新華社 2018年08月17日
萬古奔騰的長江,，由西向東,，不舍晝夜,，用甘甜的乳汁哺育了一代又一代中華兒女,，用博大的胸懷滋養(yǎng)著燦爛的中華文明,。
習近平總書記情系長江,，曾兩次主持召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會,。今年4月,，他在考察長江時說,，“絕不容許長江生態(tài)環(huán)境在我們這一代人手上繼續(xù)惡化下去,，一定要給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！”
近日,，記者隨“大江奔流——來自長江經濟帶的報道”主題采訪團沿江采訪,，行經11省市，耳聞目睹的實踐一再證明：只要路子走對了,，綠水青山就可以變成金山銀山,！
給長江“治病”，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成各地共識
在長江和鄱陽湖交界處的江西九江湖口縣,，漁民張傳國的漁船不再用來捕魚,，而是在浩渺的長江江面上巡護一江清水。
65歲的張傳國告訴記者,，岸邊的礁石,、船只的螺旋槳、漁民的漁網漁鉤,，都有可能給江豚造成致命傷,。去年，他自愿報名,，成為湖口縣江豚協巡隊一員,，從“打魚人”變成了江豚“守護者”。
江豚是長江水生生態(tài)系統(tǒng)的指示性物種,。最新科學考察結果顯示,，長江江豚數量估算約1012頭，種群數量大幅下降趨勢得到遏制,。
長江江豚的命運變遷,，反映的是長江生態(tài)環(huán)境的變化。
一度,，長江岸線碼頭林立,。湖北有個縣不到2公里的岸線，“盤踞”著30個簡易碼頭,，日日粉塵漫天,、污水橫流，周邊居民苦不堪言,。
“一些文明的興亡,，都跟河流有關。長江流域是一道關鍵的生態(tài)防線,，長江生態(tài)環(huán)境保護事關中華民族發(fā)展大局,。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文說,。
問題在水中,，根子在岸上。解決好長江生態(tài)環(huán)境問題,，首先得實現沿岸地區(qū)經濟發(fā)展方式的轉變,。
兩年多前，習近平總書記指出,，當前和今后相當長一個時期,，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā),。
今年4月26日召開的深入推動長江經濟帶發(fā)展座談會上,，習近平總書記直指長江經濟帶發(fā)展的“痛點”——
對長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識；
生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻,；生態(tài)環(huán)境協同保護體制機制亟待建立健全,；
流域發(fā)展不平衡不協調問題突出；有關方面主觀能動性有待提高,。
習近平總書記為深入推動長江經濟帶發(fā)展指路——關鍵是要正確把握整體推進和重點突破,、生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功,、破除舊動能和培育新動能,、自身發(fā)展和協同發(fā)展等關系。
知之難,，行之更難,。“我們關閉了臨近長江的22套生產裝置,，資產價值12億元?！迸d發(fā)集團董事長李國璋說,。興發(fā)集團對搬遷騰出的900多米長江岸線、800多畝土地,，按照城市公園標準實施生態(tài)修復,，總投入將超過1億元。
興發(fā)集團所在的湖北宜昌市,，化工產業(yè)產值一度過千億元,，解決了大量就業(yè)。但面對“化工圍江”的污染隱患,，宜昌以壯士斷腕的決心,，向自己的“飯碗”開刀。市級財政設立數億元資金,，用以支持化工產業(yè)“關改搬轉”,。到2020年，宜昌計劃“關停,、改造,、搬遷、轉型”134家沿江化工企業(yè),，最終實現沿江1公里范圍內化工企業(yè)“清零”,。
不止是宜昌，沿江省市近些年不斷加強治污復綠，經濟綠色轉型的步伐也日益穩(wěn)健——
貴州大力發(fā)展新興產業(yè),，正快速崛起為全球大數據存儲基地,，蘋果、華為等公司相繼在此落戶,。截至今年一季度,，貴州經濟增速已連續(xù)29個季度位居全國前列?！熬G色GDP”正在成為貴州發(fā)展的關鍵詞,。
四川省瀘州市大力推進長江上游生態(tài)屏障建設，將長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內的江河網箱養(yǎng)殖設施全部拆除,；重點發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟,，智能終端、智能電網,、大數據,、新能源新材料等新興產業(yè)集聚區(qū)逐步形成。
湖南境內長江沿線39個非法砂石碼頭,、洞庭湖區(qū)116個非法砂石碼頭堆場在近兩年陸續(xù)全部關停,，碼頭變身濕地，黑麥草青翠欲滴,，蘆葦成片,，水鳥翔集，岳陽樓畔江水重現“浩浩湯湯”,。
江蘇南京以新型電子信息,、高端智能裝備、軟件和信息服務,、現代物流與高端商務商貿等作為未來主導產業(yè),，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經達到40%，千億元級新興產業(yè)集群達6個……
路子找對了,，綠水青山就可以變成金山銀山
正值旅游旺季,，“彩云之南”用她獨特的美景迎接來自五湖四海的游客。在滇池邊的海埂公園,，馬拉松愛好者饒利群說,，幾年前在這里跑步，還有不太好聞的水葫蘆氣味,。這幾年每一次來海埂訓練都能發(fā)現可喜的變化,。
滇池流域是長江上游的生態(tài)屏障之一，也是云南省的經濟重地,。然而,，長期以來,，滇池水質處在劣五類水平，“高原明珠”黯然失色,。
近幾年,，昆明進一步轉變滇池污染治理理念，堅持“以水定城”,，投入數百億元開展系統(tǒng)治理——截污納管,、疏浚河道、整治農村面源污染,、生態(tài)引水等措施共同發(fā)力,。如今，滇池外海和草海水質終于實現了提升,?！跋嘈诺岢氐乃畷絹碓礁蓛簦院髸懈嗟氖忻駚磉@里跑步,?！别埨赫f。
改變正在悄然發(fā)生,?！敖鼉赡陙恚L江委一直在給長江進行‘體檢’,?！彼块L江水利委員會規(guī)劃計劃局局長馬水山說，體檢過程中發(fā)現了“濫采,、亂占、亂排”幾種病癥,?？上驳氖牵@些情況正逐步得到控制,。
今年上半年,，長江水質同比繼續(xù)好轉，一批新的砂石集并中心初步建成,，環(huán)保防護措施一應俱全,。沿江一個個碼頭已被綠樹繁花取代，成了人們納涼休憩,、休閑運動的好去處,。
“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,，正在成為沿江省市發(fā)展的共同遵循,。
“發(fā)展經濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁,，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展,，實現經濟社會發(fā)展與人口、資源,、環(huán)境相協調,，使綠水青山產生巨大生態(tài)效益、經濟效益,、社會效益,。”習近平總書記深刻指出了生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展,、綠水青山和金山銀山的關系,。
事實證明，只要找對路子,，經濟發(fā)展與生態(tài)保護,，完全可以相得益彰。
在重慶璧山區(qū),，記者看到,，道路兩旁綠樹成蔭，一個個城市公園滿目蒼翠,，璧南河水清岸綠,。
“以前的璧山不是這個樣子?！敝貞c市璧山區(qū)水務局局長唐應容說,，前些年，璧南河里的水又臭又黑,，洗手都怕長瘡,，河邊的房子把窗戶關了都能聞得到臭味。這些年,，璧山痛下決心,，關閉、搬遷了741家污染企業(yè),，包括一些納稅大戶,；城市公園由1個增加到30多個；公共綠地面積由12萬平方米增加到1900萬平方米,。
“增加綠地面積,，改善生態(tài)環(huán)境，雖然有投入,，但是要學會算總賬,?！辫瞪絽^(qū)委書記吳道藩說，“我們絕不賣毛地,，要先把綠化做好了再賣地,。環(huán)境好了，地方財政狀況也改善了,。2017年,，璧山區(qū)的財政收入達130億元，是2009年的10倍以上,。而且,，我們的招商工作也更好做了?！?/p>
走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，受益的最終還是老百姓,。
“我們村里定了一條規(guī)矩：不準在山上砍一棵樹,。我們見縫插綠，栽了大片的茶樹,、楊梅樹,，讓村里四季有花、四季有景,、四季有客,。”在安徽省安慶市宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村,，村黨總支書記楊凱深有感觸地說,，現在楊亭村不僅生態(tài)更好了，經濟效益也有了,；每年吸引近10萬游客到村里游玩,，“我們真正嘗到了‘綠水青山就是金山銀山’的甜頭?！?/p>
浙江省麗水市曾是省內“后發(fā)地區(qū)”。多年來,，堅持綠色發(fā)展,，不僅讓麗水保持了生態(tài)美，農民的獲得感,、幸福感也不斷增強,。去年麗水農村常住居民可支配收入18072元，同比增長9.8%,，增速連續(xù)9年領跑浙江,。麗水多個縣鎮(zhèn)村出現了人口流向拐點：松陽縣2017年常住人口比2015年多了5000多人,，云和縣石塘鎮(zhèn)長汀村人口留村率從不足20%提高至70%。
共抓大保護,，不搞大開發(fā),，沒有讓長江經濟帶的發(fā)展止步不前。近期公布的我國上半年經濟增長“成績單”顯示,，長江經濟帶11省市中有10個省市GDP增速“跑贏”全國平均水平,，其中貴州、云南,、江西分別以10%,、9.2%、9%的高增速領跑全國,。
“一盤棋”推進,，讓長江經濟帶成為新時代的美麗畫卷
盡管長江經濟帶綠色發(fā)展成效顯著，但絕不能有松口氣,、歇歇腳的想法,。
“上海是長江入海口,，一江清水向東流,，上海受益最大，上海也應該盡更多的責任,?！鄙虾Ｊ邪l(fā)改委主任馬春雷說，“上海規(guī)定,，每年的環(huán)保投入不低于當年GDP總量的3%,；今年安排250個環(huán)保項目，預計總投資1100多億元,?！?/p>
實現綠色發(fā)展，離不開新舊動能轉換,?！耙运廴局卫頌樽ナ郑贡飘a業(yè)轉型升級和經濟結構調整,?！眹野l(fā)展改革委基礎產業(yè)司副司長周小棋說，只有不斷改造舊動能,，培育新動能,，實現在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,，才能打贏長江污染防治的攻堅戰(zhàn),。
不搞大開發(fā),，不等于不發(fā)展。保護生態(tài),，還需要疏堵結合,。
“以前長江非法采砂問題非常嚴重。經過整治之后,，好多了,。但是，地方經濟建設客觀上也需要砂石,?！遍L江航道局技術服務處處長劉懷漢說，“以前長江航道的疏浚土多是直接扔掉,，近年來,，長江航道局積極探索航道疏浚土綜合利用，將疏浚土運上岸,，以緩解砂石資源不足的供需矛盾,。”
長江經濟帶和長江流域不是獨立單元,，涉及的十幾個省市需樹立“一盤棋”思想,，加強協調合作。
“‘共抓大保護’,，難就難在這個‘共’字上,。”長江委水政與安監(jiān)局局長滕建仁感嘆,，長江治理開發(fā)和流域水資源統(tǒng)一管理涉及19個省份和環(huán)保,、林業(yè)、國土,、交通,、電力、水利等多個部門,，上,、中、下游情況各異,，地方和部門利益關系錯綜復雜,。
“現有監(jiān)測體系難以滿足新時代共抓長江大保護的新要求?！彪ㄈ收f，統(tǒng)籌規(guī)劃,、整體聯動,，加強部門間,、區(qū)域間合作，實現各種監(jiān)測資源的最優(yōu)化配置,，加快建立長江流域綜合監(jiān)測體系,，已成推進共抓長江大保護戰(zhàn)略的迫切需要。
在長江上,、中,、下游，一系列跨省份協同發(fā)展的制度正在探索：
長江上游支流赤水河因醞釀了茅臺,、郎酒,、瀘州老窖等數十種美酒，被譽為“美酒河”,。今年初,，云南、貴州,、四川三省共同出資設立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償基金,，共同守護一江清水。
中游的江西,、湖南,、湖北三省簽署協議，建立省際協商合作機制,，合力抓好湖泊濕地管理保護,、生態(tài)修復，留住長江生態(tài)之美,，共同將長江中游建成長江經濟帶生態(tài)文明先行區(qū),。
下游長三角地區(qū)，上海,、江蘇,、浙江、安徽組建了長三角區(qū)域合作辦公室,，在交通,、能源、環(huán)保,、信息化,、公共服務等重點領域開展合作。
實現綠色發(fā)展,，必須轉變政績考核方式,，摒棄“唯GDP論英雄”的政績觀。
目前，在重慶區(qū)縣經濟社會發(fā)展考核指標中,，綠色發(fā)展權重提高到30%,，成效好的干部優(yōu)先提拔重用，出問題的一票否決,。
治長江之病,，不可能畢其功于一役；長江經濟帶探索生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子,，也不會一蹴而就,。
這是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn),。只要咬定目標不放松,，一張藍圖繪到底，長江母親河必將青春永駐,、永葆生機,，成為天藍水碧、繁榮富裕的黃金經濟帶,。
最新消息
