甘孜日報 2017年09月14日
■張立東
“全靠黨和政府的好政策，我住進了現(xiàn)代化的陽光暖房?！?/span>7月的石渠縣扎溪卡草原綠草茵茵,，呷依鄉(xiāng)八若二村牧民索南松吾的新家就在這里。告別世代居住的帳篷,，搬進陽光暖房，是他去年底以來最高興的事。
索南松吾的幸福感將不斷延伸,、傳遞。省政府辦公廳近日印發(fā)《2017年藏區(qū)六項民生工程計劃總體工作方案》及6個具體實施方案,，明確今年完成17348戶貧困危房戶新居建設,。
黨的十八大以來，我省啟動實施藏區(qū)六項民生工程計劃,，涵蓋扶貧解困行動,、就業(yè)社保促進、教育發(fā)展振興,、醫(yī)療衛(wèi)生提升,、文化發(fā)展繁榮、藏區(qū)新居建設等六大領域,。4年多來,，累計投入超過240億元。
在四川的民生答卷中,，藏區(qū)民生發(fā)展篇章猶如雪域高原盛開的格?；ā利悺Ⅲ@艷,。
頂層設計先行
筑牢跨越發(fā)展之基
發(fā)展不平衡的省情在藏區(qū)尤為明顯,。這里高寒、偏遠,，自然條件復雜,，歷史發(fā)展遺留的深度貧困與之相互交織,，形成我省藏區(qū)的民生發(fā)展現(xiàn)狀。
對藏區(qū)而言,，實現(xiàn)全面小康,，就是實現(xiàn)藏區(qū)的跨越發(fā)展。發(fā)展,、民生,、穩(wěn)定“三件大事”緊密相連，省委統(tǒng)籌推進,，堅持一起抓,。其中，民生是實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要基礎,。
2013年,，我省出臺文件，決定統(tǒng)籌實施藏區(qū)六項民生工程計劃,，在扶貧解困,、社會保障、教育發(fā)展,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化發(fā)展、藏區(qū)新居六大領域同步展開,。
在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，全省對實施藏區(qū)六項民生工程計劃決心不變,，力度不減,。2013年投入54.1億元，2014年投入61.7億元,，2015年投入57.7億元,，2016年投入67.9億元。今年,，預計各項民生工程投入資金約66.7億元,。
“六項民生工程計劃抓住了事關藏區(qū)長遠發(fā)展的基礎性項目，既有解決困難農(nóng)牧民居住的實際行動,，又有關系長遠發(fā)展的教育工作抓手,。”省委藏區(qū)辦負責人介紹,。
為確保六項民生工程計劃順利推進,，我省將其作為重點督查內(nèi)容，按照每月統(tǒng)計,、季度分析,、半年總結的定期通報制度,，及時跟蹤通報實施進展情況；省政府適時召開領導小組會議,，具體研究工作推進過程中的困難問題和對策舉措,，六項民生工程計劃推進成效明顯。
現(xiàn)在的藏區(qū),，縣縣有甲級醫(yī)院,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院；“電力天路”建成,，全面消除藏區(qū)無電村,；海拔5000米的索絨山上，奪曲河水庫建成,，理塘縣居民喝上了自來水,；甘孜州可容納4500名學生的最大教育園區(qū)在雅江拔地而起。
民生服務送到家門口
群眾獲得感提升
“多虧了衛(wèi)生院,，我才保住這條命,。”一有機會,，壤塘縣宗科鄉(xiāng)加斯?jié)M村村民達爾洛就向其他人夸獎當?shù)匦l(wèi)生院條件好,。去年，他不小心烏頭堿中毒,，生命垂危,，家人撥通就近的上寨鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院的急救電話，達爾洛很快被救護車接到衛(wèi)生院,。
隨即,，氣管插管、心臟電除顫……兩小時后,，達爾洛各項生命指標趨于平穩(wěn),。
這樣的及時救助，離不開藏區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生提升計劃的深入實施,。瞄準衛(wèi)生人才短板,，提升醫(yī)療服務能力，特別是滿足農(nóng)牧民家門口就醫(yī)的需求,，我省著力提升州,、縣、鄉(xiāng),、村四級衛(wèi)生人員水平,，打造一支留得住、信得過,、水平好的衛(wèi)生隊伍,。目前,，藏區(qū)衛(wèi)生人員總量較 2009 年底增加34.4%，每千人擁有衛(wèi)技人員數(shù)達5.36人,。
家門口就業(yè)也是農(nóng)牧民的迫切需要,。位于國道318線旁的俄達門巴村，一年前還是康定市新都橋鎮(zhèn)出了名的貧困村,。村民日澤是全村37戶貧困戶中最窮的一戶,。隨著旅游扶貧的開展，僅用了一年時間,，奇跡發(fā)生了：牧場變成景區(qū),，牧民變成股民，牧民定居房變成旅店,?！叭ツ暌褜崿F(xiàn)脫貧?！比諠烧f,。
在色達縣農(nóng)牧民技術培訓中心，有200多人在學習唐卡繪畫,、金銀加工和藏裝制作等手藝,。18歲的翁達鎮(zhèn)吉溝村村民門扎拉來到這里學習藏裝制作，她說：“再學習半年,，我就可以開一個縫紉店了,。”
去年,，我省藏區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19998人,，開發(fā)公益性崗位安置5859人。為推動實現(xiàn)“一人就業(yè),、全家脫貧”，18276名貧困家庭勞動者參加了“技能培訓脫貧行動”,。同時,，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達109萬人，城鄉(xiāng)低保對象覆蓋42萬人,。
立足長遠發(fā)展
解決瓶頸制約
藏區(qū)長遠發(fā)展的制約瓶頸是什么,？在康定中學高級教師程遠友看來，是教育,、是人才,。
隨著教育發(fā)展振興計劃的深入推進，從中央到省,、州都對教育和人才工作高度重視,。
去年,，甘孜州啟動“碩博人才進甘孜行動”，創(chuàng)新高層次人才引進方式,，打破編制,、職數(shù)等限制，強化要素保障,。清華大學新聞學院團委書記,、碩士王義鵬主動請纓到甘孜工作。他說,，“去發(fā)達地區(qū)工作,，自己僅是一朵‘錦上花’，而在西部的大舞臺上,，才有可能成為‘雪中炭’,。”
雅江縣呷拉教育園區(qū)寄宿制學校里,，現(xiàn)代化的校舍,、食堂和操場與大城市學校相差無幾。校長降央澤仁介紹,，農(nóng)牧民看到新修的現(xiàn)代化學校,，都愿意把孩子送到學校。
“以教育投入為例,，都是超額完成年度計劃,。”省發(fā)展改革委有關負責人介紹,，去年,，我省實現(xiàn)藏區(qū)教育減免優(yōu)惠政策全覆蓋，2016年教育發(fā)展振興到位資金13.4億元,，占年度計劃11.7億元的114.8%,。
近年來，我省全面實施藏區(qū)15年免費教育,，深入實施“9+3”免費教育,，2013級“9+3”畢業(yè)生初次就業(yè)率達98.9%。營養(yǎng)改善計劃在藏區(qū)義務教育階段學生中實現(xiàn)全覆蓋,。
四川藏區(qū),，一幅幅溫暖生動的民生圖景撲面而來。
