甘孜日報 2018年03月30日
（2018年3月29日中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議,，于2018年3月28日在康定舉行,。出席會議的州紀委委員42人,，列席196人。
州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話,。州委,、州人大常委會,、州政府,、州政協(xié)領導,，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議,。有關方面負責同志參加會議,。
全會由中共甘孜州紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十一屆省紀委第二次全會精神,，認真學習討論了全國人大常委會副委員長,、中華全國總工會主席、時任省委書記王東明重要講話和省委常委,、省紀委書記王雁飛所作工作報告以及州委書記劉成鳴講話,，審議通過了譚曉政同志代表州紀委常委會所作的《堅持以黨的十九大精神為指引 一刻不停歇地推進甘孜藏區(qū)全面從嚴治黨縱深發(fā)展》工作報告。
劉成鳴同志講話充分肯定了我州2017年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效,。指出,，全面從嚴治黨永遠在路上，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，立足省委“三個不可低估”的形勢判斷,，深刻學習領會省委書記彭清華關于全面從嚴治黨的重要要求，進一步鞏固發(fā)展全州良好政治生態(tài),，進一步增強各級黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,，進一步激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性主動性自覺性，為推動治蜀興川再上新臺階,、加快建設美麗繁榮和諧四川作出甘孜貢獻,，建設政治清明、政府清廉,、干部清正,、政商親清的廉潔甘孜。要抓好政治建設絕不含糊,，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，在思想上高度認同，在政治上堅決擁護,，在行動上緊緊跟隨,。抓好作風建設絕不停步，推動黨風政風民風持續(xù)好轉，堅持抓常抓細抓制度，抓早抓小抓苗頭,，強化通報曝光,，釋放執(zhí)紀越來越嚴的強烈信號。抓好懲貪治腐絕不手軟,，推動高壓態(tài)勢形成震懾效應,，堅持重拳出擊,、突出重點領域,、深化標本兼治,，奮力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。抓好懲防體系建設絕不懈怠,，筑牢拒腐防變堅實根基,，強化德政建設、廉政文化建設,、廉政制度建設,、權力運行監(jiān)管，筑牢預防腐敗的銅墻鐵壁,。抓好責任落實絕不打折扣,，持續(xù)鞏固甘孜良好政治生態(tài)，強化黨委主體責任,、紀委監(jiān)督責任,、領導工作責任，加大紀檢監(jiān)察工作支持力度,，在人財物上給予充分保障,，既嚴格管理紀檢監(jiān)察干部，又從政治上,、工作上,、生活上關心愛護。
全會指出,，縱深推進全面從嚴治黨,，必須發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭示范作用，全州各級領導班子和各級領導干部要帶頭嚴守政治規(guī)矩,，帶頭抓好理論武裝,，帶頭遵守廉潔自律，帶頭堅持依法辦事,，帶頭強化能力提升,，帶頭狠抓執(zhí)行落實，帶頭抓實調(diào)查研究,，不斷鞏固甘孜良好政治生態(tài),。
全會認為，劉成鳴同志的講話旗幟鮮明,、思想深刻,、立場堅定，全面貫徹了習近平總書記和全國人大常委會副委員長,、中華全國總工會主席,、時任省委書記王東明,，以及省委書記彭清華的重要講話精神，充分體現(xiàn)了州委堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨的政治定力,、政治責任、政治擔當,，全面彰顯了州委以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,，推進全面從嚴治黨的堅定決心,，為推進全州黨風廉政建設和反腐敗工作指明了前進方向,，提供了根本遵循。
全會回顧了州紀委十一屆二次全會以來黨風廉政建設和反腐敗工作,。全會認為,，州委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央,、省委全面從嚴治黨決策部署,，全面履行管黨治黨政治責任，持續(xù)正風肅紀,，強力懲貪治腐,，鞏固深化了圣潔甘孜的良好政治生態(tài)。全州各級紀檢監(jiān)察機關在服務發(fā)展穩(wěn)定民生的大局中找準定位,、履職擔當,，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
全會指出,，中國特色社會主義邁入新時代,，全面從嚴治黨開啟新征程，必須準確把握新時代新思想新征程,，做到五個堅持,。一是堅持把不忘初心、旗幟鮮明講政治貫穿始終,，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導實踐。二是堅持把維護民利,、提升群眾獲得感貫穿始終,，用真情回應群眾對美好生活的新期待。三是堅持把牢記使命,、緊扣中心顧大局貫穿始終,，用奮斗保障實現(xiàn)美麗生態(tài)和諧小康甘孜夢。四是堅持把尊崇法紀,、從嚴從實履職貫穿始終,，用堅韌與執(zhí)著推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不停歇,。五是堅持把固本強基、打鐵必須自身硬貫穿始終,，用擔當鍛造紀檢監(jiān)察隊伍革命性,。
全會指出，2018年工作的總體要求是：堅持習近平新時代中國特色社會主義思想偉大指引,，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央紀委,、省紀委全會部署要求，按照州委“圍繞一個目標,、突出兩個關鍵,、抓好三件大事、補齊四大短板,、夯實五大基礎,、實施六大戰(zhàn)略”的總體工作格局，始終堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,，牢牢把握“實事求是、穩(wěn)中求進”總基調(diào),，忠實履行黨章和憲法賦予的職能職責,，檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以深化國家監(jiān)察體制改革為動力,，服務大局抓監(jiān)督,、執(zhí)紀執(zhí)法全覆蓋、懲防并舉正風紀,、老虎蒼蠅一起打,，集中開展“雪域清風”政治紀律大整肅、扶貧領域大查處,、掃黑除惡大治亂,、環(huán)保督查大促改、“四風”問題大清理,、廉潔教育大宣講,、能力素質(zhì)大提升“七項專項行動”，持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，鞏固圣潔甘孜的良好政治生態(tài),，不斷開創(chuàng)藏區(qū)特色、甘孜風格的紀檢監(jiān)察新業(yè)績,，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜提供堅強保證,。
第一，進一步加強黨的政治建設,。嚴守政治紀律規(guī)矩,。推進政治紀律大整肅專項行動,，嚴肅查處“兩面派”“兩面人”，堅決維護黨的集中統(tǒng)一,，推動中央,、省州重大決策部署落地落實，以鐵的紀律確保打贏脫貧攻堅,、反分維穩(wěn),、發(fā)展民生等攻堅戰(zhàn)。嚴肅黨內(nèi)政治生活,。加強對黨內(nèi)政治生活狀況,、民主集中制等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正組織生活隨意化,、平淡化等不良傾向,，堅決查處商品交換原則侵蝕黨內(nèi)政治生活的問題,。嚴實政治生態(tài)建設,。發(fā)展健康向上的政治文化，弘揚忠誠老實,、公道正派,、實事求是、清正廉潔等價值觀,，強化選人用人監(jiān)督,，嚴肅查處拉票賄選、跑官要官,、買官賣官行為,。嚴格落實管黨治黨政治責任。深化“簽字背書”,、社會評價等有效機制,，層層落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任。
第二,，進一步推進國家監(jiān)察體制改革,。強化深度融合。推進思想融合,、人員融合,、工作融合，優(yōu)化內(nèi)設機構和工作力量,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、力量增強、工作提效,。強化行權規(guī)范,。及時研究解決監(jiān)察權運轉難點,，完善制度體系，創(chuàng)造“甘孜模式”“甘孜經(jīng)驗”,。加強審查調(diào)查過程監(jiān)管,，推動監(jiān)察工作向基層延伸。強化體制順暢,。加強監(jiān)察機關與執(zhí)法,、司法機關工作街接，建立健全執(zhí)紀監(jiān)督,、審查調(diào)查等工作機制,，規(guī)范工作程序，強化制約監(jiān)督,，提高以法治思維和方式懲治腐敗的能力和水平,。
第三，進一步以釘釘子精神正風肅紀,。聚焦拓展落實中央八項規(guī)定精神及實施細則,。全力推進“四風”問題大清理專項行動，深化“陽光政務”“問政甘孜”,，堅決把中央八項規(guī)定精神,、省委省政府十項規(guī)定和州委州政府七項規(guī)定實施細則一抓到底。聚焦重拳整治新的形式主義,、官僚主義,。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，系統(tǒng)梳理分析形式主義,、官僚主義具體表現(xiàn)，堅決查處“調(diào)門高落實差”和“形象工程”“材料政績”等問題,，堅決查處不作為,、亂作為以及片面追求“領導注意”“栽盆景想出名”等問題，堅決查處在編不在崗,、在冊不上班等問題,。開展特權思想和特權現(xiàn)象重點整治，進一步密切黨群干群關系,。
第四,，進一步抓好黨的紀律建設。整合運用經(jīng)常性紀律教育,。把黨章黨規(guī)黨紀作為干部教育必修課,，促使黨員領導干部知敬畏、存戒懼,、守底線,。做好案件查辦“后半篇”文章,，在案發(fā)地區(qū)和單位扎實開展警示教育。綜合運用“四種形態(tài)”,。精準把握執(zhí)紀標準,，防止適用不當，用好第一種形態(tài),，強化日常管理,，使批評教育成為常態(tài)。發(fā)揮談話函詢采信告知的教育激勵作用和抽查核實的監(jiān)督作用,，防止敷衍塞責,、欺瞞組織。
第五,，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢,。堅持黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領導不動搖。建立黨委聽取重大案件情況報告制度,，構建黨委領導下由反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位共同參與的工作平臺,，嚴格落實紀委每年向上級紀委和同級黨委報告工作制度。持續(xù)推進懲治貪腐不停步,。重點查處黨的十八大以來不收斂,、不收手,，問題線索反映集中,、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位且可能還要提拔使用的領導干部,，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,，重點解決審批監(jiān)管、資源開發(fā),、項目建設,、土地出讓、大宗采購等方面的腐敗問題,。嚴格依紀依法安全文明辦案,，守住不發(fā)生重大安全事故的底線。深化標本兼治不松勁,。大力推進廉潔教育大宣講專項行動,，抓住廉政風險防控體系建設、反腐倡廉宣傳教育,、廉政文化建設等重點工作,，強化治本功效，讓崇廉拒腐成為思想自覺,。
第六,，進一步深化政治巡察工作,。堅持政治站位抓巡察。重點檢查執(zhí)行黨的路線方針政策情況,，特別是黨章執(zhí)行情況和黨的十九大精神,、省州第十一次黨代會精神貫徹落實情況。將形式主義和官僚主義及黨員干部涉黑涉惡涉亂問題納入巡察監(jiān)督重要內(nèi)容,，持續(xù)深化扶貧等領域專項巡察,。堅持問題導向抓巡察。緊盯“三大問題”“六項紀律”,，聚焦基層黨組織領導班子和“關鍵少數(shù)”,，重點巡察黨的領導弱化、黨的建設缺失等問題,。堅持提升質(zhì)效抓巡察,。壓實縣（市）黨委巡察工作主體責任，健全巡察聯(lián)動機制,，創(chuàng)新巡察方式方法,，統(tǒng)籌開展巡察“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)問題,、落實整改,、形成震懾。
第七,，進一步下大力氣整治群眾身邊的腐敗問題,。重點整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”。強力推進掃黑除惡大治亂專項行動,，堅決查處“村霸”,、宗族惡勢力、黃賭毒背后的腐敗行為和黑惡勢力“保護傘”,，堅決查處發(fā)生在民生資金,、“三資”管理、征地拆遷,、教育醫(yī)療,、生態(tài)文明建設等領域的違紀違法行為，堅決查處吃拿卡要,、優(yōu)親厚友等問題,。強力推進環(huán)保督查大促改專項行動，對中央環(huán)保督察組和省環(huán)保督察交辦件,，加大問責力度,，督促整改落實。強力推進失職失責的黨委和紀委“雙問責”，對民憤集中,、性質(zhì)惡劣,、推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責,，對查否的問題線索進行抽查,，一旦查實從嚴追責。專項整治扶貧領域腐敗問題和作風問題,。強力推進扶貧領域大查處專項行動,，深入推進“脫貧攻堅作風建設年”活動，持續(xù)推進“3+1+X”專項整治,，重點查處貫徹決策部署不堅決不到位,、弄虛作假等問題，重點查處職能部門監(jiān)管職責不落實,、不逗硬等問題,，重點查處貪污受賄、挪用私分,、虛報冒領等問題,。
第八，進一步鍛造忠誠干凈擔當?shù)男聲r代紀檢鐵軍,。忠誠堅定講政治,。把黨的絕對領導貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心,、牢記使命”主題教育中增強紀檢監(jiān)察干部的政治定力,，保持對黨忠誠的政治本色。重心下移夯基礎,。加強對下級紀委,、監(jiān)委的領導和監(jiān)管，加大干部管理使用力度,，完善州紀委派駐機構工作機制，完成縣（市）一級派駐機構全覆蓋,，強化縣,、鄉(xiāng)紀委監(jiān)督作用，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查“空白點”,。知行合一提能力,。大力推進能力素質(zhì)大提升專項行動，著力提升紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì),。加快建設紀檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報平臺,，提升紀委、監(jiān)委技術保障能力。從嚴從實強管理,。堅持慈不掌兵,、“刀刃向內(nèi)”，堅決防止“燈下黑”,。嚴格落實系統(tǒng)內(nèi)“兩個責任”,，開展內(nèi)部巡察，探索建立系統(tǒng)內(nèi)述職述責述廉和督導民主生活會等制度,。切實改進作風,，弘揚擔當精神，不斷鞏固發(fā)展良好的機關文化,。
全會聽取了新龍縣委,、雅江縣委、石渠縣委,、得榮縣委,、九龍縣政府、巴塘縣政府,、白玉縣政府,、道孚縣政府和州委統(tǒng)戰(zhàn)部、團州委,、州食藥監(jiān)局,、州防災減災和應急管理局、州民政局,、州國稅局主要負責同志的述責述廉,，進行了現(xiàn)場質(zhì)詢；對全體述責述廉對象進行了民主測評,。
全會號召,，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和州委堅強領導下,，一步一個腳印地干,，一錘接著一錘地敲，始終全力以赴,、夙興夜寐,、忠誠履職，為加快建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜作出更大貢獻,！
