四川日報 2017年12月11日
全會由省委常委會主持 省委書記王東明作重要講話
全會全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，審議通過了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實黨的十九大精神,，推動治蜀興川再上新臺階,，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議公報
（2017年12月8日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第二次全體會議,，于2017年12月7日至8日在成都舉行。
出席全會的有，省委委員84人,，候補省委委員17人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議,。省第十一次黨代會代表中部分基層同志也列席會議,。
全會由省委常委會主持,。省委書記王東明作了重要講話。
全會全面深入貫徹落實黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，審議通過了《中共四川省委關(guān)于全面深入貫徹落實黨的十九大精神，推動治蜀興川再上新臺階,，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的決定》和《中共四川省委關(guān)于推進九寨溝地震災(zāi)區(qū)科學(xué)重建綠色發(fā)展,，加快建設(shè)美麗新九寨的決定》。
全會充分肯定了省委十一屆一次全會以來省委常委會的工作,。一致認為,，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬四川工作，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作的系列重要指示批示,，圍繞迎接黨的十九大勝利召開,、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會部署這條主線，充分發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，一級帶著一級干、一仗接著一仗打,，帶動全省上下不忘初心,、牢記使命、再前進再出發(fā),，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭,，持續(xù)用力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更大力度推進改革開放,，攻堅沖刺精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，不斷提高群眾生活水平，堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，奮力抗擊重大自然災(zāi)害,，全面推進依法治省，積極發(fā)展社會主義民主政治,，大力加強宣傳思想文化工作,，深入推進全面從嚴(yán)治黨，為邁步新時代,、開啟新征程奠定了堅實基礎(chǔ),。
全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,，是當(dāng)前和今后一段時期全省首要政治任務(wù),，必須堅持知行合一、學(xué)以致用,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神,，充分認識十九大的重大政治意義,、歷史意義、理論意義,、實踐意義,，深刻領(lǐng)會十九大的思想精髓和核心要義，在學(xué)懂弄通做實上下功夫,，切實把十九大精神落實到新時代治蜀興川各項事業(yè)發(fā)展中,。
全會指出，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,。習(xí)近平總書記是全黨擁護,、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖,。全省各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”,，把堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一位的政治要求，自覺在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,。要始終聽黨話跟黨走,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅定貫徹執(zhí)行黨的基本理論,、基本路線,、基本方略，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),、黨中央決定的堅決照辦,、黨中央禁止的堅決不做。
全會指出,，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶,，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南?；仡欬h的十八大以來的治蜀興川實踐,，之所以能夠取得重大成就,，最根本就在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。面對新時代新的實踐要求,，必須繼續(xù)堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬,，準(zhǔn)確把握“8個明確”豐富內(nèi)涵和“14個堅持”基本方略，進一步豐富完善治蜀興川總體工作格局,。要緊緊圍繞堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保四川各項事業(yè)始終沿著正確方向前進；緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義總?cè)蝿?wù),，奮力譜寫中國夢四川篇章,；緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，推動治蜀興川各項事業(yè)全面發(fā)展,；緊緊圍繞我國社會主要矛盾的變化,，堅定落實新發(fā)展理念，不斷促進人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕,；緊緊圍繞全面深化改革和全面推進依法治國總目標(biāo)，切實提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,；緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全會指出,，黨的十九大作出中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷,，標(biāo)定了我國發(fā)展新的歷史方位。四川必須切實擔(dān)負新時代賦予的新使命,，奮力開啟實現(xiàn)“兩個跨越”,、建設(shè)美麗繁榮和諧四川新征程。建設(shè)美麗繁榮和諧四川是全省9100多萬各族人民的共同愿望,，要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,，讓天更藍、地更綠,、水更清,，美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映、美麗山川與美麗人居有機融合,，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美,、多彩人文之韻；要推動經(jīng)濟繁榮與文化繁榮互相促進,、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動能，展現(xiàn)百業(yè)競發(fā)之興,、萬商云集之盛,，形成活力迸發(fā),、欣欣向榮的蓬勃發(fā)展局面；要堅持以人為本,，安其居,、暢其行、樂其業(yè),、授其教,、醫(yī)其病、養(yǎng)其老,，保證人民當(dāng)家作主,，促進民族團結(jié)和睦，實現(xiàn)社會治理共建共治共享,，增進社會公平正義,，使遵紀(jì)守法、崇德尚禮成為社會風(fēng)尚,，充分彰顯四川安居樂業(yè)之幸,、政通人和之福，讓人們?nèi)兆用?、心氣順,，生活越來越安逸，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,。
全會指出,，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期,，要突出抓重點,、補短板、強弱項,，堅決打好防范化解重大風(fēng)險,、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),，確保與全國同步全面建成小康社會,。按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排，我省從2020年到本世紀(jì)中葉也分兩個階段來安排,。第一個階段，從2020年到2035年,，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,，再奮斗十五年，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川,，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。第二個階段,，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,，再奮斗十五年,，全面建成美麗繁榮和諧四川，在建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國進程中走在前列,。
實現(xiàn)這一宏偉藍圖,，必須堅定實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。要實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,，加快形成區(qū)域協(xié)同共興,、整體跨越提升的新格局。要實施“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,，加快形成“四化”同步發(fā)展,、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，把創(chuàng)新驅(qū)動貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，加快形成動力轉(zhuǎn)換接續(xù)、發(fā)展提質(zhì)升級的新格局,。
實現(xiàn)這一宏偉藍圖,，必須突出抓好全面創(chuàng)新改革、天府新區(qū)建設(shè),、天府國際機場和國際空港新城建設(shè),、中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)“四項重點工程”。全面創(chuàng)新改革是引領(lǐng)四川未來發(fā)展的“一號工程”,，要圍繞建設(shè)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的目標(biāo),，突出軍民融合特色，突出區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新,，推動全省轉(zhuǎn)型發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。天府新區(qū)是關(guān)系全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的百年大計和重大戰(zhàn)略性工程,，要圍繞建設(shè)西部地區(qū)最具活力的新興增長極,、內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代化新城的定位,，打造四川未來發(fā)展新引擎,。天府國際機場和國際空港新城是奠定四川在全國對外開放和經(jīng)濟版圖中戰(zhàn)略地位的重大標(biāo)志性工程，要按照人文機場,、綠色機場,、智慧機場的要求，高水平規(guī)劃建設(shè)機場主體工程和配套工程，統(tǒng)籌推進空港新城建設(shè),，打造一流的國家級國際航空樞紐和內(nèi)陸臨空經(jīng)濟門戶,。建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是推動全面開發(fā)開放的引領(lǐng)性工程，要按照“四區(qū)一高地”定位,，推進各片區(qū)整合優(yōu)勢聯(lián)動發(fā)展,，探索建設(shè)自由貿(mào)易港，構(gòu)建對外開放體制機制新優(yōu)勢,。
全會強調(diào),，要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,，加快經(jīng)濟強省建設(shè)步伐,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進“三去一降一補”,，深入實施《中國制造2025四川行動計劃》和質(zhì)量提升行動,，做大做強“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，打造更多百億企業(yè),、千億產(chǎn)業(yè),、萬億集群。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，抓好建基地,、創(chuàng)品牌、搞加工等重點任務(wù),，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，建設(shè)幸福美麗新村，加快推進四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越,。著力建設(shè)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系,，推動鐵路發(fā)展提速度、高速公路加密度,、內(nèi)河航道破瓶頸,，加快建設(shè)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，加強水利工程建設(shè),，推進能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。
全會強調(diào)，要積極發(fā)展社會主義民主政治,，全面推進法治四川建設(shè),。加強人民當(dāng)家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會制度,，推動協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，堅持民族區(qū)域自治制度，完善基層民主制度,。深化依法治省實踐,，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法,、支持司法,、帶頭守法，推進依法行政,，深化司法體制綜合配套改革,，加大全民普法力度，加快構(gòu)建法治良序,。充分發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用,。加強黨管武裝工作,。
全會強調(diào)，要推動社會主義文化繁榮興盛,，不斷提高四川文化軟實力,。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，推進馬克思主義理論學(xué)習(xí)與研究,，加強四川新型智庫建設(shè),，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合。大力弘揚社會主義核心價值觀,，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,，推進社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度,。推動巴蜀文化繁榮發(fā)展,，創(chuàng)作更多文藝精品力作，培育更多德藝雙馨的文藝人才,。
推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，完善公共文化服務(wù)體系，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,，加快建設(shè)文化強省,。
全會強調(diào),，要扎實抓好脫貧攻堅頭等大事，下足“繡花”功夫推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,。聚焦“兩不愁,、三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦“四大片區(qū)”特別是藏區(qū)彝區(qū),，聚焦深度貧困縣和脫貧摘帽對象,，圍繞重點任務(wù)集中攻堅。進一步增加藏區(qū)彝區(qū)幫扶力量,，確保每個深度貧困縣都有省級領(lǐng)導(dǎo),、省直部門（單位）、高校,、醫(yī)院,、企業(yè)和省內(nèi)經(jīng)濟較發(fā)達市縣聯(lián)系幫扶。實施深度貧困地區(qū)人才定向培養(yǎng),、人才在職培訓(xùn),、人才招引、人才援助,、人才穩(wěn)定等工程,，打造一支規(guī)模宏大、留得住,、能戰(zhàn)斗,、帶不走的人才隊伍。堅持扶貧同扶志,、扶智相結(jié)合,，深化“四好村”創(chuàng)建，更好發(fā)揮農(nóng)民夜校作用,，引導(dǎo)貧困群眾用勤勞雙手創(chuàng)造幸福美好生活,。
全會強調(diào)，要提高保障和改善民生水平,，切實增強群眾獲得感幸福感安全感,。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,。提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平,，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入推進健康四川建設(shè),，為人民提供全方位全周期健康服務(wù),。發(fā)展多層次社會保障體系，加快發(fā)展老齡事業(yè),、慈善事業(yè),、殘疾人事業(yè),，構(gòu)建符合省情的住房保障體系。加強和創(chuàng)新社會治理,，落實總體國家安全觀,，加快公共安全和社會治安防控體系建設(shè)，堅決守住社會穩(wěn)定,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全底線，打造共建共治共享的社會治理格局,。
全會強調(diào)，要深化生態(tài)文明體制改革,，加快建設(shè)美麗四川,。持續(xù)用力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，突出大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,，全面落實河（湖）長制,，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。加強生態(tài)系統(tǒng)保護,，開展大規(guī)模綠化全川行動,，推進荒漠化、石漠化,、水土流失綜合治理,，維護好“四區(qū)八帶多點”生態(tài)安全格局。發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟,，建成國家清潔能源示范省,。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制，建立全省統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,，完善省級環(huán)保督察機制，抓好督察問題整改,，不斷提高生態(tài)文明制度化法治化水平,。
全會強調(diào)，要堅定不移深化改革擴大開放,，不斷增強發(fā)展動力活力,。堅持主攻方向不動搖深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，推進承包地“三權(quán)”分置,，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,。深化國有企業(yè)改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大,。深化“放管服”改革,。統(tǒng)籌推動行政體制,、商事制度、要素價格市場化,、財稅體制,、促進消費、投融資體制等重點領(lǐng)域改革取得更大突破,。推動形成全面開放新格局,，更加主動融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略,，加強與重點國家,、重點地區(qū)的開放合作，對標(biāo)先進招大引強,，加快國別合作園區(qū)建設(shè),，務(wù)實辦好重大展會和投資促進活動，提高開放型經(jīng)濟水平,。
全會指出,，九寨溝地震災(zāi)后恢復(fù)重建是全省的一項重大任務(wù)，是阿壩州及各受災(zāi)縣的中心任務(wù),。要堅持和發(fā)展恢復(fù)重建新路,，用三年時間基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，努力把災(zāi)區(qū)建成踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想,、推進民族地區(qū)綠色發(fā)展脫貧奔康的典范,。堅持尊重自然、生態(tài)優(yōu)先,，以人為本,、改善民生，底線思維,、保證安全,，因地制宜、科學(xué)重建,，創(chuàng)新機制,、強化保障，確保重建科學(xué)有序,。突出生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護,、地質(zhì)災(zāi)害防治、景區(qū)恢復(fù)提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)重建,、城鄉(xiāng)住房重建等重點任務(wù)，把重建工作抓實抓細抓具體,。充分借鑒運用蘆山地震等災(zāi)后恢復(fù)重建經(jīng)驗,，實行省統(tǒng)籌指導(dǎo),、災(zāi)區(qū)州縣作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的體制,，提高重建質(zhì)量和效率,。加強全過程跟蹤審計，建立重大工程質(zhì)量終身責(zé)任制,，推進陽光重建,、廉潔重建。
全會強調(diào),，把宏偉藍圖和重大部署變成美好現(xiàn)實,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在把全省各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力,。要旗幟鮮明講政治,，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，把保證全黨服從中央,、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制,。強化思想理論教育,，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，堅定用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。鮮明正確用人導(dǎo)向,，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子,，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化執(zhí)政骨干隊伍，加強各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),。堅持黨管人才原則,，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進培養(yǎng)力度，鼓勵引導(dǎo)人才向民族地區(qū),、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動,。深入貫徹中央八項規(guī)定實施細則精神，認真落實省委,、省政府十項規(guī)定實施細則要求,，堅持和完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層制度，常態(tài)化開展“走基層”活動,。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，深入開展紀(jì)律教育，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”抓早抓小,，讓遵規(guī)守紀(jì)成為自覺,、成為習(xí)慣,。保持懲治腐敗定力，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,、受賄行賄一起查,，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，扎實推進國家監(jiān)察體制改革試點,，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,。
全會指出，現(xiàn)在距年底不到一個月時間了,，全省上下要集中精力扎實抓好脫貧攻堅,、項目年、重點產(chǎn)業(yè)培育,、全面創(chuàng)新改革,、綠色發(fā)展、依法治省和黨的建設(shè)等各項工作,，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù),；同時，精心謀劃明年各項工作,，合理確定工作目標(biāo),，細化工作舉措，牢牢掌握工作主動權(quán),。
全會強調(diào),，肩負推動治蜀興川再上新臺階、建設(shè)美麗繁榮和諧四川的歷史使命,，必須全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,。各級黨員干部要全面增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),，不忘初心,、牢記使命、永遠奮斗,，大力弘揚“紅船精神”,，以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的無畏勇氣、功成不必在我的思想境界,、敬業(yè)奉獻的務(wù)實作風(fēng),、奪取勝利的信心決心，擼起袖子加油干,、撲下身子抓落實,，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績,。
全會號召,，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神和省委決策部署,，銳意進取,、埋頭苦干，推動治蜀興川再上新臺階,，在全面建成小康社會決勝階段再立新功,，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻,！
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