四川日報 2018年08月31日
——我省大力實施地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程
□劉嘉
9月1日,，2018中國國際商標(biāo)品牌節(jié)將在河北唐山舉行，省工商局組織的川貨全國行·唐山站活動也將在同日開啟,。此次，我省共有66戶地理標(biāo)志商標(biāo)（簡稱“地標(biāo)”）企業(yè)奔赴唐山參加此次盛會,，其中，37戶來自貧困地區(qū),。
加大品牌宣傳,，提升我省“地標(biāo)”品牌在全國的知名度、美譽度,，培養(yǎng)壯大四川地理標(biāo)志品牌的“粉絲圈”,，是我省推進商標(biāo)助力精準(zhǔn)扶貧的一個縮影。
近年來,，省委,、省政府高度重視脫貧攻堅工作，全省各級工商和市場監(jiān)管部門更是立足本職,，把地理標(biāo)志商標(biāo)作為實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,，大力推進“地標(biāo)”品牌建設(shè)，緊緊抓住“地標(biāo)”助力精準(zhǔn)扶貧這個重要抓手,，形成壯大了一批從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、市場品牌知名度高的“地標(biāo)”群體，“地標(biāo)”成為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和助力精準(zhǔn)扶貧的“金字招牌”,。今年初,，省工商局一號文件明確提出，實施“地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧工程”,，培育發(fā)展“地標(biāo)”品牌,，帶動農(nóng)民增收致富、促進精準(zhǔn)扶貧,，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟大發(fā)展,，并瞄準(zhǔn)目標(biāo)：到2020年，力爭88個貧困縣新增“地標(biāo)”90件,，新增“地標(biāo)”覆蓋88個貧困縣,，創(chuàng)建“地標(biāo)”馳名商標(biāo)5件，進一步夯實全省“地標(biāo)”品牌發(fā)展基礎(chǔ),，增大“地標(biāo)”注冊總量,，逐步形成挖掘、培育,、注冊,、發(fā)展、壯大等“地標(biāo)”品牌長效創(chuàng)建機制,。
聚焦品牌戰(zhàn)略 激發(fā)脫貧攻堅新動力
今年6月,，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新扶貧產(chǎn)品銷售體系促進精準(zhǔn)脫貧的意見》，明確加強宣傳推介,、建立扶貧產(chǎn)品公益性集體商標(biāo)標(biāo)識,、認定扶貧產(chǎn)品、認證扶貧產(chǎn)品質(zhì)量等11項工作,，并出臺7項保障措施,。
這是省委、省政府全面貫徹中央精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要舉措，在全國也是一項創(chuàng)舉,。
結(jié)合全省脫貧攻堅工作總體安排部署,，省工商局立足工商和市場監(jiān)管職能，下足脫貧攻堅繡花功夫,。一方面,，突出抓好貧困地區(qū)地理標(biāo)志商標(biāo)工作，把地理標(biāo)志商標(biāo)作為打開貧困地區(qū)致富大門的金鑰匙,，繪制“88個貧困縣‘地標(biāo)’圖”，掛圖作戰(zhàn),、清單管理,，推動貧困縣開展“地標(biāo)”培育注冊。另一方面,，走村入社開展地理標(biāo)志使用行政指導(dǎo),，推動“地標(biāo)”形成品牌優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為脫貧的真金白銀,。他們還制定工作措施,，努力構(gòu)建“地標(biāo)”協(xié)同工作機制、“地標(biāo)”梯次培育機制,、“地標(biāo)”工作競爭機制,，強力開展“地標(biāo)”規(guī)范使用提升行動、“地標(biāo)”品牌創(chuàng)建,、形象提升和保護行動,。
對標(biāo)目標(biāo)，全省各市州,、各級各部門聚焦聚力品牌攻堅戰(zhàn),，強化扶持力度，匯聚脫貧攻堅新動力,。
廣元市根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點,，調(diào)查挖掘,，制定規(guī)劃，建立《地理標(biāo)志商標(biāo)梯次培育庫》,，分層次培育,、指導(dǎo)和幫助，形成層次分明,、結(jié)構(gòu)合理的“‘地標(biāo)’培育鏈”,，并將地理標(biāo)志商標(biāo)富農(nóng)工程作為建設(shè)富裕和諧新農(nóng)村和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的切入點；樂山將地理標(biāo)志商標(biāo)發(fā)展列入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，并出臺扶持措施,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)投入,、稅收優(yōu)惠,、土地供應(yīng)、宣傳推廣,、人才培育,、融資貸款等方面，為地理標(biāo)志商標(biāo)注冊給予政策和財政支持,；涼山州成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，財政、發(fā)改,、經(jīng)信,、工商、農(nóng)業(yè),、質(zhì)監(jiān)等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，將品牌創(chuàng)建工作列入對下級政府的年度績效考評，實施量化考核,，對注冊“地標(biāo)”的企業(yè)以及培育注冊工作有功的單位和先進個人予以表揚,，對工作組織不力、成效不明顯的予以通報批評,；廣安各級財政安排專項經(jīng)費對申報“地標(biāo)”注冊的宣傳與推介予以支持,，對成功注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的每件給予一定的專項經(jīng)費補助；瀘州市政府還出臺《關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的通知》,，強化政策扶持力度,，對新注冊成功的“地標(biāo)”獎勵由5萬元提高到30萬元，更加有力地促進了農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型及品牌創(chuàng)建工作的深入開展,。
用好用活“地標(biāo)” 開啟區(qū)域發(fā)展新模式
我省是茶葉大省,，一直以綠茶作為主要發(fā)展方向。樂山市工商局通過對特色農(nóng)產(chǎn)品,、文旅資源,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)逐一摸底調(diào)查,，對樂山市犍為縣素有“金犍茉莉、香飄神州”美譽之稱,，擁有300多年種植,、近百年茶窨制歷史的茉莉花產(chǎn)業(yè)，提出發(fā)展特色區(qū)域品牌的建議,，犍為縣政府隨后注冊了犍為茉莉茶地理標(biāo)志商標(biāo),，實現(xiàn)了四川茶葉“三茶鼎立”——綠茶、紅茶,、花茶的共同發(fā)展,。
用好用活“地標(biāo)”，必須因地制宜打造特色產(chǎn)業(yè)鏈,。
通過多次對當(dāng)?shù)亍暗貥?biāo)”的走訪,，瀘州市工商局向地方政府建議，通過推廣“公司＋商標(biāo)＋農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作社+商標(biāo)+農(nóng)戶”以及“家庭農(nóng)場+商標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式做強集群產(chǎn)業(yè),。為此,，合江縣成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)投資（集團）有限公司專門負責(zé)運營合江荔枝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決了管理機制不順暢的問題,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化,、基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套集成化、生產(chǎn)經(jīng)營集約化,；古藺縣投資3300萬元建設(shè)“古藺面”工業(yè)園區(qū),，總產(chǎn)量可達22000噸，年產(chǎn)值1.1億元,，利潤達2200萬元以上，預(yù)計解決貧困人口就業(yè)200余人,，形成產(chǎn)業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。
廣安推行“公司（協(xié)會）+地標(biāo)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以“地標(biāo)”為紐帶,，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來,，為千家萬戶提供源源不斷的收入來源。他們還指導(dǎo)“地標(biāo)”持有人聘請專業(yè)人士按照“統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一經(jīng)營,、統(tǒng)一監(jiān)管”的“五統(tǒng)一”產(chǎn)品管理辦法對“地標(biāo)”的使用管理,、產(chǎn)品生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量包裝進行全方位規(guī)范,，不斷提升“地標(biāo)”整體形象,，確?！暗貥?biāo)”產(chǎn)品在惠及更廣區(qū)域、更多農(nóng)民的同時,，保障其特有的資源和品質(zhì)優(yōu)勢,。
釋放“地標(biāo)”效應(yīng)，必須處理好使用與保護的關(guān)系,。
涼山推行統(tǒng)一使用規(guī)范,、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一合同范本,、統(tǒng)一要素標(biāo)識,，促進“地標(biāo)”規(guī)范化使用，并加強“地標(biāo)”及其產(chǎn)品包裝物的印制監(jiān)管,，加強“地標(biāo)”產(chǎn)品的品質(zhì)管理,，督促“地標(biāo)”所有人加強對會員生產(chǎn)過程的監(jiān)督，確保產(chǎn)品品質(zhì)不退化,。
“劍門關(guān)土雞”地理標(biāo)志商標(biāo)專用權(quán)在省內(nèi)一些批發(fā)零售市場遭到不同程度侵害后,，廣元市組織多部門開展聯(lián)合打假維權(quán)行動，有效保護了“劍門關(guān)土雞”“地標(biāo)”品牌聲譽,。該市,、區(qū)工商部門查處取締一批以新疆核桃、云南核桃冒充“朝天核桃”欺騙消費者的違法經(jīng)營行為,，迅速啟動申報中國馳名商標(biāo)認定工作,，“朝天核桃”最終被認定為馳名商標(biāo)，其地域?qū)俸彤a(chǎn)品品質(zhì),、商標(biāo)品牌得到法律保護,。
地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊和使用，使那些“身在深山無人識”的產(chǎn)品實現(xiàn)了自身價值,，有力增強了產(chǎn)品的市場競爭力,、占有率，并在同行業(yè)中創(chuàng)出消費者認同,、市場認同,、行業(yè)認同的品牌，實現(xiàn)了品牌價值的飛躍,，成為帶動地方發(fā)展的靚麗名片,。
釋放財富效應(yīng) 打造興業(yè)富農(nóng)新引擎
昭覺縣是大涼山腹地貧困縣，農(nóng)產(chǎn)品由于沒有品牌支撐,，市場競爭力不強,。去年以來，昭覺縣加大“大涼山”品牌建設(shè)步伐,，相繼申報注冊“昭覺烏金豬”“昭覺玫瑰雞”“昭覺玫瑰”“昭覺苦蕎麥”“昭覺縣半細毛羊”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo),，目前已被國家相關(guān)部門受理,。
吸納就業(yè)、助農(nóng)增收,，各地充分釋放“地標(biāo)”品牌的財富效應(yīng),，帶動廣大農(nóng)戶走上脫貧致富的高速路。
廣安把發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)作為助力2個國貧區(qū)縣,、4個省貧縣市“三農(nóng)”發(fā)展,、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，如今,，“鄰水臍橙”種植面積12.5萬畝,，產(chǎn)值5.8億元，全縣約3.5萬農(nóng)戶種植,，戶均增收1.2萬元,；“岳池米粉”“地標(biāo)”授權(quán)許可使用企業(yè)四川銀豐食品有限公司，帶動全縣約500戶種植戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，戶均增收8000余元,；公司解決就業(yè)30余人，解決季節(jié)性用工60人以上,，貧困戶常年在公司務(wù)工人員達36人,，平均月工資2000元。
“納溪特早茶”綜合產(chǎn)值達30億元,，比“地標(biāo)”注冊前翻了一番,。茶農(nóng)鮮葉收入11.8億元，增長1.26倍,新增茶農(nóng)3萬余人,茶農(nóng)年人均收入1.56萬元,，增長30%,。茶葉種植大戶、茶葉專業(yè)合作社不斷涌現(xiàn),，茶產(chǎn)業(yè)已成為納溪區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長和農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),。
在廣元，青川縣“七佛貢茶”注冊“地標(biāo)”后,，2017年實現(xiàn)綜合產(chǎn)值10.98億元，茶農(nóng)人均增收2850元,，為2.7萬貧困人口脫貧提供了產(chǎn)業(yè)支撐,；朝天區(qū)核桃種植面積達43.66萬畝，覆蓋全區(qū)25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，覆蓋率達100%,，輻射帶動約3萬農(nóng)戶發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)；昭化茯苓2017年2月成功注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo),，2018年大力發(fā)展訂單生產(chǎn),，推行代種,、代管、代收,、保底分紅的“三代一分”模式,，帶動全區(qū)建卡貧困戶280戶682人種植茯苓脫貧奔康。
樂山市13件地理標(biāo)志商標(biāo)中,，有8件分布在馬邊,、沐川、金口河,、峨邊等脫貧攻堅重點區(qū)域,，地理標(biāo)志商標(biāo)的注冊，使農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升,?！榜R邊綠茶”地理標(biāo)志商標(biāo)注冊后，茶葉銷售價格從160元/公斤上漲到350元/公斤,，茶葉種植面積由8萬畝擴大到22.5萬畝,，輻射帶動全縣茶葉種植區(qū)域由8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個行政村1401戶擴大16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)163個行政村5926戶，帶動了當(dāng)?shù)匾蜐h5926戶農(nóng)戶發(fā)展茶葉種植,，茶農(nóng)年人均增收3645元,。
以地理標(biāo)志商標(biāo)區(qū)域公共品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧致富,，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收和精準(zhǔn)脫貧的助推器，發(fā)展?jié)摿褪袌鲂?yīng)正充分顯現(xiàn),。
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