經(jīng)濟日報 2018年10月31日
科技成果轉(zhuǎn)化加快 國有資產(chǎn)有效增值 社會財富穩(wěn)步增加
3年前,，四川等8個區(qū)域被確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),。3年來，四川以軍民深度融合發(fā)展為重點,，統(tǒng)籌推進科技體制創(chuàng)新,、開放創(chuàng)新,、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、人才創(chuàng)新,、創(chuàng)新平臺建設、創(chuàng)新治理體系建設等8個方面任務,，探索形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗,。
四川省全面創(chuàng)新改革辦公室相關負責人告訴記者，在全國首批推廣的全面創(chuàng)新改革13條經(jīng)驗中,，就有8條來自于四川,。
軍民融合創(chuàng)新改革是四川省承擔的重點改革試驗任務之一。四川與國防科工局,、12家央屬軍工集團和中物院等建立戰(zhàn)略合作關系,，實施國防科研院所混合所有制改革,，探索建立軍用技術市場化再研發(fā)、國防科研資源開放共享等機制,，搭建軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新平臺,，構建專業(yè)化專營化的軍民融合金融服務體系。目前,，十大軍民融合高技術產(chǎn)業(yè)集群初步成型,，2017年軍民融合主營業(yè)務收入突破3100億元。
軍民融合發(fā)展打破諸多“門檻”,。軍民兩用技術聯(lián)盟股權合作,、民口企業(yè)配套核心軍品的認定和準入標準、軍民融合企業(yè)認定標準等改革經(jīng)驗有力推動了軍地協(xié)同創(chuàng)新,、軍地資源共享共建,。綿陽市通過運行軍民融合大型設備共享平臺，整合價值超過36億元的3300多臺設備,，使1100多家企業(yè)受益,。去年，綿陽已有軍民融合企業(yè)300多家,、產(chǎn)值1530億元,，占全市工業(yè)比重50%以上。
科技體制創(chuàng)新是四川探索的又一個重點,。四川省推進42家科研院所和32所高校開展各類試點,，開展職務科技成果權屬混合所有制改革試點，20家試點單位累計完成分割確權400余項,，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權600余項,，注冊成立高科技創(chuàng)業(yè)公司60余家，帶動社會投資30億元,。
四川省在2015年提出“以科技成果權屬為突破口,，完善科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化制度，打通成果轉(zhuǎn)化通道”,，要求“開放職務科技成果權屬混合所有制試點,，明確科技人員與所屬單位是科技成果權屬的共同所有人”。
率先實施“職務科技成果權屬混合所有制”改革的西南交通大學相關負責人告訴經(jīng)濟日報記者,，改革的核心是將職務科技成果的所有權由國家所有,，變?yōu)閲摇⒙殑瞻l(fā)明人混合所有,，職務發(fā)明人擁有了產(chǎn)權,。在改革措施實施之前的5年里，西南交大只有14項專利轉(zhuǎn)讓,、許可,。改革的1年多里,，就有168項職務發(fā)明專利完成了分割確權，16家高科技創(chuàng)業(yè)公司成立,，帶動社會投資10多億元,，形成了“科技成果轉(zhuǎn)化加快，國有資產(chǎn)有效增值,，社會財富穩(wěn)步增加”的多贏局面,。
在知識產(chǎn)權體制改革方面，四川還創(chuàng)造性地成立“三審合一”知識產(chǎn)權綜合管理機構,，成立成都知識產(chǎn)權審判庭,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權案件跨區(qū)域集中審理，“三審合一”快審機制進一步完善,。2017年,，全省專利申請16.75萬件，居中西部地區(qū)第一位,。
