四川日?qǐng)?bào) 2017年10月10日
今年前三季度我省林業(yè)扶貧成績(jī)提升
亮點(diǎn)
剛過(guò)去的國(guó)慶中秋長(zhǎng)假,，阿壩州壤塘縣中壤塘鎮(zhèn)的嘎瑪整整值了6天班,。他說(shuō),，這里已經(jīng)變成保護(hù)區(qū),，游客只能一個(gè)一個(gè)的勸走。
游客們的目的地,，是占地上千畝的濕地,。今年3月1日,，嘎瑪正式受聘為當(dāng)?shù)氐臐竦厣鷳B(tài)管護(hù)員,，職責(zé)是守護(hù)濕地的安寧,。
在此以前，嘎瑪家是放牧為生的貧困戶,，他家曾有50畝牧場(chǎng)位于濕地一側(cè)，如今這50畝已經(jīng)被圍欄隔開(kāi),。去年啟動(dòng)退牧還濕后,，牧場(chǎng)變成了濕地。
今年初,，四川啟用濕地生態(tài)管護(hù)員,，涉及8個(gè)市州18個(gè)貧困縣。嘎瑪,，正是其中的一位,。戴上袖標(biāo)、騎上馬兒巡邏的濕地生態(tài)管護(hù)員嘎瑪,，每年增加了近6000元的工資收入,。貧困，正在與他漸行漸遠(yuǎn),。
今年以來(lái),，在四川范圍內(nèi),，有了許多個(gè)“嘎瑪”。
■王成棟
力度
六成以上中央和省級(jí)項(xiàng)目資金投向貧困縣
嘎瑪家向西150公里,，是甘孜州色達(dá)縣,。
趕在高原冬季來(lái)臨之前，色達(dá)林業(yè)部門(mén)逐個(gè)村莊對(duì)今年夏季新治理的4.3萬(wàn)畝沙化草原進(jìn)行驗(yàn)收,，中秋節(jié)之前,，1400多位在治沙中投工的牧民拿到了工錢(qián)。初步統(tǒng)計(jì),，在這個(gè)治沙季節(jié),，色達(dá)縣參與治沙的牧民，人均勞務(wù)收入超過(guò)1100元,。
“項(xiàng)目建設(shè)修復(fù)了生態(tài)脆弱區(qū),，同時(shí)通過(guò)用工政策傾斜，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的勞務(wù)收入,?！备首沃萘謽I(yè)局總工程師代學(xué)東透露，截至去年底,，甘孜州沙化土地面積雖然較大,，但多數(shù)可治理，“按照現(xiàn)在的模式,，治理過(guò)程中能為全州農(nóng)牧民帶來(lái)十億元人民幣以上的勞務(wù)收入,。”
把重點(diǎn)項(xiàng)目投入貧困縣,，特別是深度貧困縣,，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和增收并舉，是四川林業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)之一,。省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì),，今年前9個(gè)月，全省累計(jì)投入貧困縣省級(jí)以上林業(yè)項(xiàng)目資金47.5億元,，占全省的62.7%,。
此外，我省還累計(jì)向88個(gè)貧困縣分解下達(dá)2017年公益林建設(shè)任務(wù)36.9萬(wàn)畝,、退耕還林39萬(wàn)畝,，均超過(guò)全省同期總量比例的82%。
“根據(jù)計(jì)劃,，60%以上的中央和省級(jí)林業(yè)項(xiàng)目與資金將投向貧困縣,。這是一個(gè)目標(biāo)，也是一根紅線,?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為確保重點(diǎn)項(xiàng)目和資金“好鋼用在刀刃上”，在建立項(xiàng)目需求庫(kù)和需求儲(chǔ)備制度外,，全省林業(yè)系統(tǒng)還專門(mén)組建督導(dǎo)組與檢查組,，不定期、不定時(shí)對(duì)各地項(xiàng)目資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,，防止項(xiàng)目資金“跑冒滴漏”和“躺在賬上睡覺(jué)”,。
成果
5萬(wàn)貧困戶出任生態(tài)護(hù)林員帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧
“我年紀(jì)大，干不了重活,。不過(guò)上山轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是沒(méi)得問(wèn)題,。”9月16日,，全國(guó)易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀組走進(jìn)巴中市恩陽(yáng)區(qū)三匯鎮(zhèn)四合院村,，村民李家祥的一席話，讓與會(huì)嘉賓感慨萬(wàn)千,。他說(shuō),，如今每年的護(hù)林員工資，就足夠他和老伴的日常開(kāi)銷,。
“謝謝你,！讓我們更堅(jiān)定信心，把這項(xiàng)政策繼續(xù)推行下去,?！甭?tīng)完李家祥的介紹，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)彭有冬很是激動(dòng),。四合院村現(xiàn)有生態(tài)護(hù)林員崗位3個(gè),，去年，三位易地搬遷的貧困戶履職生態(tài)護(hù)林員后,，已經(jīng)達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),。
在彭有冬看來(lái)，生態(tài)扶貧中,，把貧困戶變成生態(tài)資源的守護(hù)者，可謂一舉兩得：解決了貧困戶的增收難題,，保護(hù)了生態(tài)資源,。
四川是全國(guó)最早啟動(dòng)生態(tài)護(hù)林員公益崗位試點(diǎn)的省份之一。而所有的生態(tài)護(hù)林員,，均要從貧困戶中遴選出,，這是去年四川啟動(dòng)政策試點(diǎn)時(shí)即明確的原則。
“這里有一個(gè)現(xiàn)實(shí),，四川的貧困縣與生態(tài)資源富集區(qū),、管護(hù)力量薄弱區(qū)高度重合,。”省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，四川扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)“四大片區(qū)”現(xiàn)有森林面積1.91億畝,，自然濕地2237萬(wàn)畝，均超過(guò)全省總量的一半,。
今年前三季度,，四川累計(jì)統(tǒng)籌中央和省級(jí)補(bǔ)助資金2.68億元，累計(jì)落實(shí)生態(tài)護(hù)林員公益崗位5萬(wàn)個(gè),，比去年增加一倍,。僅生態(tài)護(hù)林員一項(xiàng)，就將帶動(dòng)至少8萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧,。
此外,，依據(jù)此前調(diào)查，全省還整合森工企業(yè),、國(guó)有林場(chǎng),、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)有林業(yè)單位安排管護(hù)資金,，累計(jì)為周邊貧困縣提供國(guó)有林管護(hù)公益崗位2000個(gè),。
未來(lái)
技術(shù)支撐+林旅融合生態(tài)康養(yǎng)旅游一次吸金超35億元
今年7月至8月，汶川縣委副書(shū)記郭祥興帶領(lǐng)著工作隊(duì),，按照“縮樹(shù)冠,、降高度，重間伐,、少群體,，巧改形、減枝量”的修剪模式,，重點(diǎn)對(duì)北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5000畝低產(chǎn)果園進(jìn)行改造,。初步統(tǒng)計(jì)，這個(gè)夏季,，汶川累計(jì)矮化了十年以上樹(shù)齡的甜櫻桃12萬(wàn)株,。
郭祥興介紹，矮化后每棵樹(shù)要降低到2.5米至3米,，不僅采摘方便,，而且單果更大、口感更好,，“價(jià)格也會(huì)上升,。”他說(shuō)，這是面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)后,，汶川做出的回應(yīng)之一,。
把涉林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是林業(yè)扶貧繞不開(kāi)的一道必答題,。
如何把現(xiàn)有的生態(tài)資源做成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),？答案是，依靠科技,，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，走林旅融合之路。
今年上半年,，全省累計(jì)培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地超過(guò)100萬(wàn)畝,。所有的基地，均實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,，“澇能排,，旱能灌”。為確保產(chǎn)業(yè)基地“更強(qiáng)”,，今年,，我省累計(jì)對(duì)60個(gè)貧困縣700余個(gè)貧困村開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)技術(shù)骨干和林農(nóng)1萬(wàn)人次,。
同時(shí),，我省利用貧困縣的彩林、紅葉,、花卉,、森林風(fēng)景、濕地景觀等林業(yè)生態(tài)資源,，建設(shè)森林公園,、濕地公園等生態(tài)旅游載體30余處、森林康養(yǎng)基地20余處,，舉辦花卉果類節(jié)慶70余場(chǎng),。僅今年夏季在廣元舉行的生態(tài)康養(yǎng)旅游推薦會(huì)上，四川就成功吸金35.12億元,。
“下一步,，我們還會(huì)在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)方面強(qiáng)化支持力度,?！笔×謽I(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將組織專家服務(wù)團(tuán)深入45個(gè)縣開(kāi)展全覆蓋技術(shù)指導(dǎo),。此外，2018年起，按照每年不低于3000萬(wàn)元安排省級(jí)財(cái)政林業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金,，為各貧困縣提供資金支持,。
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