況,。
在搶險救災(zāi)一線，黨員干部沖鋒在前,，在最危險的地段,、在最危急的時刻，黨員干部亮出了身份,，凝聚了民心,，團結(jié)了隊伍。
11月15日上午8時,，金沙江白格堰塞湖,，出入庫水量平衡，水位基本穩(wěn)定,，險情緩解,，在國家應(yīng)急管理部的有力指導(dǎo)下，在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，金沙江白格堰塞湖過流泄洪順利，我州無人員傷亡,，標(biāo)志著我州金沙江白格堰塞湖避險救援取得階段成效,，并轉(zhuǎn)入查災(zāi)核災(zāi)和災(zāi)后規(guī)劃及重建階段。
災(zāi)害肆虐,，江河失色,；搶險救災(zāi)，勠力同心,。10多天驚心動魄的應(yīng)急救援,，我州第一時間作出應(yīng)急響應(yīng),，爭分奪秒轉(zhuǎn)移安置群眾，千方百計抓好應(yīng)急保障,，科學(xué)全面開展查災(zāi)排險,，實現(xiàn)了全州無一人傷亡的目標(biāo)。面對突如其來的災(zāi)害,，廣大黨員干部經(jīng)住了考驗,，應(yīng)急處置能力經(jīng)住了考驗，中央和省關(guān)心支持,、指導(dǎo)幫助,，為我州開展應(yīng)急處置提供了工作遵循和不懈動力，指引我州奪取了白格堰塞湖搶險應(yīng)急處置攻堅戰(zhàn)的偉大勝利,。各級各部門密切協(xié)作,、主動作為,，在應(yīng)急處置中展現(xiàn)了應(yīng)急應(yīng)變和攻堅戰(zhàn)斗能力,。廣大黨員干部不顧危險,、并肩奮戰(zhàn),，在應(yīng)急處置中發(fā)揮了先鋒模范和中流砥柱作用,。隨著“懸湖”之水奔騰匯入浩瀚大江,，白格堰塞湖險情已基本排除,，我州無人員傷亡,，災(zāi)區(qū)群眾將在黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府和州委,、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，齊心協(xié)力重建美好家園。
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