四川日?qǐng)?bào) 2017年12月06日
突出生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全,、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域
本網(wǎng)訊（吳憂）不僅在刑事訴訟，在民事公益訴訟,、行政公益訴訟的原告席上,，將出現(xiàn)越來越多檢察官的身影,。近日，省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公益訴訟工作的實(shí)施意見》,，要求充分發(fā)揮法律監(jiān)督、司法審判職能作用,，突出生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù),、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域,，扎實(shí)穩(wěn)步全面開展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作,。
省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公益訴訟是保護(hù)公共利益,、避免“公地悲劇”的一種訴訟手段,。《實(shí)施意見》對(duì)公益訴訟的程序,、工作機(jī)制與保障措施進(jìn)行了細(xì)化的規(guī)定,。
根據(jù)《實(shí)施意見》，行政機(jī)關(guān)將聚焦源頭,，依法查處損害公益行為,。在查處過程中，發(fā)現(xiàn)存在損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益情形,，需由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的,，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)移送線索。此外,，檢察機(jī)關(guān)也將在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索,。接下來，公益訴訟還將經(jīng)歷審查立案,、調(diào)查核實(shí)及訴前程序,、起訴程序、審理程序等,。
對(duì)于民事公益訴訟,，《實(shí)施意見》要求，在提起前應(yīng)當(dāng)通過檢察建議或公告的方式督促法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起公益訴訟,，這些機(jī)關(guān)和組織提起訴訟的,，檢察機(jī)關(guān)可以支持起訴,。對(duì)于行政公益訴訟，《實(shí)施意見》規(guī)定,，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,，督促其糾正違法行為或依法履行職責(zé)，若行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé),，國(guó)家利益和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,，檢察機(jī)關(guān)可依法提起行政公益訴訟?！秾?shí)施意見》同時(shí)規(guī)定，法院作出的行政公益訴訟裁判生效后,，被訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法自覺履行,。行政機(jī)關(guān)拒絕履行的，法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,。
為保障公益訴訟工作順利進(jìn)行,，《實(shí)施意見》要求，各級(jí)黨委,、政府及行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使檢察權(quán),、法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不得插手,、干預(yù)公益訴訟案件辦理,，不得以任何理由阻礙檢察機(jī)關(guān)提起訴訟或要求檢察機(jī)關(guān)撤訴，不得以任何方式干擾人民法院審理公益訴訟案件,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān),、法院和行政機(jī)關(guān)要把是否依法查處損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的行為，是否及時(shí)移送公益訴訟案件線索,，是否依法辦理,、審判公益訴訟案件，納入本系統(tǒng)綜合考核評(píng)價(jià)體系,。
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