四川日報 2018年09月10日
堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手
●2018年至2022年這5年間,，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局,、起好步,、打好基礎(chǔ)
●堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，按照主體功能定位,，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā),、保護(hù)和整治
●突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，不搞齊步走,，分類區(qū),、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
●念好“優(yōu)、綠,、特,、強(qiáng)、新,、實”六字經(jīng),，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系
●堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，重點攻克深度貧困,，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會
本網(wǎng)訊（梁現(xiàn)瑞 李淼）省委、省政府日前印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》,，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署,，明確堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕的總要求,，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌,，推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越,。
《規(guī)劃》分為三大板塊11章，其中第一部分為總論,，包括規(guī)劃背景,、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局,；第二部分為重點任務(wù),，包括推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村,、打造鄉(xiāng)風(fēng)文明新鄉(xiāng)村,、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、切實保障和改善農(nóng)村民生及高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,；第三部分為支撐保障,，包括建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、加強(qiáng)規(guī)劃組織實施等,?！兑?guī)劃》部署了包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動等18類重大工程、重大計劃,、重大行動,。
《規(guī)劃》的總體要求是，按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,，2018年至2022年這5年間,，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康,，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步,、打好基礎(chǔ),。
鄉(xiāng)村要怎樣才算得上振興？《規(guī)劃》給出明確“畫像”：到2022年,，全省鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系得到完善,，主要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和保障能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建,，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成,，農(nóng)業(yè)對外合作能力加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善,，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展更加有效，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足,；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建,；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長,。
鄉(xiāng)村振興,，城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？《規(guī)劃》明確,，要堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動,，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)空間的開發(fā),、保護(hù)和整治,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，堅持多規(guī)合一,，加快形成城鄉(xiāng)一體,、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。
《規(guī)劃》明確,，要充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性,，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律,，突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，不搞齊步走，要分類區(qū),、分類別推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。分類區(qū),，即立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和縮小地區(qū)差距，在構(gòu)建“一干多支,、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中,，統(tǒng)籌推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興,；分類別,，即根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件,、資源稟賦等,，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類,、特色保護(hù)類和搬遷撤并類,。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ),?！兑?guī)劃》明確，要堅持質(zhì)量興農(nóng),、效益優(yōu)先,，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，念好“優(yōu),、綠,、特、強(qiáng),、新,、實”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。
良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的財富和優(yōu)勢，《規(guī)劃》明確,，要尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康,、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局,，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,。
鄉(xiāng)村振興既要塑形,，也要鑄魂，《規(guī)劃》明確以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓,，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場繁榮,，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象,，推動鄉(xiāng)村文化振興。
農(nóng)村富不富,，關(guān)鍵看支部,。《規(guī)劃》明確,，要把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,，推動鄉(xiāng)村組織振興,，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。
鄉(xiāng)村振興,，要提升百姓的獲得感?！兑?guī)劃》明確要按照抓重點,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求,，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,，提升基本公共服務(wù)保障水平，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，滿足農(nóng)民群眾日益增長的民生需求,，讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感,、安全感,。
《規(guī)劃》把“高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧”作為重點任務(wù)之一，單獨列為一章進(jìn)行部署。明確提出,，要堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),，精心謀劃、精心組織,、精準(zhǔn)施策,，重點攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會,。
鄉(xiāng)村振興，動力來自哪,？《規(guī)劃》明確,，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力,，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán),、土地,、戶籍、人才,、投融資等方面的改革,，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。
有了好的規(guī)劃,，重在加強(qiáng)組織實施,。《規(guī)劃》明確,，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮政府作用,，積極調(diào)動社會參與,，打造典型示范，強(qiáng)化法治保障,，抓好考核評估,，推動四川鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。
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