甘孜日報 2017年11月14日
劉成鳴出席并講話 肖友才李康向秋出席
圖為大會現(xiàn)場,。
城鄉(xiāng)建設(shè)一頭連著發(fā)展,，一頭連著民生。大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，是決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝同步小康的必然要求,，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)公共服務(wù)水平的迫切需要,，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的主要抓手，是傳承歷史文脈,、提升競爭軟實(shí)力的重要途徑,。
●堅持規(guī)劃引領(lǐng)，在加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施上下功夫
●堅持“七個提升”,，在推動城鄉(xiāng)建設(shè)上見成效
●堅持文化塑魂,，在提升城鎮(zhèn)品位上挖潛力
●堅持共建共享，在提升文明程度上添活力
●堅持依法依規(guī),，在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理上求突破
本網(wǎng)訊（記者 楊杰 宋志勇 文/圖）11月13日,，在全州上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的關(guān)鍵時刻，全州推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略現(xiàn)場會在瀘定召開,，旨在進(jìn)一步推進(jìn)我州城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無縫對接,，切實(shí)提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè),、管理水平?，F(xiàn)場會采取現(xiàn)場看點(diǎn)與總結(jié)會結(jié)合的方式進(jìn)行，與會人員實(shí)地察看了瀘定縣在規(guī)劃,、建設(shè),、管理等方面暴露出的典型問題,，并召開專題會議對問題進(jìn)行了深入剖析，對深入推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略進(jìn)行了再安排再推進(jìn)再督促,。
州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話,。州委副書記、州長肖友才主持會議,。州人大常委會主任李康就城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略進(jìn)行安排部署。州政協(xié)主席向秋出席會議,。
與會人員先后對瀘定縣安樂壩亂搭亂建情況,、瀘定縣城區(qū)總體布局情況、瀘橋鎮(zhèn)咱里村未批先建情況,、瀘定橋景區(qū)周邊建規(guī)建設(shè)情況,、瀘定縣城區(qū)市政管理情況進(jìn)行現(xiàn)場察看。每到一個點(diǎn)位都由瀘定縣負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹基本情況,、存在問題,、整改措施，州領(lǐng)導(dǎo)針對突出問題現(xiàn)場提出要求,，并責(zé)令抓好整改落實(shí),。
總結(jié)會上，瀘定縣痛定思痛,、知恥后勇,、深刻反思，表示將以此次推進(jìn)會為新的起點(diǎn),，奮勇爭先,，重塑瀘定新形象；州住房建設(shè)規(guī)劃局,、州國土資源局,、州文體廣新局分別就工作中存在的問題進(jìn)行了剖析，并提出下步工作打算,。
劉成鳴指出,，黨的十九大報告提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展理念，指明了新時代推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的正確方向,。全州上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)繁榮的重要標(biāo)志,，作為全面建成小康社會的重大抓手,，大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，與扶貧攻堅,、依法治州,、交通先行、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn),，以“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”為目標(biāo),，以提升規(guī)劃水平,、提升配套能力、提升承載能力,、提升吸附能力,、提升風(fēng)貌特色、提升管理水平,、提升文明素養(yǎng)“七個提升”為抓手,，不斷提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，在全州逐步形成設(shè)施完善,、功能齊全,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民收入同步增長,、社會事業(yè)同步繁榮,、社會保障更加健全的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。他指出,，城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,，是區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是承載產(chǎn)業(yè)的載體,，是百姓向往美好生活的港灣,。瀘定存在的問題，有個性問題也有共性問題,，本次現(xiàn)場會是一次查找問題,、剖析問題、解決問題的警示教育會,，目的在于在全州舉一反三,、引起警醒。
劉成鳴強(qiáng)調(diào),，要吸取教訓(xùn),、舉一反三，切實(shí)找準(zhǔn)突出問題,。一要客觀認(rèn)識問題表現(xiàn)的嚴(yán)重性,。近年來，我州在城鄉(xiāng)大投入,、大建設(shè),、大發(fā)展的同時,，在“九子一線”上問題逐步顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)為土地亂象,、垃圾亂倒,、亂搭亂建、污水亂排,、攤位亂擺,、車輛亂停、施工亂象,、經(jīng)幡亂掛,、廣告亂貼等“九亂問題”，尤其是違法用地,、違法建設(shè)問題數(shù)量大、范圍廣,、表現(xiàn)多,。二要清醒認(rèn)識問題潛在的危害。當(dāng)前,，“九亂問題”已成為一個突出的社會問題,、成為制約城鄉(xiāng)發(fā)展的“頑癥”。擾亂了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,，危害了群眾生命安全,，挑戰(zhàn)了社會公平正義，踐踏了法律法規(guī)尊嚴(yán),，影響了甘孜對外形象,。三要深刻認(rèn)識主觀問題的根源。規(guī)劃滯后,、規(guī)劃水平不高、建管措施不力,、文化特色不濃,、干部擔(dān)當(dāng)不足是主觀存在的主要問題，各級各部門必須深刻反省,。
劉成鳴強(qiáng)調(diào),，要立說立行、立行立改,，堅決整治突出問題,。當(dāng)前，我州正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵期,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速期,，整治城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的突出問題,，繞不過、躲不開,、回避不了,，不得罪違法亂紀(jì)的人，就勢必得罪遵紀(jì)守法的人,；不得罪極少數(shù)違法分子,，就勢必得罪廣大人民群眾。全州上下要順勢而為,、應(yīng)勢而動,、乘勢而上，深刻認(rèn)識整治突出問題的緊迫性,，為縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的作用,。一要提升政治站位。要建成美麗生態(tài)和諧小康甘孜,，要與全國,、全省同步全面建成小康社會，城鎮(zhèn)化建設(shè)是必走之路,。要重點(diǎn)從城鎮(zhèn)化歷史階段,、全州城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀、全域旅游發(fā)展要求,、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,、民族文化的傳承保護(hù)、美麗自然環(huán)境相結(jié)合的高度出發(fā),，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。二要突出重點(diǎn)抓整治。當(dāng)前的重點(diǎn)就是要強(qiáng)力開展綜合整治,，在短時間內(nèi)迅速改變城鄉(xiāng)臟,、亂、差等現(xiàn)象,。要突出“治臟”,，組織動員全社會力量，結(jié)合環(huán)保問題整改,，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,。三要落實(shí)責(zé)任抓整治。各縣（市）,、各部門要立即行動,，采取橫向到邊、縱向到底的“拉網(wǎng)式”排查方式,，圍繞“九子一線”迅速摸清掌握“九亂問題”,，按照“分類處理,、先易后難、重點(diǎn)突破”要求,，逐一制定問題整治“清單”,，定領(lǐng)導(dǎo)、定方案,、定目標(biāo),、定責(zé)任、定時限,，扎實(shí)推動整治工作落實(shí),。四要厲行法治抓整治。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域必須堅持厲行法治,，做到有法可依,、執(zhí)行有據(jù)、程序規(guī)范,、內(nèi)容公正,、手續(xù)完備，切實(shí)體現(xiàn)公平正義,，確保經(jīng)得起法紀(jì)的檢驗、經(jīng)得起群眾的檢驗,。要善于運(yùn)用宣傳教育手段,，全方位、全覆蓋,、深層次宣傳有關(guān)法律法規(guī),，最大限度地爭取群眾的理解和支持，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力,，組織發(fā)展群眾主動治理亂象,、自覺遵守法律、維護(hù)城鄉(xiāng)良好形象,。五要增強(qiáng)合力抓整治,。全州各級、各部門要通力協(xié)作,、齊抓共管,、整體聯(lián)動、合力攻堅,。州,、縣（市）涉及規(guī)劃、建設(shè),、國土,、文化,、旅游、工商等主管部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,，以強(qiáng)大的合力,、統(tǒng)一的步調(diào)和有力的態(tài)勢強(qiáng)力推進(jìn)問題整治。
劉成鳴強(qiáng)調(diào),，要突出重點(diǎn),、真抓實(shí)干，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,。城鄉(xiāng)建設(shè)一頭連著發(fā)展,，一頭連著民生。大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，是決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝同步小康的必然要求，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、增強(qiáng)公共服務(wù)水平的迫切需要,，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展的主要抓手,，是傳承歷史文脈,、提升競爭軟實(shí)力的重要途徑。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，認(rèn)識,、尊重、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌把握好規(guī)劃,、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),，不斷完善城市管理和服務(wù),，讓人民群眾在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨中生活得更方便,、更舒心,、更美好。一要堅持規(guī)劃引領(lǐng),，在加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施上下功夫,。各縣（市）要把“以人為本,、尊重自然、傳承歷史,、美麗生態(tài),、協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體”的理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃全過程,，讓城鎮(zhèn)與山水,、民族文化、自然風(fēng)貌,、民居適宜性,、易地扶貧搬遷的要求相協(xié)調(diào)。堅持規(guī)劃的權(quán)威性,，注重規(guī)劃的前瞻性,，突出規(guī)劃的統(tǒng)籌性，強(qiáng)化規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,。二要堅持“七個提升”,，在推動城鄉(xiāng)建設(shè)上見成效。按照“做強(qiáng)縣城,、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、做美村寨”和“七個提升”的要求，以科學(xué)的理念,、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),、務(wù)實(shí)的舉措來精心謀劃和推動新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。堅持“點(diǎn)線面”結(jié)合,， “規(guī)建管”結(jié)合， “產(chǎn)景城”結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城,、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人,。三要堅持文化塑魂,，在提升城鎮(zhèn)品位上挖潛力。要注重將特色文化與獨(dú)具特色的自然環(huán)境,、地形地貌,、氣候海拔緊密銜接，與獨(dú)具魅力的地域文化,、民族文化,、建筑風(fēng)格、民俗活動緊密銜接,，推進(jìn)生態(tài),、業(yè)態(tài),、形態(tài)、文態(tài)“四態(tài)”銜接,，彰顯甘孜高原“以山為脊梁,、以水為經(jīng)絡(luò)、以綠為底色,、以文為靈魂”的城鄉(xiāng)特質(zhì),。不斷提升文化品位，塑造生態(tài)品質(zhì),，打造文化品牌,，建設(shè)一批記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情,、具有濃郁高原特色的“田園城鎮(zhèn)”,。四要堅持共建共享，在提升文明程度上添活力,。要大力實(shí)施城鄉(xiāng)文明工程,，堅持文明秩序共建、文明生活共創(chuàng),、文明形象共樹,、文明成果共享的理念，以“感黨恩,、愛祖國,、守法制、奔小康”和“同心共筑中國夢”為主題,，以創(chuàng)建文明城市,、衛(wèi)生城市、民族團(tuán)結(jié)示范城市,、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等為抓手,，提高城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)。五要堅持依法依規(guī),，在推進(jìn)城鄉(xiāng)治理上求突破,。要加快法規(guī)建設(shè)，健全管理機(jī)制,，提升管理能力,，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,，結(jié)合“四好村”,、幸福美麗新村、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等，推動社會治理重心向基層下移,，綜合運(yùn)用法律,、行政、教育,、經(jīng)濟(jì)等手段,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,，推動鄉(xiāng)村管理向鄉(xiāng)村治理轉(zhuǎn)變,。
劉成鳴強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化責(zé)任,、完善措施,，推動城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略落地落實(shí)。他指出,，城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)性,、艱巨性、長期性的工程,，是對各級干部管理能力和執(zhí)行能力的一次檢驗,。大家一定要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，堅持問題導(dǎo)向,，狠抓整改落實(shí)，進(jìn)一步豐富工作載體,、加大工作力度,、完善體制機(jī)制，以鐵的決心,、鐵的紀(jì)律,、鐵的隊伍推動城鄉(xiāng)提升工作再上新臺階。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣（市）各部門要緊緊圍繞“提升城鄉(xiāng)出實(shí)招,、有實(shí)效”來建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要注重方式方法,。建立宣傳輿論引導(dǎo)機(jī)制、工作推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制,、問題協(xié)商解決機(jī)制,，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)提升工作。三要強(qiáng)化督查問責(zé),。要把城鄉(xiāng)提升工作與年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),、干部選拔任用考核聯(lián)動；要組成工作組對城鎮(zhèn)建設(shè)管理進(jìn)行專項督查；要繼續(xù)實(shí)行輪流現(xiàn)場會制度,。要對瀘定縣違建問題嚴(yán)格責(zé)任追究,，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。要發(fā)揮社會監(jiān)督,，設(shè)立舉報電話或投訴信箱，發(fā)動群眾參與監(jiān)督,、及時曝光城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”和城鄉(xiāng)提升推進(jìn)不力的負(fù)面典型,。四要提升能力水平。結(jié)合落實(shí)黨的十九大提升干部“八大本領(lǐng)”要求,，著力培養(yǎng)一批懂規(guī)劃,、會建設(shè)、能管理的干部隊伍,。五要營造濃厚氛圍,。“人人參與,、全民有責(zé)”的濃厚氛圍是城鄉(xiāng)提升工作的基礎(chǔ),，“人心思齊、人心思進(jìn)”的體制機(jī)制是城鄉(xiāng)提升工作的保障,。推進(jìn)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略,，要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性。要強(qiáng)化思想引領(lǐng),，鮮明群眾“既是受益者更是參與者”的價值導(dǎo)向,，動員群眾積極參與，全方位,、多層次宣傳引導(dǎo),，形成全民參與、全社會共同支持配合的良好社會氛圍,。
州委,、州人大常委會、州政府,、州政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議,。州委、州政府聯(lián)系副秘書長,，各縣（市）委書記或縣（市）長,，各縣（市）分管城建國土文化工作的副縣（市）長,，州級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會議。
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