甘孜日?qǐng)?bào) 2018年10月31日
◎董菲 登林
今年以來(lái),，甘孜州全面貫徹黨的十九大和省委十一屆三次全會(huì)精神,，緊緊圍繞年度脫貧任務(wù)，聚焦“兩不愁,、三保障”,，匯集各方力量,，先后發(fā)起“春季攻勢(shì)、夏季戰(zhàn)役,、秋季攻堅(jiān)”,，全面吹響“百日沖刺”沖鋒號(hào),，脫貧攻堅(jiān)這一“最大民生工程”進(jìn)展良好、成效明顯,，群眾滿意度持續(xù)提升,。
立足“最大民生工程” 提升群眾幸福感
全力彌補(bǔ)民生短板，甘孜州全面提升貧困群眾生產(chǎn)生活水平,。
聚焦住房安全保障,，堅(jiān)持“三結(jié)合五靠近”思路，推進(jìn)建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷和非建檔立卡貧困戶住房建設(shè),，確?！斑w得出、穩(wěn)得住,、能致富”,，切實(shí)解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問(wèn)題。到目前,，完成建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷6932戶,、藏區(qū)新居2732戶、避險(xiǎn)搬遷410戶,，農(nóng)村土坯房改造1486戶,。
聚焦義務(wù)教育保障，圍繞“全域甘孜兒女上好學(xué)”目標(biāo),，出臺(tái)《甘孜州中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》《甘孜州關(guān)于推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于創(chuàng)建藏區(qū)一流教育州的意見(jiàn)》等,，有效推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施15年免費(fèi)教育,、“9+3”中職教育和“一村一幼”建設(shè),，新建貧困村幼兒園67所、新改建教學(xué)及輔助用房7.54萬(wàn)平方米,。落實(shí)從學(xué)前教育到高等教育的資助政策,，資助貧困家庭學(xué)生，堅(jiān)決不讓一個(gè)貧困學(xué)生因貧輟學(xué),。制定甘孜州義務(wù)教育階段控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)總體方案和七個(gè)子方案,，嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“六長(zhǎng)”責(zé)任，堅(jiān)決阻斷貧困代際傳遞,。
聚焦基本醫(yī)療保障,，大力實(shí)施“健康甘孜2030”行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，2018年擬“摘帽”縣（市）80個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo),，擬退出463個(gè)貧困村建成衛(wèi)生室385個(gè)。實(shí)施醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源下沉精準(zhǔn)傳幫帶工程，開(kāi)展生育秩序整治,，完成16.36萬(wàn)名建檔立卡貧困人口免費(fèi)健康體檢,，推廣石渠縣包蟲病防治經(jīng)驗(yàn)，共篩查82.95萬(wàn)名包蟲病患者,，治療1.44萬(wàn)人,。為22.3萬(wàn)貧困群眾繳納醫(yī)療保險(xiǎn)，全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”等政策,，通過(guò)“兩保三救助三基金”等救助措施,，共救助3.9萬(wàn)人次，確保貧困患者縣域內(nèi)住院個(gè)人支付占比控制在5%以內(nèi),。
立足最大發(fā)展機(jī)遇
提升群眾獲得感
甘孜州進(jìn)一步用足用活系列優(yōu)惠政策,，提升自我“造血”功能。
圍繞夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，加快推進(jìn)路,、水、電,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，先后結(jié)束了無(wú)民航、無(wú)高速公路的歷史,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,；建成通鄉(xiāng)油路142.4公里、貧困村通村硬化路1823.9公里,，完成401個(gè)貧困村安全飲水鞏固提升，解決了7191戶29664名建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題,，交通,、電網(wǎng)、通信,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施保障能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,。
圍繞提高發(fā)展質(zhì)量，結(jié)合建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū),，甘孜州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，推進(jìn)綠色發(fā)展，構(gòu)建“山頂戴帽子,、山腰掙票子,、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川·甘孜行動(dòng)”“美麗藏區(qū)綠化行動(dòng)”和“大美草原守護(hù)行動(dòng)”,，推進(jìn)“山植樹,、路種花、河變湖（濕地）”工程，完成退化草地治理21.05萬(wàn)畝,、“河變湖”濕地植被恢復(fù)3850畝,，人工造林、節(jié)點(diǎn)綠化等“山植樹”1.939萬(wàn)畝,；繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù),、退耕還林、退牧還草工程,，加快脆弱地區(qū)生態(tài)建設(shè)與治理步伐,，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，全力保護(hù)甘孜山清水秀的生態(tài)環(huán)境,，走上讓山河增綠,、讓群眾增收的扶貧新路子。
圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,，甘孜州主動(dòng)加強(qiáng)與對(duì)口幫扶,、對(duì)口援建單位的工作對(duì)接與交流合作，省內(nèi)對(duì)口幫扶,、廣東對(duì)口援建,、社會(huì)援助項(xiàng)目資金到位5.89億元，開(kāi)工442個(gè)項(xiàng)目,，投資2.53億元,；加快推進(jìn)甘眉、成甘“飛地園區(qū)”建設(shè),，甘眉園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4.7億元,，不斷推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
立足產(chǎn)業(yè)增收致富
提升群眾自豪感
甘孜州堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),，有序發(fā)展清潔能源和礦產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、特色中藏藥業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)的“一優(yōu)先二有序三加快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，開(kāi)啟“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”“電商+”“飛機(jī)+”“就業(yè)+”“生態(tài)+”等增收致富模式,，全力培育脫貧增收產(chǎn)業(yè)。旅游扶貧卓有成效,，創(chuàng)建申報(bào)2個(gè)省級(jí)旅游扶貧示范區(qū),、40個(gè)旅游扶貧示范村、300戶民宿達(dá)標(biāo)戶,，旅游從業(yè)人員培訓(xùn)87期8606人次,，全面啟動(dòng)海螺溝創(chuàng)國(guó)家旅游度假區(qū)，稻城亞丁和木格措創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū),，德格印經(jīng)院等8個(gè)景區(qū)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)工作,。
農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈,。打造3個(gè)百公里脫貧奔康綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，建設(shè)大渡河流域“成都后花園,、康養(yǎng)加休閑”特色產(chǎn)業(yè)帶,，推進(jìn)建設(shè)8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“兩個(gè)百萬(wàn)畝”特色農(nóng)牧業(yè)和林果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，甘孜,、理塘、石渠,、色達(dá)等縣股份制牧場(chǎng)發(fā)展迅速,。
電商扶貧扎實(shí)推進(jìn)。依托“圣潔甘孜”品牌,，發(fā)展“線上農(nóng)業(yè)”,、帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”，建成縣級(jí)電商服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站,、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)493個(gè)。
就業(yè)扶貧作用凸顯,。抓實(shí)技能培訓(xùn),，著力從根本上提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)穩(wěn)定性；進(jìn)一步加強(qiáng)與廣東省,、成都市等對(duì)口幫扶地區(qū)的溝通交流,，實(shí)現(xiàn)3192名貧困勞動(dòng)力與企業(yè)達(dá)成用工意向；開(kāi)展“送崗位下鄉(xiāng)”123 場(chǎng)次,，提供崗位12641個(gè),；利用網(wǎng)絡(luò)媒介登記求職人員、發(fā)布崗位信息,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)16178名貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),；抓實(shí)崗位兜底，共開(kāi)發(fā)公益性崗位21654個(gè),；落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼,、社保補(bǔ)貼,、公益崗位補(bǔ)貼,、交通補(bǔ)貼、就業(yè)扶貧基地（車間）獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)20861人,；認(rèn)定就業(yè)扶貧基地（車間）13個(gè)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金145萬(wàn)元,；鼓勵(lì)州內(nèi)水電,、交通,、通信、礦產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)參工參建,、調(diào)劑崗位等方式,，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)1809人。
立足激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
提升群眾參與度
甘孜州注重發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體作用,，積極引導(dǎo)其愿脫貧,、能脫貧、敢脫貧,、會(huì)脫貧,，切實(shí)提高貧困戶自我發(fā)展能力。
今年大力實(shí)施“潤(rùn)育工程”,，聚焦激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)內(nèi)生動(dòng)力,，對(duì)標(biāo)“一個(gè)導(dǎo)向、五大行動(dòng),、八個(gè)明顯”工作目標(biāo),，著力解決貧困群眾“等靠要”思想嚴(yán)重等問(wèn)題，從思想上拔窮根,，消除精神貧困,。深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，把脫貧攻堅(jiān)工作納入全州基層宣講“十個(gè)講清楚”和新聞宣傳“六條主線”,，組建群眾宣講團(tuán),，深入基層開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧宣講。
扎實(shí)辦好農(nóng)民“夜?！?，已開(kāi)辦58956場(chǎng)次，組織群眾學(xué)漢語(yǔ),、學(xué)文化,、學(xué)政策、學(xué)法律,、學(xué)技術(shù),，扎實(shí)推進(jìn)“感黨恩、愛(ài)祖國(guó),、守法制,、奔小康”主題教育，讓群眾聽(tīng)黨話跟黨走,。
引導(dǎo)群眾革除陋習(xí),，把“四好”標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化寫入村規(guī)民約，建成幸福美麗新村833個(gè),，切實(shí)抓好61個(gè)省級(jí),、500個(gè)州級(jí),、848個(gè)縣級(jí)“四好村”創(chuàng)建，大力開(kāi)展環(huán)境“臟亂差”,、大操大辦等專項(xiàng)整治,，真正讓各族群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,。
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