甘孜日?qǐng)?bào) 2018年11月19日
金沙江“11·3”白格堰塞湖災(zāi)害應(yīng)急處置紀(jì)實(shí)之一
圖為劉成鳴、肖友才在堰塞體壩頂實(shí)地查勘。本網(wǎng)資料庫(kù)圖
◎余秋林 本網(wǎng)記者 扎西 馬建華 游飛 張磊
2018年11月3日17時(shí)15分,，“轟隆隆……”一聲巨響，山體崩裂,，巨石滾落，江水止步,。金沙江“10·11”白格堰塞湖殘留的垮塌體先后兩次發(fā)生垮塌,，并堵塞金沙江再次形成堰塞湖。1.1億立方米,、2.71億立方米,，5億立方米……不斷上漲的蓄水量，嚴(yán)重威脅到我州白玉,、巴塘,、得榮縣金沙江沿岸群眾的生命安全,。金沙江告急,！確保堰塞湖防洪安全，成為川藏災(zāi)區(qū)人民最大的期盼,。
災(zāi)情發(fā)生后,，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理,、國(guó)務(wù)委員王勇和省委書記彭清華,、省長(zhǎng)尹力等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出系列重要批示和指示。尹力強(qiáng)調(diào)要把搶險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)和可能出現(xiàn)的不利因素考慮得更加充分更加周全,，科學(xué)制定實(shí)施可行可靠的排險(xiǎn)除險(xiǎn)方案,，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少下游水電站及基礎(chǔ)設(shè)施損失。
關(guān)懷 守牢人員零傷亡底線
災(zāi)情發(fā)生后,，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)鄭國(guó)光,、省政府副省長(zhǎng)堯斯丹親臨白玉，多次召開專題會(huì)議聽取專家意見并前往堰塞湖壩體指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,，慰問受災(zāi)群眾,，轉(zhuǎn)達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的關(guān)心關(guān)懷,，與有關(guān)部門和單位會(huì)商研判，了解上下游水文,、地質(zhì),、氣象等情況,，部署防范應(yīng)對(duì)和搶險(xiǎn)救援工作，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)地方查明滑坡原因,，研判險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援處置工作。堯斯丹強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持科學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi),，抓緊抓細(xì)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警分析研判，充分發(fā)揮專家的作用,，不斷完善應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,，科學(xué)組織、有序?qū)嵤?、貫徹落?shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,，千方百計(jì)確保搶險(xiǎn)人員和群眾生命安全。
11月5日,，國(guó)家應(yīng)急管理部帶領(lǐng)自然資源部,、水利部、國(guó)家能源局專家工作組前往堰塞體進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),。
我州第一時(shí)間啟動(dòng)防汛應(yīng)急響應(yīng),，第一時(shí)間安排部署群眾轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險(xiǎn),、防災(zāi)減災(zāi)等工作,，積極應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。第一時(shí)間成立了前線應(yīng)急指揮部,，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)處置,、群眾疏散、專家勘察等13個(gè)工作組,，州,、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線研判,、一線調(diào)度,，統(tǒng)籌各方推進(jìn)處置工作。
11月6日,，州委書記劉成鳴,、州長(zhǎng)肖友才同國(guó)家應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局局長(zhǎng)郭治武、國(guó)家能源局電力安全監(jiān)管司司長(zhǎng)童光毅,、省水利廳總工程師梁軍等,，在崎嶇冰雪山路上驅(qū)車兩小時(shí)，換乘摩托車沿懸崖陡壁行進(jìn)半小時(shí),，再沿金沙江下游亂石嶙峋的干枯河道徒步近兩小時(shí),，到達(dá)堰塞體壩頂,，實(shí)地查勘現(xiàn)場(chǎng)情況，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),，科學(xué)研判,，提前做好沿線群眾的應(yīng)急疏散準(zhǔn)備；全面加強(qiáng)地災(zāi)和水文監(jiān)測(cè)預(yù)警,，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害,；全力保障下游基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；堅(jiān)決守牢“不出現(xiàn)人員傷亡”的底線,。
州委常委,、農(nóng)工委主任舒大春、州政府副州長(zhǎng)杜德清,、何康林,、副州長(zhǎng)、白玉縣委書記康光友靠前指揮,，與災(zāi)區(qū)群眾一道度過了10多個(gè)不眠之夜,。
州公安局、州國(guó)土資源局,、州衛(wèi)計(jì)委,、州氣象局、州水務(wù)局,、州食藥監(jiān)局,、州民政局,、州公路局,、甘孜州移動(dòng)、電信,、聯(lián)通,、國(guó)網(wǎng)甘孜供電公司等部門全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
搶險(xiǎn)前線,，有省,、州、縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守的身影,；在人員疏散中,，有公安人員閃耀的警徽；在臨時(shí)安置點(diǎn),，有青年志愿者,、巾幗志愿者奔忙的腳步……
州縣黨委政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于應(yīng)急搶險(xiǎn)的批示指示精神,，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委和省處置金沙江白格堰塞湖指揮部及省直相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，有力有序有效開展搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)工作，取得階段性成果,，得到了省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國(guó)家應(yīng)急管理部等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。12日,，省委書記彭清華在批示中指出,，甘孜州在應(yīng)急管理部聯(lián)合工作組和省前方工作組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，州委,、州政府迎難而上,，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,，各級(jí)基層組織和參與搶險(xiǎn)救援,、轉(zhuǎn)移疏散群眾的參戰(zhàn)人員牢記使命、不負(fù)重托,、攻堅(jiān)克難,，為搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn),。他要求各級(jí)各部門發(fā)揚(yáng)不怕疲勞,、連續(xù)作戰(zhàn)精神，密切關(guān)注導(dǎo)流槽泄流后的新情況新問題,，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保沿線群眾和參戰(zhàn)人員安全,，堅(jiān)決奪取此次搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)全面勝利,。
省長(zhǎng)尹力批示，連日來,，大家在一線不畏低溫嚴(yán)寒和施工情況復(fù)雜,，艱苦奮戰(zhàn)，與險(xiǎn)情時(shí)間賽跑,，取得階段性成果,。他要求各級(jí)各部門要密切觀察動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯報(bào)應(yīng)急救援進(jìn)展情況,。
州委書記劉成鳴要求,，白玉、巴塘,、得榮,、德格四縣認(rèn)真貫徹省委書記彭清華和省長(zhǎng)尹力的重要批示要求，將肯定化作鞭策，將關(guān)懷化作工作動(dòng)力,，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決守住人員零傷亡底線,，堅(jiān)決打贏此次搶險(xiǎn)救援攻堅(jiān)戰(zhàn)。
保暢 決戰(zhàn)交通運(yùn)輸生命線
災(zāi)害發(fā)生后,，絨蓋鄉(xiāng)則巴村通村公路成為了前往現(xiàn)場(chǎng)的必經(jīng)之路,，更是成為了搶險(xiǎn)救災(zāi)的生命線。為保障道路暢通,，白玉縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)洛絨青批主動(dòng)請(qǐng)纓,，帶領(lǐng)保通小組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)道路危險(xiǎn)地段和急彎處進(jìn)行了修繕,。受降雪影響,，路面出現(xiàn)積雪和暗冰，為保障行車安全,，他又帶領(lǐng)人員對(duì)道路進(jìn)行除雪,。路面結(jié)冰地段均在海拔4000米以上，天氣寒冷,，氧氣稀薄,，人行走時(shí)都呼吸困難，更別說干活,。洛絨青批在高燒不退的情況下,，仍然與同志們堅(jiān)守一線，克服困難,，戰(zhàn)勝自己,，餓了就吃點(diǎn)干糧，累了就在路邊站一會(huì)兒,，帶領(lǐng)干部職工和民工掃出,、鏟出、鋪出一條安全路,。
11月7日,，接到白玉縣委,、縣政府下達(dá)的“36小時(shí)內(nèi)必須打通則巴村到堰塞湖壩頂?shù)缆贰钡拿詈?，洛絨青批再次迅速協(xié)調(diào)各施工單位，組織5臺(tái)挖掘機(jī)和5臺(tái)裝載機(jī),，帶領(lǐng)技術(shù)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，在連綿大雪中，在荒山懸崖邊,，不畏艱險(xiǎn),，徒步推進(jìn)勘察線路。為盡早搶通生命線，他們夜晚就用手機(jī),、電筒繼續(xù)前行,，用汗水測(cè)繪出了最快的救援線路圖。
11月8日,，經(jīng)過晝夜不停連續(xù)奮戰(zhàn)28小時(shí),，從則巴村到堰塞湖壩頂共計(jì)10.5公里的應(yīng)急搶險(xiǎn)通道，在全體參戰(zhàn)人員的努力下,，于14時(shí)30分推進(jìn)到堰塞湖壩頂,，提前8小時(shí)完成搶通任務(wù)，向黨委政府和人民群眾交出了一份滿意答卷,。
俄巴溝卡點(diǎn)是設(shè)在應(yīng)急搶險(xiǎn)通道上的臨時(shí)交通管制點(diǎn),，災(zāi)情發(fā)生以來一直由白玉交警24小時(shí)值班值守，有效保障了搶險(xiǎn)通道的暢通和安全,?！按蠹掖畎咽帧,！痹谡郯蜕较律綇澋郎?，一名頭發(fā)花白的交警和同事們幫助推一輛打滑的救援車輛。他就是白玉縣公安局交警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)澤仁崩,。
“我們隊(duì)長(zhǎng)已經(jīng)工作36年了,，馬上就要退休了，接到交通保暢的任務(wù)時(shí),，他的病情還沒有好轉(zhuǎn),，但他立即帶領(lǐng)我們民輔警每天在海拔4000多米的折巴山從早到晚進(jìn)行不間斷巡邏，為救援車輛引路開道,，撒鹽化雪,、鏟沙除冰，道路彎急坡陡,，救援車輛上不去,，我們就用雙手推?！苯痪箨?duì)民警四郎翁登滿懷敬意地說,，澤仁崩隊(duì)長(zhǎng)就是一面愛崗敬業(yè)的旗幟，在自然災(zāi)害面前,，他沖鋒在前,。
則巴村中轉(zhuǎn)站是最靠近災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的消防、通訊,、電力,、醫(yī)療等各支搶險(xiǎn)隊(duì)伍和參與應(yīng)急搶險(xiǎn)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷募⒌亍Ｃ刻煲才?00人左右的食宿，搭建救援人員住宿的帳篷,，安排救援人員進(jìn)出乘坐的摩托車,，清點(diǎn)運(yùn)輸救災(zāi)物資和機(jī)具，工作量大,，做一頓飯需要3個(gè)小時(shí)的時(shí)間,。作為白格堰塞湖我州救災(zāi)樞紐，折巴村中轉(zhuǎn)站留守人員24小時(shí)連軸轉(zhuǎn),，確保人員和物資順利抵達(dá)救災(zāi)一線,。
山道彎彎，在風(fēng)雪路上,，白玉縣軍警民,、干部職工誓死保衛(wèi)這條生命線的暢通，救災(zāi)車輛無數(shù)次化險(xiǎn)為夷,，凝聚著救援人員的血水和汗水,，他們把忠誠(chéng)和擔(dān)當(dāng)鐫刻在高高的折巴山上。
“甘孜州要通過陸路掘進(jìn)的方式將挖掘機(jī)送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地,?！苯拥骄葹?zāi)指揮部的命令后，坐鎮(zhèn)折巴村前線指揮部的州政府副州長(zhǎng)何康林,、白玉縣委副書記,、縣長(zhǎng)阿央鄧珠夜不能寐。
11月6日晚,，折巴山下起了鵝毛大雪,，卡點(diǎn)到中轉(zhuǎn)站的崎嶇山道，多處彎道坡度在70度左右,，坡陡彎急,、暗冰、積雪,，險(xiǎn)象環(huán)生,，稍有不慎就有可能造成交通事故。我州緊急調(diào)集的兩臺(tái)挖挖機(jī)下午四點(diǎn)半就經(jīng)過了第一個(gè)埡口,，在大雪彌漫的山道上艱難行進(jìn)到7日凌晨5點(diǎn),，中國(guó)華電葉巴灘水電站水電五局司機(jī)馬曉龍?zhí)ぶ?0多公分厚的積雪，步履蹣跚地來到中轉(zhuǎn)站,，休息了3個(gè)多小時(shí)后,，繼續(xù)上山清除積雪。
11月7日清晨,，何康林、阿央鄧珠望著被大雪覆蓋的折巴山憂心如焚。葉巴灘水電站水電五局組織的兩臺(tái)挖掘機(jī)正在兩公里以外的山上艱難地向中轉(zhuǎn)站開進(jìn),。
“水電五局救援隊(duì)向指揮部報(bào)到,！”11點(diǎn)過，水電五局書記,、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人陳沛勇帶著三臺(tái)挖挖機(jī)出現(xiàn)在前線指揮部,。水電五局組織了4臺(tái)挖機(jī)、兩臺(tái)裝載機(jī),、一個(gè)D七液壓鉆,，“接到救災(zāi)指令后，我們水電五局堅(jiān)決服從指揮部命令,，與時(shí)間和生命賽跑,，組織人員和機(jī)具迅速向指定地點(diǎn)集結(jié)，每臺(tái)機(jī)具配備了兩名司機(jī),，只待指揮部一聲令下,，我們就全力開進(jìn)作業(yè)?！?/p>
中午一點(diǎn),，三臺(tái)挖掘機(jī)率先從中轉(zhuǎn)站開進(jìn)作業(yè)區(qū)域?！熬€路一定要優(yōu)選,，一定要按照指揮部確定的時(shí)間把機(jī)具集結(jié)到堰塞湖壩頂?！焙慰盗趾桶⒀腩D珠帶著相關(guān)部門負(fù)責(zé)人沿著崎嶇的山路徒步勘察線路,。
奇跡 28小時(shí)機(jī)具壩頂集結(jié)待命
“機(jī)具到了幾臺(tái)？電力部門配套設(shè)施跟上沒有,？每臺(tái)機(jī)具至少要配備兩名司機(jī),，林業(yè)打火隊(duì)要在前方清除雜樹，確保機(jī)具正常作業(yè),，要做到通宵作業(yè),，搶抓掘進(jìn)速度，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把機(jī)具開到壩頂,?！焙慰盗衷捳Z(yǔ)急切，阿央頓珠現(xiàn)場(chǎng)抓緊落實(shí),。
時(shí)間就是生命,，災(zāi)情就是命令，人員,、機(jī)具迅速開進(jìn)作業(yè)區(qū)域,，機(jī)器轟鳴,，打破了大山的寧?kù)o，這是一場(chǎng)與自然災(zāi)害賽跑的攻堅(jiān)戰(zhàn),。
經(jīng)過20個(gè)小時(shí)連夜通宵奮戰(zhàn),，截止8日10點(diǎn)25分，第1臺(tái)挖掘機(jī)順利到達(dá)金沙江堰塞湖下游3公里處江心河床上,，總共掘進(jìn)7.5公里,，首戰(zhàn)告捷。
“在高原夜間作業(yè),，又在下大雪,，地形不熟習(xí)，施工難度非常大,，我們的安全員在現(xiàn)場(chǎng)指揮,，冷得瑟瑟發(fā)抖，為了確保安全和掘進(jìn)速度,，我們兩名司機(jī)輪換作業(yè),。終于打通了7.5公里的通道?！?日10點(diǎn)25分,，第一個(gè)到達(dá)江心河床的水電五局司機(jī)趙朝喜疲憊地坐在河灘上曬太陽(yáng)。
“我們做足了充分準(zhǔn)備,，安排人員在施工現(xiàn)場(chǎng)提供照明,，確保現(xiàn)場(chǎng)施工照明需要,?！眹?guó)家電網(wǎng)白玉縣分公司負(fù)責(zé)人告訴記者，災(zāi)情發(fā)生后,，國(guó)網(wǎng)公司根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,，派出專業(yè)技術(shù)人員架設(shè)和檢測(cè)電力線路，確保災(zāi)區(qū)電力充足,。
“今天能不能上壩頂,？還存在哪些困難？”何康林和阿央鄧珠在河灘上與水電五局,、七局的負(fù)責(zé)人會(huì)商從下游到達(dá)壩頂3公里路的掘進(jìn)方案,。
“我們一定不辱使命，保證向?yàn)?zāi)區(qū)人民交上一份滿意的答卷,！”陳沛勇信心滿滿,。
截止11月8日14時(shí)30分，我州通過陸路掘進(jìn)的方式將第一臺(tái)挖掘機(jī)送抵堰塞湖壩頂指定集結(jié)地,，至17時(shí)第二臺(tái),、第三臺(tái)挖掘機(jī)抵達(dá),，并按照國(guó)家應(yīng)急管理部決定，將機(jī)具移交專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展排險(xiǎn)作業(yè),。自11月8日18時(shí)至9日8時(shí),，前線聯(lián)合指揮部已組織15臺(tái)機(jī)械設(shè)備,，其中11臺(tái)挖掘機(jī)（西藏1臺(tái)）,、4臺(tái)裝載機(jī)，施工人員34人投入搶險(xiǎn)疏通作業(yè),，金沙江白格堰塞湖人工泄流槽頂寬42米,，底寬3米，最大開挖深度15米,，總長(zhǎng)度220米,，累計(jì)修筑施工便道2.5公里，開挖和翻渣累計(jì)土石方工程量13.5萬立方米,。
28個(gè)小時(shí)不眠不休,，28個(gè)小時(shí)與時(shí)間賽跑，我州軍警民,、干部職工眾志成城打通了救災(zāi)運(yùn)輸生命線,。
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